虑，多次商议，决定迎立刘恒为皇帝。
丞相陈平、太尉周勃等派人去迎接刘恒。刘恒对于此事拿不定主意，征求左右大臣的意见。张武等人说：“朝廷大臣都是当初高帝时的大将，熟习兵事，多谋善诈，如今他们刚刚诛灭诸吕，血染京城，此时来人迎接大王，不可轻信。希望大王假托有病，不要前往。”中尉宋昌进言说：“当初秦朝政治混乱，豪杰纷起，自以为能得天下者数以万计，然而最终登上天子之位的是刘氏，天下豪杰已经认从天命。刘氏子弟的封地，犬牙交错，互相制约，没有人敢轻易造反。汉兴以后，废除了秦朝的苛虐政令，对百姓施以恩德，人心安定，难以动摇。凭着吕后的威严，吕氏已有三人被立为王，把持朝政，独断专行，然而太尉凭朝廷一支符节就进入了吕氏把持的北军，只是一声呼唤，将士们纷纷倒戈。这是天意所授，而不是人力所能做到的。现在即使大臣们想要作乱，百姓也不会听他们驱使，他们的党羽难道能够同心一致吗？如今京城内有宗族，京城外有其他强大的诸侯，谁都会惧怕他们。现在高帝的儿子就只有淮南王和大王您了，而大王您又年长，贤圣仁孝闻名天下，所以大臣们是根据天下人的心愿要迎立大王做皇帝，大王您不必怀疑。”双方争执不下。
慎之又慎
面对双方的规劝，刘恒不知该听从谁的意见，就又向母后询问这事该怎么办，但他的母亲薄太后也犹豫不决，拿不定主意。刘恒只得烧灼龟甲进行占卜。结果龟甲上显现出一条大的横向裂纹，卜辞是：“大横预示着更替，我将做天王，像夏启那样，使父业光大发扬。”刘恒说：“我本来就是王子，还做什么王？”占卜的人说：“所谓天王就是天子啊。”刘恒听后大悟，就派太后的弟弟薄昭前往京城会见绛侯周勃。周勃等人原原本本地向薄昭说明了为什么要迎立刘恒。薄昭回来报告说：“此事如果确是这样的话，那就没什么可怀疑的。”刘恒于是笑着对宋昌说：“事情果然像你说的那样，那你就跟我一块儿到长安吧。”他随即让宋昌与自己同车前往长安。张武等六人也乘驿车随刘恒一同前往。但刘恒还是很谨慎，在走到长安附近的高陵时停了下来，派宋昌先驱车前去长安观察情况有无变化。
入京称帝
宋昌刚到长安旁边的渭桥，丞相以下的官员就都出来迎接。宋昌返回把情况报告给了刘恒，并对他说：“代王，朝廷大小官员都来迎接了，您就不必怀疑了。”刘恒随即驱车到了渭桥。群臣都来拜见称臣。太尉周勃上前说：“我希望单独向大王禀报。”宋昌说：“你要说的如果是公事，就请公开说。如果是私事，在王位的人不受理私事。”周勃于是跪下献上皇帝的玉玺和符节。刘恒辞谢说：“等到我的住所再商议吧。”
刘恒驱车进入官邸，群臣也跟着来了。诸位重臣对刘恒说：“皇子刘弘等人都不是孝惠皇帝的儿子，不应当继位。我们商议认为大王是高帝的长子，最应该做高帝的继承人。”刘恒说：“我没有才能，胜任不了皇帝之事。希望你们再考虑合适的人，我是不敢当此重任的。”群臣都伏在地上，坚决请求。刘恒先是面向西坐在主人的位置谦让了几次，群臣于是扶他向南坐在君主的位置，他又谦让了两次。丞相陈平等人都说：“我们再三考虑，认为大王事奉高帝宗庙是最合适的。即使让天下诸侯和百姓来考虑，也会这么认为。我们是为宗庙社稷着想，绝不敢轻率疏忽。希望大王听从我们的意见。现在，我们恭敬地奉上天子的玉玺和符节。”刘恒说：“既然宗室、将相、诸王、列侯都认为没有人比我更适宜，那我就不敢推辞了。”于是就即位做了天子。他便是汉文帝。
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文景之治（2）
以民为本
刘恒即位之后，分封了平定诸吕叛乱的功臣，下令大赦天下。刘恒想废除当时实行的家族连坐法令，就对大臣说：“法令是治理国家的准绳，是用来制止暴行，引导人们向善的工具。如今犯罪的人已经治罪，却还要使他们无罪的父母、妻子、儿女和兄弟因为他们而被定罪，甚至被收为奴婢。我认为这种做法很不可取，希望你们再商定一下。”主管官员都说：“百姓不能自治，所以制定法令来禁止他们做坏事。无罪的亲属连坐，和犯人一起收捕判罪，就是要使人们心有牵挂，感到犯法干系重大。这种做法由来已久，还是依原来的做法不加改变为宜。”刘恒说：“我听说法令公正百姓就忠厚，判罚得当百姓就心服。再说治理百姓引导他们向善，要靠官员的努力。如果既不能引导百姓向善，又使用不公正的法令处罚他们，这样反倒是加害于民，会迫使他们去干凶暴的事。又怎么能禁止犯罪呢？这样的法令，我看不出它有哪些适宜之处，请你们再仔细考虑考虑。”官员们都说：“陛下给百姓以大恩大惠，功德无量，这不是我们这些臣下所能想得到的。我们遵从诏书，废除拘执罪犯家属，收为奴婢等各种连坐的法令。”家族连坐的法令便被废除了。
