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田野带来了市工商局和清河县委县政府的书面检讨，刘扬说以市委和市政府联合发文的形式下发，予以通报，以儆效尤。田野表示同意。
六月二十四日夜，马强和肖天分别被移送到另外两个地级市检察院，歧北就消停了一些。郑小桐因为马强的问题还不能结案，吉隆一伙的审理则比较顺利。
六月二十九日，小河区两名副区长的人选确定，一个是小河区政府研究室的科员，三十五岁，另一个是区文化局的科员，三十八岁，两个人笔试成绩都上了80分，面试时鹤立鸡群，提交的论文思路明晰，有观点，有分析，有措施，从中可以看出这两个人的政策水平、理论水平和对全区工作的关心非同一般。而令刘扬十分震怒的是市级机关参加考试的公务员当中绝大多数人笔试成绩不到60分，居然还有18分的年轻女科长。七月二日上午，在召开常委会之前，刘扬让组织部和人事局把这些参考者请到市委第一会议厅，一个一个叫名字念分数认人，刘扬发现了一个自己看来非常严重的问题，即不及格的人当中，绝大多数是打扮得花枝招展、分外妖娆的女干部，这些女干部集中在教育、科技、社保、卫生、经委等政府部门。就在组织部部长宣布把手机调到静音震动程序上的纪律后，依然有人在会议厅大声接电话。刘扬苦笑着看参会的每个常委的反应，常委们也是哭笑不得，一个一个摇头。刘扬请常委们讲话，大家差不多一个态度：这水平，这素质，还给讲什么话！刘扬一个人讲话。他笑着说：“我真没有想到你们是如此的金玉其外、败絮其中，看外表，论姿色，你们可以走遍全国而不失如潮好评，但看看你们的‘内秀’，一个一个的绣花枕头。你们不都是大学本科生吗？你们是怎样完成学业的？又是如何在机关工作十多年的？比你们的成绩更可怕的是你们现在都是科长，我不知道你们这科长是怎么样当上的！”刘扬掉头对组织部长发问，“你们组织部是怎样选拔、考核这些人的？我真不知道歧北市市直机关的干部队伍是这种状况。在省上，歧北市素以文化底蕴深厚闻名，看来这深厚的文化底蕴不在干部队伍当中，而是在民间，在工矿企业，在广大农村。这是你们组织部的失职，渎职，你这个部长要认真反思，尽快拿出一个方案来，把这些‘水货’退出去，让真正有能力的年轻人上来，到科级岗位上发挥作用。要追究提拔这些人的领导者的责任，一个也不放过。”
刘扬把目光投向常委们：“我原以为歧北落后的根由在领导干部身上，一万个没有想到干部队伍是这种素质。可笑的是这些人竟然恬不知耻地报考副区长，他们可能还想着像他们当科长一样爬到副区长的位置上。试想一下，他们这一问三不知的水平，怎样去工作？还不是像他们打扮自己一样搞形式主义，搞花架子。我提议，这次考试不及格的科长，统统免职，从科员重新开始，工资也下调，与职务对等。”
常委们热烈鼓起掌来。
会议散去，刘扬坐在沙发里一边喝水一边直摇头。王凌对刘扬、也是对其他常委说：“原来的地委、专署两个大院，工作人员不到二百人，提拔一个干部要考察很长时间，大多是从公社书记一级提拔地委和专署的一般工作人员；现在倒好，两院六百多人，某些人的姑娘、儿媳妇没有多少文化，没有多大能耐，但都大摇大摆进来了，还要当科长，当县级干部，工人的要转干，转干后尽快提拔。核心机关是这个样子，下面的部门就效仿。其实这不奇怪，部门和县区一把手任命时一旦有问题，平庸之辈、无能之辈、酒色之徒担纲要职，中层干部能力过人才不正常呢。歧北近二十年不重用奸佞小人，能落到全省‘第三世界’里去吗？因此说，刘书记你任重而道远啦！”
刘扬右手一横，说：“王书记你这话不对，什么叫我任重而道远，这是我们大家的事。你们都不干，我就是累死也把这个地方弄不到哪里去。”
小河区的两个副区长上任了。这两个三十多岁的一般干部的提拔使用，在全市激起了强烈反响，死气沉沉的干部作风一下子有了活力，不少人又重新看到了光明的前途，开始行动起来，振作起来，正派起来，严肃起来，不再是以前那种灯红酒绿、醉生梦死、得过且过的混世生活。刘扬让组织部把两个人的简历和面试时提交的论文全文在《歧北日报》上刊登了出来，目的是给全市干部一个信号，即有为才有位、有才方可用，新一任市委书记是注重实际能力的，不拘一格，唯才是举。
