弊病。新特许证并不比旧特许证更受到欢迎；根据蒙塔利韦的报告，皇帝到
1811 年11 月25 日共签署了一千一百五十三张特许证，但只发出了四百九十
四张。这些特许证包括四千五百万法郎的出口以及将近二千七百万法郎的进
口。至于美国人，他们只领了一百张左右的“许可证”，他们运来了不到三
百万法郎的货物，从法国购买了三百五十万法郎的东西。在拿破仑看来，这
个顺差证明了这项新办法是行之有效的。实际上，是否获利还是一个问题；
考虑到法国商人的利益，官方对出口估计提高了一半，而对进口的估计减少
了四分之一；此外，英国人拒绝购买，在伊利里亚，因为要求再出口，英国
人便不肯出售食盐，所以皇帝就不得不破例准许他们不必再出口；结果，出
口常常是虚构的，其目的无非是要给进口寻找借口。人们设法欺骗海关，将
不值钱的商品装上船，然后抛入海中。不管怎样，虽然工业方面得到了一定
的改善，但这还不足以使商人消除敌意。萨瓦里为我们记下了拉菲特很严厉
的话；日内瓦商会通过它的秘书西斯蒙第之笔对封锁公开进行了批评，使政
府各部门都大吃一惊。既然拿破仑不愿象英国人那样随机应变地颁发特许证
——这是与柏林敕令和米兰敕令不相容的——那么他最好是一张也不发。
另一方面，清理市场的工作还远远没有完成。通过向法国的驻外官员行
贿或者由于地方官员的共谋，人们得以隐藏很多非法商品，或者把这些商品
申报为来源合法。对于殖民地物品，皇帝采取了各种权宜之计：他允许以实
物交付关税，允许荷兰将没收的货物运入帝国按半价折算，同意丹麦放宽期
限把荷尔斯泰因的存货进口到汉堡，后来又接受普鲁士所没收的货物作为支
付一部分战争赔款；让所有这些商品都在市场流通，结果就一发不可收拾。
而且，这一套方法引起了激烈的动荡。销毁没收的工业品，使这些商品的拥
有者陷于破产；为了重新获得这些殖民地物品，就得缴纳巨款——在法兰克
福达九百多万——其中很多是不能预先付款的；每个国家都坚持按本国利益
来执行特里亚农敕令，这使得商品流通阻滞，直到大家同意只征收一次关税
为止；即令是这样，还是发生了由于普鲁士接受以其贬值的纸币付款，因而
它的纳税证书终于被其它国家拒绝的情况。这个打击引起了1811 年的经济大
危机，因此，过高的关税制加重了原想用特许证来防止的弊害。
精神上的影响也不好。特许证和特里亚农敕令引起了思想混乱，使得人
们以为皇帝承认了错误而将放弃大陆封锁；8 月，在给予美国保证以后，蒙
塔利韦一时也有这样的错觉。枫丹白露敕令以及大张旗鼓地加以实施使人们
大为失望；他们自认为所受的打击比英国人所受到的还要严厉，他们认为，
把他们所迫切需要的东西在广场上焚毁或者扔到河里去是令人愤慨的；十分
必要时，政府可以设法说服法国人相信，这样做是出于民族利益的需要，但
这并不能说服其他国家人民。在彼得堡的美国使节曾称之为“一种汪达尔人①
的政策”，这是普遍的呼声。另一方面，只给法国人发放特许证，拿破仑就
证明了那些把大陆封锁看作仅仅是有利于统治国法国的意见是正确的，而破
格优待美国人，则又引起了附庸国及盟国的愤慨。自1809 年底开始，缪拉也
勾结了富歇、乌弗拉尔以及拉布谢尔颁发特许证，俄国看到粮食从帝国运出，
便要法国作出解释。俄国没有执行特里亚农敕令，奥地利也是如此。最后，
亚历山大又采取自由行动：既然法国与敌国做买卖，又允许美国船舶进港，
于是他在1810 年12 月31 日便又对中立国开放了俄国的港口。这样，新措施
既危害了大陆封锁，同时也动摇了大陆体系。法国与俄国决裂还有其他的原
因；但是，如果按照大陆联合的精神，给附庸国及盟国象给法国一样地发放
特许证，使它们能在帝国各港口作买卖的话，那就可以避免给俄国提供借口，
而这也无损于照顾美国人的利益。在这种情况下，1810 年的航海条例是毫无
用处的，它是拿破仑顽固地奉行重商主义政策的既不合时宜而又危险的一种
表现。
撇开这个错误不谈，当代人的谴责也不能抹杀拿破仑政策的精明的一
面。他一刻也不打算放弃大陆封锁，在改进大陆封锁时，工业的困难在他的
心目中仍处于次要的地位。他立意要解决的主要是财政问题。要发动对奥地
利的战争，他必须有钱：允许农民出卖自己的粮食，他就能够取得税收，这