议立太子
有大臣向刘恒进言，要求早点立太子。刘恒说：“我德薄才浅，如今我不能广求圣贤之人把天下禅让给他，还要预立太子，这是加重我的无德，我拿什么向天下人交待呢？还是缓一缓吧。”大臣又说：“预立太子，正是为了尊奉宗庙社稷，不忘天下。”刘恒说：“楚王是我的叔父，阅历丰富，懂得国家大体。吴王是我的兄长，贤惠仁慈，甚爱美德。淮南王是我的弟弟，能守其才德以辅佐我。有他们，难道还不是预先做的安排吗？诸侯王、宗室、兄弟和有功的大臣，很多都是才德兼备之人，如果推举有德的人辅佐我，这也是国家的大幸，人民的福气。现在不推举他们，却要立太子，人们就会认为我忘掉了贤德，而只想着自己的儿子，不是为天下人着想。我觉得这样做很不应该。”大臣们都坚决请求说：“古代商、周立国，太平安定都达一千多年，天下王朝没有比它们更长久的了，就是因为采取了立太子这个办法。把自己的儿子作为继承人是由来已久的事。高帝平定天下，封建诸侯，成为本朝皇帝的太祖。诸侯王和列侯受封各地，成为他们各自侯国的始祖。子孙继承，世代不绝，这是天下通行的法则，高帝设立这种制度就是为了安定人心。现在如果抛开应当立为太子的人，却从诸侯或宗室中另选他人，那就违背高帝的本意了。陛下的儿子启最大，纯厚仁爱，请立他为太子。”在群臣的坚持之下，刘恒这才同意立自己的儿子为太子。
休养生息
刘恒对天下施以德惠，安抚诸侯和四方边远的部族，使普天之下的人民都融洽和乐，他多次下诏强调农业的重要地位，他对众臣说：“农业是国家的根本，应当开辟皇帝亲自耕种的田地，我要亲自带头耕作，来供给宗庙祭祀用的谷物。”他还说：“农业是天下的根本，没有什么比这事情更重要。现在农民辛勤地从事农业生产却还要缴纳租税，使得务农和经商没有区别，本末不分，应当免除农田的租税。”因此农田里的租税被免除了，农民身上的负担减轻，种粮的积极性得到提高，汉朝农业得到了恢复发展。
公元前178年，天上发生日食。刘恒感到非常惶恐，担心有灾难发生。他对大臣说：“我听说如果君主不贤明，施政不公平，那么上天就显示出灾异现象，告诫他治理得不好。天上发生日食，是上天对我的谴责。我能够事奉宗庙，以这微小的身体依托于万民和诸侯之上，天下的治与乱，责任都在我一个人。我对下不能抚育众生，对上又牵累了日、月、星辰的光辉，以致发生日蚀。你们都要认真想想我的过失，恳请你们告诉我。还要推举贤良方正、能直言极谏的人，来补正我的疏漏。趁此机会，官吏们要好好整顿政务，务必要减少徭役和赋税，以利民众。我不能施德远方，所以忧虑不安，怕外族侵扰边境，因此边疆的防务一直没停止。现在不但不能撤除边塞的军队，还要军队保护我的安全，应该撤销卫戍部队。太仆掌管的马匹，只需留下够用的就可以了，其余的都交给驿站使用。”从此以后，文帝更加谨慎地治理国家。使得国家稳定，百姓安居乐业。
文景之治（3）
列侯返国
当时长安贵族集团日益庞大，消耗了大量的国家财富，对皇帝的权力也形成了威胁。针对这种情况，刘恒决定采取措施。他对他们说：“我听说古代诸侯建立国家的有一千多个。他们各守封地，按时入朝进贡，百姓不觉劳苦，上下欢欣，没有不遵守道德的事情发生。如今列侯大都住在长安，封地又离得很远，还要靠官吏士卒供应运输给养，既浪费钱财又辛苦人民，而这些列侯也无法教导和管理封地的百姓。请列侯回到各自的封国去，在朝廷任职和诏令所准许留下的诸侯，要派太子回去。”
刘恒的诏令下发后，遭到了诸侯的强烈反对，没有几个人前往封国。刘恒于是决定拿丞相绛侯周勃开刀，警示诸侯。他下令说：“日前我曾诏令列侯回到各自的封国，但有的找借口还没有走。丞相是我所敬重之人，希望丞相为我率领列侯回封国就任。”于是绛侯周勃被免去丞相职务，回到了自己的封国。其他列侯见此，只得各自回到封国。
