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同时，由于有小商品集散中心作支撑，能最大限度的减少打击黑恶势力后，所带来的社会、经济动荡。
胡惠中就是基于这些方面的原因，而作出了这样的行动计划。
赵国雄唯一作的就是政府支持，从土地使用、工商税务以及小商品城的建设上，出台一些优惠政策，保护投资商的利益。
“我这方面没有问题，由我任组长，组成天宝小商品城建设工作领导小组，负责投资环境方面的工作。”赵国雄了解了他们的计划后，信心百倍。当即表态道：“我们还可求得市委、市政府的支持，向市里要政策。”
“有县长这样的表态，我就放心了。”王家民说道：“小商品中心第一期工程，我准备投资三千万元，待形成一定的规模后，再进行二、三期建设，总投资一亿多元。”
“为了打消县政府的疑虑，使你好统一声音，只要县政府土地使用批文一下，王家民立即在天宝县小商品中心的银行户头上注资二千万元，由你们监控使用，确保小商品中心的建设按计划进行。”胡惠中补充道。
“你们设想得很周到，下午我就向陈书记汇报，争取晚上召开常委会，定下此事。”赵国雄表态道。
赵国雄感到自己将会步入新的人生轨道，一亿多元的投资在天宝县还是从来没有过的，此项目一旦建设，对天宝县的经济发展将是一个巨大的推动，何况此事还是个引子，它将会带来天宝县最深刻、最彻底的变化。而这一切都是从赵国雄接任县长开始的，对他的仕途将会产生何种影响？
陈明仁书记全力支持赵国雄，他俩进行了详细的研究后，于当晚八点召开常委会议。
会上，赵国雄介绍了胡惠中、王家民的背景，强调了天宝县得天独厚的地理位置，最后将他们投资意向、项目及投资额一一作了说明。
一下子引来常委们的一片议论声：“一亿多元的投资投向我们，这可能吗？”
“这不是骗子吧？”
“万一我们大张旗鼓地进行宣传发动，他们却无法投资怎么办？”
……
待大家说完后，陈明仁书记讲话了。
“同志们，你们的担心，我很理解。下午，我和赵县长就投资方的计划进行了认真的研究，也设想了各种可能出现的情况，包括你们所说的情况在内。
但请大家注意，这两个投资人向我们要的是政策，不是其它的东西，这就否定了他们是骗子的可能性。这一亿多元的投资分三期进行，就具备了可操作性，并且在我们拿出土地批复后，他们立即在我们这里开的银行账户中注入二千万元的资金，并在使用的过程中，接受我们的监督。这是否可打消大家的疑虑？如果他们没有能力完成项目建设，不就白白的在我们天宝县扔了两千万元？我想任何投资商是不会这么干的。
我们现在要讨论的，是如何从政策的层面来保障他们的利益，让他们能安心在我们天宝县投资经营。”
众人见陈书记一一解释了心中的疑问，态度也不言自明，纷纷发言同意他的观点。
最后大家形成了统一意见：立即成立小商品城建设工作领导小组，组长赵国雄，土地使用按国家政策办理，县级政府的费用全部免除，工商立即注册法人执照，建设部门拿出规划，税收按国家政策执行。没有经过小商品中心建设工作领导小组同意，任何人和单位不得进入小商品中心检查。
有了县委书记的支持，又是县长引进的项目，胡惠中和王家民没有遭到多少困难，进展顺利。
民间和官方都对他们的项目持怀疑态度，天宝县历史上外资进入的很少，前几年有三三两两的小额投资商进来，但都没实施多长时间，就撤离或转让给当地人，现在他们突然实施一亿多元的项目，简直就象天方夜谭一样。
胡惠中和王家民也听到这种传言，他们理解普通群众的心理，但是这其中也有那些看热闹、想看他们出笑话的人在后面推波助澜，使他俩明白项目的实施不会是一帆风顺。
但这些效果正是他们所期待的，也达到了他们所需要的宣传效应，他们的第一步计划成功了。
一个月后，土地局把土地使用证送来了，建设局把规划许证可送来了，小商品城的水、电、路、通信等相关协议已全部签订。工商、税务等部门的证照也按时办理完毕，这种速度及办事效率在天宝县历史上也是绝无仅有的。