从七月三日夜里开始，《歧北在线》出现长篇评论文章，对刘扬的干部使用大加赞赏，说这是歧北振兴的希望所在，只要这样坚持下去，三五年歧北市就会看到可喜的变化。跟帖的人很多。此后的每个晚上，都有新文章出来，一是赞扬，二是感谢，还有一些建议和意见，为全市的工作出谋划策。刘扬的住宅有电脑，但他晚上在细读《马克思恩格斯选集》，补政治理论课，没有上过网，不知道网上的赞誉之词。
七月五日，田野主持召开全市城市建设工作会议，会议不在会议室，而是放在了歧北世纪饭店的草坪上。先是发言，自由发言，近十家房地产商争先恐后宏论城市建设对招商引资的重要意义，建议市政府拿出更多的地皮用于开发住宅区建设，政府部门的一把手则出言十分慎重。两个小时后，刘扬讲话。刘扬说：“我满足各位开发商的要求，把南北两山所有的土地给你们，请你们根据市场需求建设中高档别墅，满足富裕起来的人群对高档住宅的要求，旧城改造暂时停止，在我担任歧北市委书记期间，不再进行劳民伤财的拆了旧楼建新楼的所谓城市经营。城市规划内需要拆迁的建筑物，先妥善安置住户和原单位，在没有了任何问题的情况下再组织拆迁。请各位房地产商着眼歧北新城的建设，新城建在哪里呢？城西边的荒滩上，住宅楼必须在二十层以上，绿地、水、便民市场、超市一并建设。旧城内腾出来的土地如果要开发住宅区，必须经党政联席会议研究通过。目前的任务是清理整顿建筑市场，对各个楼盘和开发公司进行审计，由市审计局、国税局、地税局牵头，市财政局、规划局、建设局参与，房管局积极配合，争取一个月内完成。对开发区没有按规定建设配套工程的，没有完善市场功能的，依法进行查处，责令在限期内补上，并处以一定数量的罚金；对偷税漏税的要依法追究责任；对做虚假广告坑害消费者的企业给予处罚，情节严重的责令退出我市建设市场。”
没有人鼓掌，草坪上一片寂静，只有人出气的声音。
“现在没有房住的干部职工怎么办？”房管局局长问刘扬。
“经济适用房解决这个问题。”刘扬看着这位局长说。
“我建议给没有住房的干部职工和低收入家庭发放一定数额的补助金，让其购买商品房。”房管局局长说，建设局局长赵铎赶忙帮腔，说这个办法更符合当前的形势和国家政策。
“给你三万块钱，你能买得起一套七十平方米的商品房吗？”刘扬问。“就按每平方米三千元的价格计算，二十一万元，政府给三万，余下的十八万你能拿出来吗？”
“还可以贷款嘛。”建设局长赵铎说。
“不要多贷，贷十万，贷十年，一个月的还款任务是一千多，工资只剩几百元，这些人还吃不吃饭？赡养不赡养老人？抚养不抚养孩子？”刘扬问。
“英雄是逼出来的。”房管局局长说。
“为什么要把一个平常人逼成贷款住房的英雄？”田野笑着反问。政府部门的好多一把手也笑出声来。
“你们俩为什么热衷于炒地皮搞开发，经营城市？”刘扬问。
“为了城市建设，为了把我市尽快建设成为一个现代化的中型城市。”两位局长几乎是异口同声。
“一座现代化的中型城市是靠炒地皮炒出来的吗？”刘扬蹙起眉头。
“广东省的许多城市在这么搞。”
“他们不发展工业？不发展第三产业？”刘扬问道。
“城市建漂亮了，就会有大量的外部资金来我市兴办实业。”
刘扬笑了，他看了一眼田野，又看各部门一把手：“你们在短短的六年时间里，把这个城市的房价由每平方米不到一千元哄抬到五千元，高出辽宁沈阳市三千元，这个城市漂亮了吗？在这六年间，引进了多少工业项目和外资？据我了解，六年间工业项目一个没有，引进的房地产商倒有十来家，原来的二十多个外资企业全部撤走了，什么原因？”刘扬停顿了一下，点了一支烟，“我激动了就要吸烟，以控制情绪，请大家谅解！”憋了两个多小时的人也跟着吸起来。