汉匈和战
汉初，匈奴的入侵一直是政府的心头大患。公元前177年，匈奴入侵北地郡，在河南地区进行抢掠。刘恒说：“汉朝曾与匈奴结为兄弟，我们对他们的馈赠也十分丰厚。现在匈奴没有任何正当理由，就在边塞地区出入往来，捕杀官吏士卒，驱逐土著居民，欺凌边防官吏，侵入内地抢劫，十分傲慢，不讲道理，破坏了先前的协约。”刘恒下令调发边兵反击匈奴。匈奴只得退离边境。
公元前166年，匈奴再次入侵，杀死了北地郡都尉孙卬。刘恒派出三位将军率兵分别驻扎在陇西、北地、上郡三地。刘恒亲自慰劳军队，部署军队，申明训令，奖赏军士，想要亲自率兵反击匈奴。在群臣和太后的劝阻下，刘恒才没有亲征。只派将领率兵出击，把匈奴打败。
公元前162年，刘恒下诏说：“我不英明，不能施恩德于远方，因而使外敌时常入侵骚扰。边地人民生活不能安定，内地百姓也受到战争连累。最近几年，匈奴危害边境，杀我许多官吏和百姓。这样长久结下怨仇，兵祸不断，各国什么时候怎么才能安宁呢？现在我起早睡晚，操劳国事，为万民忧虑，惶惶不安，派出一批又一批的使者，为的就是让他们向匈奴的单于说明我的意愿。现在单于也已同意和我们友好相处。为了国家安定、万民利益，我和单于结为兄弟，来保全天下善良的百姓。”从此，汉匈之间订立了和亲的协议。虽然匈奴此后又有骚扰，但汉代边境与以前相比还是安定了许多。
平定内乱
刘恒曾在即位以后回到自己称王时的封地，他在国都接见原来代国的群臣，赐给百姓牛、酒，免除晋阳、中都两地百姓三年的赋税。在太原逗留游玩了十多天。
济北王刘兴居得知刘恒到了代地，趁势起兵造反，打算袭击荥阳。刘恒得知后，立即派人前往镇压。他从太原回到长安后，诏令有关大臣说：“济北王背德反上，连累了济北的官吏百姓，这是大逆不道。济北的官吏和民众，凡是在朝廷大军到来之前就自己停止反叛活动的，以及率部投降或献出城邑出降的，一律赦免，官爵复原。那些开始曾与刘兴居一起造反，但后来投降了的人，也可以赦免。”诏令一出，济北王的军队发生了动摇。朝廷的部队很快就打垮了济北叛军，俘虏了济北王。刘恒宣布郝免济北国中随济北王造反的官吏百姓。
公元前174年，有人告发淮南王刘长废弃先帝的法律，不听从皇帝的诏令，宫室居所超过规定的限度，出入车马仪仗比拟天子，擅自制定法令，与棘蒲侯的太子陈奇图谋造反，派人出使闽越和匈奴，调用他们的军队，企图危害国家。群臣议论此事，都认为应当处死淮南王刘长。刘恒不忍心，免了他的死罪，只是废了他的王位。群臣请求把淮南王流放，得到刘恒的同意。但刘长还没到达流放地，就病死在路上。
缇萦救父
齐国太仓令淳于公犯了罪，应该受刑，朝廷下诏让将其逮捕，把他押解到长安拘禁起来。太仓令没有儿子，只有五个女儿。他被捕临行时，心中不满地对女儿们说：“生孩子不生儿子，遇到紧急情况，就没有用处了！”他的小女儿缇萦感到非常伤心，就跟随父亲来到长安，向朝廷上书说：“我的父亲做官，齐国的人们都称赞他廉洁公平，现在因触犯法律而犯罪，应当接受惩罚。我所哀伤的是，受了死刑的人不能再活过来，受了肉刑的人肢体断了不能再接起来，虽想改过自新，也没有办法了。我自愿做官府的奴婢，来抵父亲应该接受的刑罚，使他能够改过自新。”上书送到刘恒那里，刘恒怜悯缇萦的孝心，就下诏说：“听说在以前有虞氏的时候，只给罪犯穿上有特定标志的衣服，以此来羞辱他们。这样，就能起到警戒百姓的作用了。为什么能这样呢？因为当时政治清明到了极点。如今法令中有刺面、割鼻、断足三种肉刑，可是犯法的事仍然不能禁止，过失出在哪儿呢？不就是因为我的道德教化不明吗？我自己倍感惭愧。现在人犯了过错，还没施以教育就加给刑罚，那么有人想改过从善也没有机会了。施用刑罚以致割断犯人的肢体，刻伤犯人的肌肤，终生都不能长好，多么令人痛苦而又不合道德呀，作为百姓的父母，这样做，难道合乎天下父母心吗？”刘恒因为这个小女孩的上书，不仅放了她的父亲，还下令废除了肉刑。
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文景之治（4）
宽仁施政
刘恒曾经下诏说：“古代治理天下，朝廷设置进善言的旌旗