王家民依照约定向在天宝县开设的账户汇入二千万元资金，并将此账户置于县财政局监控之下，这使天宝官方及社会上的传言不攻自破。
胡惠中把在合肥的杨传兴等一帮人调来，负责天宝县小商品城开发公司的保安工作，王家民从武汉抽调出几个有丰富管理经验的人，在天宝县小商品城开发公司的人事、办公室、财务、宣传等部门负责。在他们这些人的努力工作下，天宝县小商品城开发公司高效地运转起来。
天宝县小商品城建设开工仪式于四月十八号举行，陈民仁、赵国雄还请来了市有关领导参加，以表示对他们的支持。
自此，小商城的开发建设非常顺利，转眼到了七月份，小商品城主体建设进入扫尾阶段。
一天，赵国雄和胡惠中谈起此事，赵国雄既高兴又担忧，高兴的是小商品城进展顺利，按期完成，对天宝县的经济发展是个巨大的推动，担忧的是胡惠中这个消灭天宝黑恶势力的方法失败。
“如果他们真不在这方面行动，也情有可原，毕竟是你县长大人引进的投资项目，他们在行动时一定会掂量掂量这样的结果，就是这样也很好，这个项目也给天宝的经济、天宝的百姓带来好处。”胡惠中安慰他。
“真是这样也没办法。”赵国雄接上道：“这也叫误中副东吧？”
“但依据我的经验，天宝的黑帮绝不会一直沉默下去，稍稍有眼光的人都知道，这个小商品城一旦成功运作后，他的辐射面是很大的，鄂、豫、皖三省交汇处的二十几个县市的市场现在还没人来开发，这样的一块肥肉他们不心动？”胡惠中说道。
“那他们到底怎样想的？为何一点动静也没有？”
“还没到时候，他们在等。”
“等什么？”
“等小商品城峻工，而没有商户入住的时候，就是他们出手的时候。”胡惠中分析道：“我想他们的打算是，用各种手段使天宝县及附近商户不敢进入小商品城，然后再找我们商谈，在无人进入，只有一座空城的情况下，用威逼利诱的手法，让我们以极低的价格转让。”
“如果出现这种情况，你们还真不好办，我们县委、县政府对此事也无能为力，总不能强迫商户进入吧？”赵国雄经胡惠中这么一说，感到事情的严重性，高兴的心情立即转为担忧。
………【第三十七章 看不见的交锋】………
“我们如果真是一般的投资商，遇到这种情况只有转让一法，总不能把小商品城搬走，或全部用来自己经营吧？这就是以前到天宝县的投资商为什么半途撤资或最后转让的原因。”
听到胡惠中这种口气，赵国雄知道胡惠中早就考虑到了这种情况，不由的放下心来。
“你们准备采取什么方法来应对这种情况？”
“从外地招商，我们在小商品城开工建设时，就已经在湖北、安徽、浙江等省开始招商了，商户已基本招满，这些商户也都到这儿及周边考察过，对天宝的市场很有信心。”
“你们把事情做满了，如果本地商户要进入怎么办？”
“这个问题我们也考虑到了，留有十分之一的商铺给天宝县人，虽说十分之一，数量绝对可以满足本地前期需求。”
其实，胡惠中没有把实情说出来，他所招的这些商户，其实都是他安排的自己人，也就是绿叶清风外堂各分会的人，根据天宝县的需要，随时可以进来，也随时可以撤走。
接着，胡惠中又分析了天宝黑帮可能用的手段，以及他们的应对措施，他们引着这些人一步步走进他的计划中。
当这些黑帮成员见阻止商户进入小商品城不成功时，一定会采取拉拢或分离客户的措施，这招用在他们这肯定不行，因为他们组织的不是一般商户。
这时，小商品城应该见效了，黑帮分子会采取到商品城中捣乱，达到收取保护费的目的，这也不会凑效，胡惠中调来杨传兴等人就为了维护小商品城的秩序的，如不是大规模的械斗，杨传兴都能应付。
到这一阶段，应该有一年时间了，本地商户见小商品城非常红火，而黑帮分子对小商品又无能为力，就会进入，天宝县的商业中心就会向小商品城转移。
胡惠中、王家民他们会根据小商品城流动人口来往的情况，启动小商品城的二期工程，兴建餐饮、住宿、娱乐等设施，使小商品城成为天宝县的商业服务中心，吸引天宝县其他服务业向小商品城转移。这样，黑社会控制的产业就会萎缩，其收入就会大幅度的减小，迫使黑社会分子采取行动。
这时，胡惠中的目的就达到了，趁机铲除黑恶势力，挖出政府机关中的涉黑人员，净化天宝县的社会治安环境，使人民安居乐业。
