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随着沈凝云充满的演讲，现场掌声不断，所有人都被沈凝云所描绘的大饼所吸引，这张大饼画下来，使每个人都不由深深向往。
“沈少帅，那中国民国如何个成立法？西北政fu可有方案。”汤化龙迫不及待的问道，沈凝云含笑对汤化龙点了点头，然后大声说道：“成立********的首要在于，维持中国稳定。如若中国陷入混乱的内战局面，则为列强所趁，而自伤元气。在当前我中国不够强大之时，我们能不乱就坚决不能乱。因此南北要坐下来谈，谈出一个共识，谈出一个新的国家。就算是有争议，我们也要暂时搁置。”
“就采取什么样的政体的问题上，政体只是一个国家强大的表面现象，这并不是我们应该去重点纠结的地方，也不值得花费太多的时间去考究。但就此时中国时局纷乱的状态，各省要意志不统一，因此西北政fu建议********采取共和制，至于是议会共和制还是总统共和制，后面详细在谈。至于最高元首方面，此时采取全民普选是不现实的。因此先由南北各确定一名临时总统竞选人，再由各省投票选出临时大总统以组建********。待时局稳定，再由各省选出若干名参议员、众议员，再选出正式总统。而我西北各省，则不参与选举，亦不受临时政fu之制约。”
轰！
各省代表一片哗然，西北政fu竟然不参与选举，让所有人都难以置信，难道西北政fu面对这块大蛋糕不心动？不想分一块？
“如此岂不是国之不国？”
下面突然传来了一个不和谐的声音，沈凝云目光一扫，盯着喊出此言之人，严肃的回答道：“西北政fu将维持自治局面，但并非是分裂中国。西北依旧是中国不可分割的一部分。之所以独立于中央之外，乃是西北不论军事、经济、文化、法制等等皆较之中央更为先进和完善。只有中央的制度、经济发展到一定程度，可与西北融合之时，西北各省才会取消自治。”
“但是，作为中国的成员，西北政fu将履行一定的义务与责任。首先在军事上，西北军将在民国成立后改编为国防军，国防军将承担中国的国防支出，即向各边疆省份派遣戍边官兵，抵御列强入侵，并且国防军有权进入各省缉毒、剿匪。西北还将成立中国海军，承担海军开支。在财政上，中央政fu如果财政困难，可由西北政fu提供借款支持。教育、医疗、赈灾方面，每年西北政fu将拿出一部分财政，在各省兴建学校、医院，并负责赈济救灾。相应的，西北工商必须能够在各省自由投资，西北工商可向中央及各省政fu交税，但中央与各省必须给与西北工商优惠税率，以抵御洋货对中国商品市场的冲击。另外西北政fu还将拥有中央及各省的财政监督权，中央及各省财政使用情况将向西北政fu报备，这些条款，将写入********《临时约法》当中。”
沈凝云要搞《临时约法》，自然是为了把握主动权。如果让孙大炮来搞临时约法，那中国岂不是像历史上一样乱套了。此时西北政fu拥有压倒性的军事实力，《临时约法》将具备至高无上的权威。
西北政fu不参与选举并保持自治，不参与全国管理，也就不存在上台之说，也就没有下台之说了。此时这个纷纷乱乱的中国，各种被列强的民主洗脑的人，以及日本在背后支持的中二青年遍地都是，加上利益分配等龌蹉之事，以及孙大炮等搅屎棍一般的野心家的存在，当总统绝对是吃力不讨好的。
但是西北政fu主动承担国防义务，并真的取得剿匪、缉毒、财政监督等权力，也就可以随时干涉各省，使中国保持一个稳定的状态。然后从工商方面，赚取到足够支撑国防开支的利益。然后通过投资，使各省不断发展。同时不断的一个省一个省的吃过去，最后或取代中央，或主动与只剩下一个壳的中央合并，从而实现中国的终极统一。
此时孙大炮还在海外没有回国，实在是西北政fu太过速度了，直接接管上海，接着光复会掌控浙江、福建，又组建江浙联军攻克江苏、安徽。同盟会在这场起义中尽管发挥了一定作用，但实际上发挥更大作用的却是西北潜伏军官。
随着各省独立，原有官僚派系依旧掌控着一定权力，上台的都督也很少是同盟会的成员，孙大炮想要组建临时政fu首先得不到西北政fu的承认，再则时间上也来不及了。