一点英国人也注意到了。1810 年，他预见到，要准备对俄国战争，就需要更
多的钱：在这一年年底，据估计，特里亚农敕令和枫丹白露敕令给他提供了
一亿五千万法郎，而且还不包括没收商品的销售。他始终都按照眼前的需要
来制定政策，得到他所想得到的东西。同时，他把争取美国的外交手段与这
项财政措施巧妙地结合了起来，在这方面，他也取得了成功。麦迪逊认真对
待拿破仑的诺言，在1810 年11 月2 日，恢复了与帝国的自由贸易，而仍禁
止英国的进口。
① 汪达尔人是古代日耳曼民族的一支，原住今波兰境内。公元五世纪西迁经今法国和西班牙而到北非，建
立汪达尔王国。据说他们所到之地，破坏艺术文物，故欧洲人往往称野蛮破坏文物，故意毁坏他人财产者
为汪达尔人。——译者
至于柏林敕令和米兰敕令，它们还是不可动摇的，毫无疑问，如果拿破
仑认为发放特许证可能会损害这两个敕令的效能的话，那末他就会毫不犹豫
地取消这种制度：因为正如在1809 年那样，特许证只不过是一个临时的措
施。在拿破仑的心目中，如果美国不是注定要对英国宣战，他也不会继续给
美国发放“许可证”。他在1811 年3 月24 日斩钉截铁地向巴黎商人宣告：
“我把中立国的船舶看作是领土的延长。任何国家如果听任其船舶被侵
犯，就不能被视为中立国的。美国贸易的命运很快就会决定了。如果美国遵
从这些敕令的话，我就厚待它。否则，就不准美国商船进入我的帝国港口。
大陆必将屏绝来自英国的进口。一定要从头到脚武装起来执行我的各项敕
令。”
果然，1811 年，英国又回到1808 年的苦日子了。瑞典刚刚加入大陆封
锁，在波罗的海，英国的船队再也找不到一个可以自由靠岸的港口。1810 年
9 月，英国船队受到沉重打击。当六百艘商船在海峡里被大风所阻试图在海
峡南岸靠岸时，有一百四十艘被拿捕了，据估计，这些船上的货物值一百五
十万英镑；瑞典也就参与没收了另外一百艘商船的货物，价值五十万英镑。
荷兰和北海的德意志海岸现在都被并入了帝国，向俄罗斯进军的大军涌入德
意志，加强了监视。英国的出口从未受到过这样沉重的打击。1810 年，英国
向北欧的出口，包括法国在内，已提高到七百七十万英镑，再出口也达到九
百一十六万英镑。1811 年，这些数字却分别下跌到一百五十万英镑和一百九
十六万英镑，即仅等于1805 年的价值的百分之十四点五和百分之三十二点
二。同一年，英国只向美国销售了一百八十七万英镑货物，而不象1810 年那
样是一千一百三十万英镑；与此同时，在西属美洲所开始的骚乱使英国对新
大陆（美国除外）的输出总值下降到一千三百万英镑以下，而1810 年却是一
千七百五十万多。1811 年，英国的出口总共下降到三千九百五十万英镑，即
相当于1805 年的百分之八十二，相当于1810 年的百分之六十五。
或许有人辩解说，这是由于英国在1811 年遭受到一次严重的工业危机；
但是，工业危机的后果是价格惊人下降和库存大量增加；如果英国的销售额
有所减少，那是因为人们拒绝买英国商品，而并不是英国缺乏商品的缘故。
因此，大陆封锁是进行得很顺利的；从前有些拿破仑不能控制的因素是不利
于他的，现在却变得对他有利了，而且正如对1811 年危机的研究所表明的，
还存在着其他有利的因素。因此，拿破仑那么自信是容易理解的：“我知道
有人公然谴责我的措施，”他在1811 年3 月24 日还这样说：“然而，最近
从英国来的人，看到中断大陆贸易后所开始产生的后果，不得不说，可能皇
帝是对的。。，或许他会完成他的计划。”
可是，他并没有利用他所有的这些有利因素。当他看到英国继续在大陆
推销货物、带回现金或以补助金的名义将这些钱交给反法同盟各国时，他很
生气：但是，这只能怪他自己。因为，他尊重国际间银行的结构，这个结构
既支持了英国的贸易，也保证了在支付中和商业纸币的流通中还起着重大作
用的硬币的周转，而商业纸币至少在西欧对于贸易往来是必不可少的。正如
荷兰的大臣瓦尔肯纳尔于1808 年1 月25 日上奏国王路易所写的：
“大陆上流通的英国制造的产品中，对英国人最有利可图或最重要的是
银行的纸币。。。靠了它的魔力，支持着遍布世界各地的巨大的英国贸易
网。。。这就是所有欧洲大陆市场上直接向英国提款的，或者间接地向英国