由于有小商品城及其带来的服务产业的支撑，即使黑帮分子控制的经济实力在打击下全部倒闭，对天宝经济也无足轻重，反而会使天宝县走上一个健康的发展道路。
到了这时，就是胡惠中他们撤离的时候了，他们的投资也应该全部收回了。
赵国雄听完胡惠中的详细计划及事情的进展，心中很高兴，先前对此事件不可预测的担忧没有了。
但他毕竟是县长，在高兴之余，不由对胡惠中的身份产生了怀疑，他怎么有那么大的能量，一亿多元的资金说弄来就弄来了，说招来几百家商户就能招来，对不可预测的天宝周边市场充满这么大的信心，丝毫没有市场开发失败的担忧。
“您到底是什么人？”赵国雄带着这些疑问对胡惠中说道：“如果你真是一个普通的百姓，普通的老人，在天宝县作不出来这么大的事来的。”
“还是叫你起疑心了，今天我为了让你放心，说出了我们不应该说的东西，我是什么不重要，只要知道我是在帮你，帮天宝县的老百姓就行了。”胡惠中只好如此回答：“我希望你不要对任何人提起我今天所说的，包括陈书记。”
“我明白，但事情的发展不会让他起疑心吗？”
“我们计划的每一步都是按事件自然发生的规律来做的，不会引起局外人的任何怀疑。”胡惠中解释道。
“仙水镇出现的义帮，是不是你弄出来的？”赵国雄还是不死心。
“有些问题，你还是不要太清楚好些。”胡惠中见他想弄清自己的问题，就对他说道：“你是一名政府官员，也是一名**员，现在年龄又不大，政治前途很广，千万不要和任何政府以外的组织机构发生牵连。”
这一番话，让赵国雄番然醒悟，胡惠中说得很对，自己还不成熟。
看到赵国雄的神色，胡惠中知道他明白了自己的告诫：“我们之间，止于我和我上次来时带来的五个孩子，以后有什么事就我们六个人之间进行联系。给你一个肯定的答复，我身后有一个组织，但绝不是有黑社会性质的什么帮什么派。”
“我不是对你们产生怀疑，而是内心好奇，想多了解一些情况。”赵国雄向他解释：“你们帮我没有提任何要求，这就不是一般的关系，更不是权钱交易，从这方面我明白了很多事，也知道我应该怎么做了。”
赵国雄这番话，表明了他和胡惠中的特殊情谊，也是胡惠中的一番话，使他看清了前进的方向，也使他在政治生涯中没犯任何错误，成功走向人生事业顶峰。
果然如胡惠中所料，到七月下旬，小商品城峻工，正式向外招商时，天宝县没有一个商户报名，周围县市就更没有人敢来了，这种情况持续了一个星期，没有丝毫进展。
陈明仁书记看到这种情况，有些着急，就召开相关职能部门工作会议，商讨对策，但没有什么结果，大家意见一致：现在是市场经济，商户不愿购买小商品商铺，政府又不能硬性规定，只能由投资商自己解决。最后决定，由赵国雄县长跟胡惠中、王家民他们谈话。
陈明仁书记对赵国雄说道：“这方面的事，我们无能为力，你去和他们好好谈谈，让他们想想办法，尽快让商户进入，注意谈话方式，不要让他们灰心。”
“陈书记，我知道怎么做了，并且一定把你的意思给他们带到，我想困难一定是暂时的，他们一定能想到办法。”
当赵国雄受命来做胡惠中他们的工作时，气氛相当轻松。
“果真如你们所料的那样，现在你们这边情况如何？”赵国雄说道。
“最困难的时期已经过去了，后天开始就有商户陆续进住，一个星期左右，可全部住满。同时，在周边县市的宣传全面开始了，我们在这些县市的电视台、广播的黄金时段进行宣传，同时印制了宣传品向周边县市的每个商铺发放。看，这就是我们的宣传彩页。”王家民回答了赵国雄的疑问，并递过一张宣传彩页。
“嗯，宣传彩页做得很不错，特别是‘跑最短的路买最好最便宜的货，可与武汉商品比高低’这句话最有说服力。”赵国雄看着王家民递过来的宣传彩页说：“你们工作做得很细，但这么大规模的宣传得多少人力物力呀。”
………【第三十八章 防患于未然】………
“这方面不是问题，宣传费用我们一共投入一百八十万元，每个县派一个人，三天时间就能完成宣传品的发放，电视台我们计划作三个月的持续宣传，直到今年年底。”
听到王家民这样说，赵国雄说道：“这