面对沈凝云此时提出的种种条款，各省代表议论纷纷。但是，却无人站出反对。因为西北政fu尽管要求颇多，但是这块蛋糕却未染指多少。唯一的问题就是，西北政fu要当‘太上皇’凌驾于中央，让他们心存一些顾虑。
一场酒会，在各省代表的各自打算中结束了，各省代表纷纷将酒会上沈凝云提出的《临时约法》的部分条款传递了回去。
就在这时，袁世凯的逼宫大戏上演得十分顺利，满清见西北政fu已表态，而历史上阻碍清室退位的满清少壮派份子良弼，则在丁未年被西北军围在保定后自裁身亡。满清宗室一片惶恐，于8月5日颁布退位诏书，宣布清室退位。
袁世凯得知西北政fu提出的《临时约法》的大致条款后，立即以北方大盟主的身份参与到接下来的《临时约法》的具体制定中。
第127章 蛋糕分完
《临时约法》的商定继续进行，列强得知其中的内容后，更加感到担忧。但让他们庆幸的是，西北政fu并无统一整个中国的想法。
日本公使被拒绝在调停之外十分愤恨，加之日本政fu对中国的崛起极为恐惧，因此马上就向到处窜连，对英法等国出了一个以华制华的策略，即西北政fu不统一中国，各国则可趁机扶持一股势力与西北政fu抗衡。
“以支那人喜好内斗的风格，他们必然会爆发一场大战，到时候两败俱伤，支那依旧能够为各国挤奶。”日本公使不断的向各国公使阐述着这个策略，试图让中国陷入混乱的内战之中。
英法等国听了之后顿时感觉很有道理，中国人擅长内斗，这绝对是错不了的。
“但是双方实力差距悬殊。”朱尔典担忧的说道。
日本公使伊集院彦吉立即说道：“既然支那人不愿意再用现银支付赔款，那我们就把那些用于支付赔款的军火交给新政fu陆军，到时候我们把军火卖给支那新政fu即则又可以让他们欠我们各国一笔债务。”
“这个方案我会考虑的。”朱尔典思考了片刻后对伊集院彦吉说道。
朱尔典与伊集院彦吉的会面结束后，接着又会见了一名中国人，那名中国人送来了几张银行存票，存款高达三十万银元。给朱尔典送钱的人是袁世凯派来的，袁世凯与朱尔典的金钱往来早已不是一天两天的事了。
对于深谙金钱交易的袁世凯来说，他不仅给庆亲王、北洋个镇军官送礼，同样还给朱尔典送礼，从而寻求到外交支持。袁世凯的攻关显然是很成功的，朱尔典收了钱后非常满意。有钱不拿是傻瓜，朱尔典同样是如此。袁世凯除了贿赂朱尔典，使朱尔典在报告中向英国政fu大力推荐袁世凯之外，同时还聘请英国记者莫里循作为政治顾问等等。
经过一系列的攻关，朱尔典明确表示，他一定向英国政fu大力推荐袁世凯，以帮助袁世凯坐上总统宝座。同时朱尔典开始考虑日本公使的建议，如果袁世凯能当上中国总统，日本公使的提议倒是可以考虑一下。不过朱尔典没有这个权力，因而朱尔典立即向英国政fu发出报告，报告中大篇幅的为袁世凯说好话。
袁世凯倒是不太相信朱尔典能够帮助他坐上总统宝座，这次能不能当总统，还是得看手段的。因此袁世凯立即开始收拾北方局面，那就是陕西和山东两省。
河南是袁世凯的老家，暂时也没有丢，袁世凯有足够能力掌控河南。山东也算是袁世凯的大本营，袁世凯在山东的势力极为雄厚，很快就把山东督军孙宝琦赶下台了。而孙宝琦在山东只不过当了十几天的督军。
山西方面是阎锡山的地盘，太原起义后阎锡山被推举为都督，而阎锡山这只老狐狸一见风头不对，马上高调支持袁世凯。袁世凯见阎锡山表了忠心，也立即进行拉拢，放弃了武力打击的念头，双方一拍即合，于是袁世凯的势力成功的控制了河北、河南、山西、山东，与此同时袁世凯还派人前往东三省这个北京后花园将局面稳定下来，此前东北三省曾是袁世凯拜把子兄弟徐世昌出任总督，因此袁世凯可在短时间内稳定东北局势。如此一来，袁世凯手上已掌控了七省之地，让袁世凯坐实了北方大盟主之位。
与此同时，袁世凯还拿出800万银元的巨款，一口气从西北政fu手上买入大批军火，800万银元对于西北政fu来说也许不多，但对于此时的袁世凯来说确实是巨款，满清宣布退位时，国库里根本就没几个钱。
