重开战端，而这是亚历山大决不能原谅奥国的。
但更令亚历山大激怒的是英国的态度。福克斯死后，他的同僚仍然在当
权，霍威克勋爵继福克斯出掌外交部。他们的政策变得越来越显示出岛国的
偏狭性。攻占了布宜诺斯艾利斯之后，公众唯一关心的是西属美洲；一些军
队被派到了那里去，对地中海东部沿岸诸国的远征占用了可动用的部队，因
此，沙皇要求英国在大陆发动牵制攻击，英国就没有办到。西西里岛本可以
作为一个进攻意大利的极好基地，可是福克斯将军是玛丽亚…卡罗莉娜的冤
家对头，并且也没有得到增援部队，他宣布他自己不能采取任何行动。英国
政府仍然舍不得花钱，它拒绝担保俄国发行的一笔公债。英国政府的外交也
不够灵活。它到1807 年1 月28 日才同普鲁士签订和约，条件是要普鲁士从
汉诺威撤军；甚至在此之后，英国仍故意冷落普鲁士。英国驻科尼希斯贝克
和圣彼得堡的大使哈钦森和道格拉斯既不灵活变通又不干练，并且暴露了他
们自己是拿破仑的热情崇拜者。最后，内阁于2 月因天主教徒问题而岌岌可
危；国王终于答应撤消宣誓条例，但仍拒绝授与天主教徒较高的军阶，在海
军中尤其如此。3 月7 日，内阁辞职；托利党又执政了，并以“不要天主教”
为口号进行竞选。政府只是在名义上由波特兰公爵领导；政府的重要部门又
由皮特的门徒掌握，他们要恢复皮特的对欧洲大陆的政策，并且在政策的实
施中显示出同样不屈不挠的决心。埃格蒙特勋爵之子珀西瓦尔，担任财政大
臣；巴瑟斯特出任商务大臣；特别是坎宁出任外交大臣，以及卡斯尔雷出任
陆军大臣。然而由于人们不很了解这些人，所以他们的上台并没有引起人们
注意。坎宁直到5 月16 日才任命莱维森…高尔为新任驻俄大使。坎宁对普鲁
士仍然心存疑虑，怀疑它想收回汉诺威以称霸北德意志；他认为，在汉诺威
只不过是用普鲁士的军国主义取代拿破仑的军国主义，英国则一无所获。他
所关心的主要是策动瑞典的古斯塔夫四世破坏他与法国在4 月18 日签定的
停战协定。当夏季战役开始时，反法同盟各国对英国的愤懑达到了高峰。
正值亚历山大枉费心机地等待着英国发动牵制攻击的时候，他自己不得
不分调一部分兵力去攻打波斯，和继续进行他所不合时宜地发动的对土耳其
的战争。于是拿破仑抓住时机同沙皇的敌人搞好关系，因此欧洲的冲突便扩
大到了地中海东部沿岸诸国，就象在督政府时期一样。俄国将军米切尔森已
占领了摩尔达维亚，并未发一枪一弹就拿下了布加勒斯特；但是他的部分军
队却被召回，因而他只好就此止步。虽然拿破仑怂恿了塞利姆三世对俄宣
战，但是鲁斯丘克的帕夏、统帅着多瑙河军队的“旗手”穆斯塔法到5 月底
仍按兵不动。塞尔维亚人的暴动因而便有着重大的意义，特别是他们在12
月12 日夺取了贝尔格莱德之后情况就更是如此。土耳其人答应了塞尔维亚
人的一切要求，可是现在俄国代理人的影响却占了上风。3 月，帕夏苏莱曼
及其军队撤退时遭到屠杀，塞尔维亚的民众议会投票决定与沙皇结盟。拿破
仑竭尽全力帮助土耳其苏丹；他与艾奥尼纳的帕夏阿里…泰布兰言归于好，
并诱使他进攻科孚岛和圣摩尔岛；马尔蒙将大炮和炮兵教官派往波斯尼亚的
帕夏那里；一名军官去到在鲁斯丘克的帕夏那里，另一名去到在维丁刚刚去