“甘肃有一个白银市，在沙漠边缘，人家的房价是一千元左右，没有经营城市，也没有搞你们这样的开发建设，但是人家招商引资在全国都树立了典型。陕西省宝鸡市，房价一千多元，不炒地皮，不搞所谓的城市经营，人家是工业和商业都在迅速发展，是我们歧北的三倍。歧北市呢？从西部大开发的口号提出来开始，到现在还在轰轰烈烈地招商引资，招来的商呢？引来的资金呢？在哪里？一年花掉几百万，从上海到浙江，从广东到江苏，再到北京，我看是拿着纳税人的血汗钱在旅游，在给上级领导演戏。退一步说，把这些房地产企业算作是招商引资的结果，房价上涨了四倍，一平方米卖到了五千元，而一年上缴的税收才几百万，不如一个中型工业企业，这个黑洞还要维护多久？我听说我们市里地产商的首户企业是亏损的，糊弄谁呢？”刘扬说。
田野没有安排其他人讲话，他说：“刘书记的讲话，市委、市政府将以文件的形式下发落实，请有关单位和企业认真传达学习。市政府已经有一个新的城市建设规划，下一步要讨论这个规划，广泛征求社会各界人士的意见和建议，今天参加会议的部门和房地产企业，要认真研究这个规划，帮助我们科学决策，建设一个全新的全市人民都说美丽的歧北市。”
没有几个人鼓掌，只是政府部门的一把手意思了几下，房地产商都是一脸的阴晦。
这个讲话当天下午就以文件的形式下发了，十个工作组进驻了十八个房地产开发企业和市建设局、房管局，进行综合审计。歧北市的房地产开发市场一片风声鹤唳。
七月八日，全市教育工作会议召开，这个会议安排在了市一中。下午开会，上午刘扬及各位常委和副市长、人大正副主任、政协正副主席二十多人到一中校区视察。一行人走到高二年级教师办公室时，正碰上一个年轻教师发牢骚骂人。刘扬走了过去，问怎么回事。
年轻人自己点上一支烟，平淡地看着刘扬。他猜想问他的这个中年男人就是新来的市委书记刘扬，因为其他人他在电视上见过，只有这一位不认识。“我骂人关你什么事？”年轻人说。刘扬说：“你一个教书育人的人，在你的办公场所如此低俗，我不能问问你吗？”“你是谁？你管得这么多！”“我是市委书记，问你是我的职责。”青年教师稍微停顿了一下，说：“我要调出去，学校不给办手续。既然你是市委书记，今天你帮我办了这个事。”
刘扬示意一中校长到前面来，校长几步跨到两个人面前。“你为什么不给人家办手续？”刘扬问。“现在有三十多个教师要求调走，三十人一走，这个学校怎么办？都是年富力强的中坚力量，都是在我们学校拿到高级职称的，以歧北市一中的高级教师作为牌子往外走，不能这么随便吧！”校长情绪很激动。刘扬说：“到会议室去，打电话给这些要求调走的老师，请他们来，我给他们办调离手续。”校长急了，声音颤抖着说：“刘书记，这不妥呀！”刘扬握住校长的手，说：“不要怕，留得青山在，不怕没柴烧。让他们走，你现在留下了人，没有留住他们的心，人在曹营心在汉，能为学校出力吗？让他们走，满足他们的要求。”
不到半小时，要求调走的三十多位青年教师全部到学校会议室。刘扬及市领导、一中校长坐一边，要求调离的老师坐一边。刘扬说：“参加工作就在一中的老师请举手！”有九个人。“感谢你们多年来对我们歧北教育事业做出的重要贡献，我——新任的市委书记给你们放行！请一中的工作人员给这九位老师现在就办手续。你们去吧。”九个人互相看了看，走了，有的人出门时又回头看了看会场。
“请从外面调进来的老师举一下手！”刘扬说。
对面所有的右手都举了起来。
刘扬说：“分两种情况，一中主动调你们来一中执教的，现在办手续，走吧！”
没有一个人站起来。
“托关系到一中的，也给你们办手续，不过，这个手续不是办到你现在要去的学校，而是办到你原来的学校。现在就办。”刘扬坚硬果断地说。
市领导这边出现了笑声，一中校长脸上有了笑容，而对面那边骚动起来。
“那不行，这不公平，一样的老师，为什么有的人走了，到东南沿海地区挣大钱去了，而我们却要回到原来的穷地方。”一个身材高大、相貌堂堂的老师站了起来。
“你们觉得不公平，那对我们一中公平不公平呢？”刘扬问这位老师，“你们托关系走后门到我们一中来，带上了最好的学生，享用最好的教学条件，住最好的房子，还在工资之外领取课时补助金。全市其他学校没有‘菜篮子’补贴的时候你们有，国家政策规定多少就能拿到多少，并且你们一年还有