800万银元，可以买不少军火了，袁世凯要的军火，西北集团很快就进行了发货，速度让袁世凯极为满意。北洋军本身相比南方各省新军更加训练有素，同时还保持着一定的装备优势，此时袁世凯有了军火，立即对北洋军进行了扩编，从而使袁世凯的军事实力立即甩开了南方各省。
袁世凯的这些准备，都为接下来的临时大总统的选定方面确定了基础。英国方面迅速选定袁世凯，认为袁世凯是一个值得扶持的对象，而且袁世凯在军事上属于实干派，可以扶持袁世凯所掌控的北洋军与中国西北军相抗衡。
《********临时约法》的制定过程比较顺利，首先袁世凯公开支持西北政fu提出的临时约法，使南方各省的反对意见已不起作用。
很快临时约法便完成制定。
第一条：********采取总统共和制，临时总统由南北共同选出。
第二条：西北政fu不受临时政fu管辖，并施行自治，拥有独立外交权，同时承认********不可分裂。
第三条：西北政fu自治的同时，承担国防义务，西北陆军改编为********国防军，将向各边疆省份派遣戍边部队。
第四条：西北政fu可自由派遣军队进入各省缉毒、剿匪，维持中国内部稳定。
第五条：西北政fu承担海军建设支出，上海、浙江、福建划为华东海防区，归属西北政fu管理范围，以支撑海军建设投入。热河匪患频发，满目荒芜，为清剿热河马匪，热河亦归入西北政fu管理。
第六条：西北政fu拥有对中央、各省财政使用监督权，各省公款采购，必先考虑中国生产之货物。采购洋货必先报备西北进行申请。西北政fu与中央政fu共同成立‘反贪局’，以逐步杜绝中央及各省之贪腐问题，反贪局有权逮捕一切贪腐军政人员。
第七条：中国中央及各省不得擅自发动内战，若有其必要，可向国防军申请，由国防军划定交战区，避免伤及民众、民财。各省官兵应严肃纪律，不得触犯以下军法……若有触犯者，国防军有权对其采取制裁手段。
第八条：各省废除盐税、捐税……以利人民。
第九条：各省统一采用炎黄通宝及西北纸币为合法流通货币，中央及各省不得私铸银元，不得私印纸钞，以免扰乱市场。
第十条：允许各省民族资本自由投资，并予以税率扶持政策。不得私自设卡征收厘金……
第十一条：中华民国国旗选用铁血二十九星旗，象征********二十九行省不可分裂之意志。二十九行省划分为河北、河南、山东、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆、蒙古、绥远、热河、黑龙江、吉林、辽宁、四川、云南、湖北、湖南、安徽、江苏、浙江、福建、江西、贵州、广西、广东、台湾。
其中绥远是西北政fu将河套及察哈尔地区合并后所成立的省份，台湾省则依旧处于日本的侵占之中。
二十九颗黄元星分中十八颗围于其中，形成一个圆形，代表着传统的关内十八行省，代表其他关外行省的黄元星则根据各省分布方位的不同进行设计。也就是说，未来********如果多出一个省份，则铁血二十九星旗还将进行改动。
《********临时约法》总共三十多条，但是前面十几天都是于西北政fu有关的，是确定西北政fu相关地位及权力的条款。这些条款涉及军事、政治、工商、金融等领域。如果这个临时约法生效，则可使西北政fu在民国时期拥有超然的地位。
唐绍仪代表北方七省一一同意这些条款，南方各省也陆续同意了这些条款。为了南方各省承认临时约法，沈凝云派人在暗地里对各省代表进行了游说，攻关当然少不了花钱，但是花一点钱还是值得的。
经过一番运作，《********临时约法》于1911年8月8日在汉口经西北、各省代表签字后宣布生效。
随即于8月10日举行临时总统票选，各省都将拥有投票权，从而选出一位临时总统。
南方各省推举出来的人选依旧如同历史上一般，是黎元洪。而北方自然是以袁世凯为大盟主。
袁世凯在票选之前经过了频繁的信件来往，与各省都督达成了利益分配条件，取得了南方各省的支持。
辛亥革命实际上是原地方统治阶级对满清彻底失望后才成功的，清室退位之后，依旧是这些人掌权。那些参与革命多是一些热血青年，首选没有权力斗争经验，自然无法抢夺大权。
因此袁世