人的帐户提款的汇票与证书制度的强大作用。”
此外，黑森的选侯和荷兰的资本家要向英国人推销公债，甚至罗思柴尔
德要获得法国票据来汇款给威灵顿，银行都起着中间人的作用。银行的中心
是阿姆斯特丹、汉堡和法兰克福。荷兰的赫普—拉布谢尔银行同汉堡的帕里
什银行彼此都有交往，也同伦敦的巴林银行和巴黎的金融家保持着联系；大
陆上的罗思柴尔德家族与居住在伦敦的他们的兄弟内森保持着联系，在1811
年，他们中的三个人，詹姆士、查理和萨洛门到巴黎来做生意，詹姆士就留
下来创办了他们家族在法国的支行。当时大陆上的大银行都在皇帝的控制之
下。然而，尽管硬币的出口在帝国还是被禁止的，但在其他地方并不是这样，
荷兰甚至在被合并后也还没有中断硬币的出口。至于商业贴现，各地从未中
断过，尽管《政府通报》在1807 年停止公布伦敦的汇兑牌价。谁都认识到这
是个最棘手的问题。瓦尔肯纳尔说，商业证券是唯一的不被禁止的商品：“要
打击的正是这个东西”；因此，他建议把所有的与任何英国人的利益或信用
或帐户有关的任何汇票的发行、承兑、背书、贴现、运送或支付都视为重大
叛国罪。毫无疑问，路易设法使这个意见不给他的哥哥知道；但是，这个政
策上的漏洞还是被莫利昂和拿破仑注意到了，拿破仑在1811 年对“英国商业
的贴现者”大发雷霆。然而，他并没打击他们。这一疏忽只能用他的重商主
义观点来解释。尽管他要阻止英国人销售，他却不放弃向英国人出口，并向
英国人赚取硬币。荷兰继续从国外投资取得巨额收入，拿破仑不打算放弃这
样做；打击国际银行界，就是打击自己。曾导致他制定柏林敕令和米兰敕令
的那种好战的狂热，是不容许有类似的宽容的：因此，尽管他自己也许不承
认，他还是抑制了这种狂热。
黄金的诱惑和财政的考虑也使得他不去利用给英国造成饥饿的机会，反
而给英国提供了英国所缺乏的粮食。看来，起初在好战的狂热中，他似乎不
是这样推论的，因为在1807 年，法国完全停止出口生活必需品，1808 年，
在荷兰也被禁止了，同年，在德意志也停止了。但是，在1809 年，他不顾科
克贝尔·德·蒙布雷提出的意见，又准许了出口，而正是通过出口，他的新
政策证明是大有实惠的。1810 年英国共进口了一百五十六万七千夸特粮食，
其中从帝国及其盟国进口的就达一百三十万六千夸特；正象拿破仑所希望
的，英镑的汇兑率下降了，英国的黄金外流了；但是，英国却积存起储备粮；
其证据是，尽管1810 年歉收，它在1811 年也只不过进口了三十三万六千一
百三十夸特小麦，而且其中三分之一却来自普鲁士，同时，在1810 年每夸特
的平均售价是一百零三先令（大约相当于四十四法郎一公石），现在却下降
到九十二先令（即三十三点五法郎一公石）。毫无疑问，没有大陆的援助，
英国会缺少几星期的粮食，即使英国能设法度过难关，价格也一定会惊人地
暴涨。正在这个时候，英国遭受到一次空前的经济危机：拿破仑却预先断送
了可能是达到其目的的唯一机会。
三、1811 年的危机
在这场危机中，特里亚农敕令和枫丹白露敕令起了重要的作用；然而，
不管有没有这些敕令，危机总是会爆发的，而且，还应指出的是，拿破仑可
以得到一些不以他的意志为转移的情况的帮助，这又是一例。从本质上讲，
资本主义生产包含有周期性的混乱；战争和封锁创造了一些加速周期性混乱
的不利条件。欧洲大陆也不免遭受其害；当然，正由于英国经济是先进的，
所以它受到的损失要严重得不可估量。
从1807 年以来，价格已人为地上涨了；比如在英国，波罗的海的供应品、
丝绸和棉花的价格从1808 年起就不止翻了一番；加拿大的租船费涨了两倍，
里加的涨了三倍还要多；1810 年，人们计算过，一艘一百吨的船，从加来到
伦敦的来回航程，要花费五万镑；从波尔多到伦敦的来回航程要花费八万镑。
其结果是，海上贸易冻结了越来越多的大量资本。同时，危险不断增加，这
不仅仅是由于拿捕和没收，而且也由于价格的过分的和突然的改变。因此，
在巴黎，来自巴西伯南布哥的棉花在1806 年是每磅值七法郎，在1807 年，
每磅值十五法郎，在1808 年，每磅值二十四法郎；在1810 年，每磅保持在
十二至十四法郎之间。在汉堡，1808 年年初，一袋棉花的标价是七十五盾，
在年中是二百六十盾