世的帕斯万·奥格卢的继任者那里。皇帝甚至还提出把达尔马提亚的军队派
遣到多瑙河去。这一消息冒犯了穆斯林的感情，塞利姆本人也拒绝过于依赖
法国；3 月间派到拿破仑那里的使节没有与他达成结盟的协议。5 月末，俄
军侵入了小瓦拉吉亚，以便援助塞尔维亚人，后者正取道克拉伊纳向多瑙河
进军；但他们不得不急忙撤退，因为“旗手”穆斯塔法终于渡过了多瑙河。
可是他并没有走很远。5 月25 日，土耳其近卫军步兵在君士坦丁堡叛变，他
们杀死了大臣，废除了“新军”，废黜了塞利姆，由塞利姆的堂兄弟穆斯塔
法四世继位。“旗手”穆斯塔法撤退了，于是俄军得以同塞尔维亚人于7 月
17 日在纳果廷城下会师。
英国人在东方支援俄军，然而他们这样做有自己的打算。英国海军上将
达克沃思要求土耳其苏丹恢复1798 年的联盟并对法国宣战，苏丹拒绝了英
国的要求，达克沃思的舰队便于2 月19 日强行通过达达尼尔海峡，并于次
日出现在君士坦丁堡。塞利姆的使者们敷衍拖延时间，以便让塞巴斯蒂亚尼
组织城防；到26 日，苏丹便抛下了假面具，达克沃思不得不于3 月3 日怆
惶退出达达尼尔海峡，受到了一定损失。英国没有坚持下去。其实英国无意
为俄国利益出力；英国政府宁愿重新占领埃及。自从法军离开埃及之后，土
耳其苏丹一直没有能在埃及恢复统治。马穆鲁克人打败了科斯勒夫帕夏，而
在其首领穆罕默德·阿里率领下的阿尔巴尼亚军队则取得了独立。马穆鲁克
人的分裂有利于穆罕默德·阿里：奥斯曼的别伊巴尔迪西结好于他；穆罕默
德·埃尔…埃尔菲则和英国人勾上，而这两个马穆鲁克首领又都与法国领事
德罗韦蒂勾结。最后于1804 年穆罕默德·阿里将巴尔迪西驱逐出开罗，并
与土耳其人断绝了关系，还迫使土耳其苏丹承认他为这个国家的代理总督，
1805 年又迫使土耳其苏丹承认他为帕夏。英国在君士坦丁堡的干涉使得埃尔
…埃尔菲替代了他，可是穆罕默德·阿里不肯妥协；后来这两个马穆鲁克首
领相继去世，这就使得他能够为所欲为了。为这次失败进行报复的达克沃思
从西西里调来一支分遣队，在亚历山大港登陆；他们占领了罗塞塔，但很快
就被穆罕默德·阿里所发动的一次袭击所打败。1807 年4 月22 日，穆罕默
德·阿里包围了亚历山大港，英军于9 月15 日签署了撤军协定。
当时，英国人在波斯也遭到挫折。波斯王自1804 年来就一直同格鲁吉
亚人和俄罗斯人交战，1806 年的一次失败使他失去了巴库和达格斯坦。波斯
王同时向拿破仑和印度总督求援。法国派出代表去商谈结盟问题，接着，波
斯使团到芬肯施泰因拜会了皇帝，5 月7 日在那里签定了一项条约。法国同
意将波斯置于自己的保护之下，并同意向波斯提供武器和教官；而波斯则答
应支援法国实行计划中的对印度的远征。5 月10 日，拿破仑给加尔达内将军
发出了训令，派他出使德黑兰。
总之，一切都变得对拿破仑有利起来，然而，只有对俄国取得决定性胜
利才能粉碎反法同盟。而本尼格森给拿破仑提供了这样一个机会。但泽和西
里西亚（科塞尔除外）都已陷落，法军只要一发起进攻，科尼希斯贝克就会
失守，这是意料之中的事。本尼格森试图以突袭来拯救这座城市，6 月初，
他贸然向帕萨尔格河挺进，以期击溃在帕萨尔格河右岸扎营的内伊。内伊从
本尼格森的包围中逃脱出来，与达武在沿河一带会师，与此同时，其余的法
国大军于6 月9 日向俄军的右翼进攻，以便切断俄军与莱斯托克的二万四千
名普军的联系。本尼格森然后退守海尔斯贝格，这是阿勒河上的一个设防阵
地。缪拉本应当把本尼格森围困在该地，以保证法军通过唯一可行的大路，
可是他却于6 月10 日轻率地展开全面进攻，从而造成了不必要的伤亡，损
失约一万人，并使本尼格森得以沿着阿勒河右岸撤退下来。拿破仑此时投入
攻击正在向科尼希斯贝克撤退的普军。本尼格森想支援普军，发动袭击牵制
法军，6 月13 日，他在弗里德兰渡过阿勒河。他可能就只想做这件事，因为
当他在次日清晨遇到拉纳的军团时，他并无意利用自己的优势兵力。这样他
就给了皇帝充分的时间以便带领三个军团赶到战场。俄军的左翼在击退了内
伊的两次猛攻之后终于被法军炮火突破。桥梁被焚毁，本尼格森部队被追赶
到河里，损失了二万五千人。其残部在法军的追击下撤到提尔西特。俄国将
领受到这一打击而惊惶失措，认为必须签订停战协定，亚历山大的使节于6
月19 日被派去要求签订停战协定。他们受到了友善的接待，并于6 月21 日
签署了协定。除此之外，迪罗克19 日就向他们提出了签订和约的建议。
拿破仑需要和平：如果俄国继续抵抗，他就得渡过涅曼河；这就需要再
次做大量的准备工作，而战争旷日持久会使奥国有机可乘。就亚历山大而
言，他对各同盟国都有不满，也无意孤注一掷了。他的兄弟康斯坦丁是完全
倾向媾和的，康斯坦丁的汇报无疑地说服了亚历山大：在遭到入侵的情况下
一切都可能发生：军队哗变、贵族谋叛、波兰各省暴动，或许农奴也要造反。
亚历山大接着又会见了弗里德里希…威廉，6 月22 日哈登堡趁机提出了一个
令人震惊的建议：已不复存在的普鲁士劝说沙皇改变他的全部政策，向拿破
仑建议建立三国联盟，对英国作战，并重绘欧洲地图；俄国和奥国将瓜分土
耳其，并与普鲁士一起放弃它们所占有的波兰领土；萨克森国王将入主华
沙，而将自己的国土让给普鲁士。由此可见，正是普鲁士在引导沙皇与法国
结盟并与英国决裂。对英国十分恼怒的亚历山大欣然接受了这样的建议。此
外，哈登堡的计划将会再次把他与拿破仑一起树为欧洲的调停人，就如同在
1801 年那样；因为处在当时的情况下普鲁士几乎是无足轻重的。这恰恰符合
于拿破仑的想法；他暂时放弃了征服俄国的念头，并且打算让俄国代替普鲁
士作为自己的盟国。这一建议于6 月23 日送到亚历山大手里，它触动了沙
皇的虚荣心。他也许认为他能象捉弄许多别人一样诱惑拿破仑，因此提出举
行一次私人会晤。这次会晤是于6 月25 日在涅曼河中间的一个木筏上举行
的。在这里两位皇帝单独进行了长时间的会谈。我们将永远不会知道他们彼
此说了些什么：这就是“提尔西特的秘密”。
实现和平与结成联盟并没有什么困难；但是还必须决定普鲁士的命运。
拿破仑一分钟也没有考虑过要承认普鲁士为第三方。他以蔑视的态度对待弗
里德里希…威廉，并且把他撂在一边。路易莎王后于7 月6 日前来拜会拿破
仑；他很有礼貌地听她的谈话，但她却空手而归。已经原则上同意了哈登堡
计划的亚历山大竭尽全力维护他的盟友，但结果在结成联盟时却没有让普鲁
士参加。为此他会被斥责为背信弃义。他无疑地看出了拿破仑是很固执不容
商量的，所以就附和了拿破仑的主张。皇帝认为他是根据征服的权利占有普
鲁士的，而且可以继续占有它；尽管如此，出于对沙皇的敬意，他愿意同普
鲁士签订停战协定，并归还其部分领土。拿破仑想必是还用东方问题的前景
来炫惑亚历山大，他们一旦使英国恢复理性，甚至在这以前，就将着手解决
东方问题。总之，他使沙皇着迷。
1807 年7 月7 日于提尔西特签署的文件包括一项和约、某些秘密条款和
一个盟约。7 月9 日又增加了一项与普鲁士签订的单独条约。俄国经过这场
战争毫无损失；相反地，普鲁士丧失了易北河以西的全部领土，如英国同意
割让汉诺威给拿破仑，则普鲁士还能重新获得三十万至四十万臣民。东弗里
西亚群岛已经并入荷兰，普鲁士在威斯特法利亚的领土已划入贝格大公国。
其余的领土——明登、希尔德斯海姆、哈耳伯斯塔特、马格德堡——都与不
伦瑞克、黑森…卡塞尔、汉诺威的一部分、奥斯纳布吕克和格廷根合并组成
了将由热罗姆统治的威斯特法利亚王国。拿破仑把汉诺威的其余部分与埃尔
富特、哈瑙以及富耳达都控制在自己手中。普鲁士也放弃了它所瓜分的波兰
各省，除了西普鲁士的一小块地方以外，这块地方是一边把勃兰登堡和波美
拉尼亚，另一边把东普鲁士连接在一起的三十公里宽的地峡。被肢解切割剩
下四个省份的普鲁士还给了弗里德里希…威廉；但是7 月12 日所签署的条约
又规定在付清赔款以后，法国才从普鲁士撤军。既然没有让沙皇作为一方参
加签署这个条约，因此他就无权过问这个协定的实施，这样拿破仑就暂时控
制了整个普鲁士。
法俄联盟前途的关键在于如何处理波兰各省，只有但泽问题已经解决，
它现在是普鲁士领土上一个孤立的城市，变成一个自由市，但仍由法国将军
拉普继续占领。不幸的是，恰恰是在波兰问题上，提尔西特会谈的秘密至今
仍被隐藏得深不可测。毫无疑问，拿破仑很愿意与沙皇共同瓜分普鲁士；事
实上，他已经建议俄国应该扩张到涅曼河。拿破仑似乎要把他已征服的波兰
各省送给沙皇，条件是让法国另占有西里西亚。这一建议遭到沙皇的拒绝，
在原来普占波兰各省中，俄国只并吞了比亚威斯托克省。假如拿破仑不要求
西里西亚并答应归还普鲁士在中德意志的领土，亚历山大也许会接受这一建
议的。结果普鲁士的波兰各省被组成了一个华沙大公国。这种解决办法可能
是沙皇本人作为一种暂时的妥协方案提出来的；或许又是拿破仑的主意；无
论如何，这个有二百万人口的华沙大公国是被置于萨克森国王的统治之下
了。皇帝于7 月22 日经过德累斯顿时，给波兰人颁布了一部宪法。象威斯
特法利亚一样，这个新的大公国也加入了来因邦联，三万名法国士兵驻扎在
那里。这样就重建了一个波兰国家，只不过没有用“波兰”的国名罢了。实
际上，它只不过是法国反俄的前沿阵地而已，所以它一开始就在法俄联盟中
埋下了解体的种子。
在拿破仑这样把大帝国扩展直到涅曼河时，亚历山大却在放弃保罗一世
在地中海所取得的权益。他将科托尔和爱奥尼亚群岛割让给了法国，