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基地组织浮出水面（1）
在克林顿的第一个任期内，已经断断续续地听到了恐怖主义擂响的隆隆战鼓。从第一次对世贸中心大楼的袭击，到中央情报局总部门外的枪击，再到亚特兰大奥运会上的炸弹，以及其他一些恐怖活动，11起恐怖事件在美国国内引起高度重视，这些事件中没有一起被中央情报局或者联邦调查局定性为基地组织所为。对于美国什么时候开始以及怎么把目光集中在基地组织身上的故事，在最近的叙述中都已经被断章取义。现在是还历史一个真实面目的时候了。 一个叫乌萨马·本·拉丹的人，一个金融家，曾被模模糊糊地与一两起袭击事件联系在一起，但并未受到足够重视。中央情报局说，他或许与1992年发生在也门的一起针对美国人的未遂攻击有关，1993年世贸中心被袭事件，和他可能也有联系。而媒体讨论的一些发动过恐怖袭击的罪犯，却只是一些互不相干但被认为可能造成威胁的人的大杂烩。其中有试图袭击美国前总统布什的伊拉克情报机关；袭击驻沙特美国空军胡巴尔基地塔楼的伊朗情报机关；在中央情报局门口警卫室发动袭击的来自俾路支的独狼，策划俄克拉荷马城爆炸案的美国右翼势力的两个家伙；阴谋炸毁纽约地铁的一名埃及牧师；把保安变成亚特兰大奥运赛场炸弹的一名追星族警察；发动了对世贸中心袭击的一名狡诈的科威特籍巴勒斯坦人；用炸弹袭击了美国在利雅得军事训练团的一群已被处决的沙特人；击落了环球航空公司800航班的长岛一条船上的神秘者，也许是美国海军飞行员。到1997年，随着我们对伊拉克特工总部的轰炸以及情报部门对伊朗的打击，两个敌对的情况机构不再具有威胁力。大部分其他的袭击者要么已死去要么已被关起来，保安和海军也已经被免除奥运会爆炸案和环球坠机事件的责任。如果说所有这些事情都有一个范本，那么美国情报部门和联邦执法机构都还没有发现它。 即使如此，不断出现的破坏和死亡事件也足以使白宫做出反应，克林顿政府开始稳步增加反恐资金投入。政府开始把国土安全作为一个规划和资助的主要项目，这是40年来的头一次。在一系列的讲话中克林顿都把焦点集中在恐怖主义上面：在空军学院、在俄克拉荷马城、在乔治·华盛顿大学、在安纳波利斯、两次在联合国、两次在泛美103航班罹难者纪念碑前、在白宫、在法国里昂以及在埃及的沙姆沙伊赫。大部分媒体都忽视了克林顿政府的反应和警告的形式，当一些联邦雇员对恐怖袭击的泛滥变得警觉并且努力来反对它时，中央情报局、联邦调查局和国防部中的其他人并没有看到这种紧迫性。 我们现在知道，对纽约建筑和美国太平洋客机的未遂袭击，和1993年对世贸中心的袭击一样都是基地组织干的。那时这些事件都被联邦调查局和中央情报局确定为拉姆齐·优素福和盲人谢赫所为，这两个人1995年后都入狱了。四处传播的流言说索马里的反美活动中有阿拉伯人参与其中，但是国防部和中央情报局都无法证明它。 因为沙特政府不愿合作，袭击美国在利雅得基地的细节情况一直没有得到很好地确认。在伊朗革命卫队及其考兹旅的直接操纵下，沙特的真主党在胡巴尔发动了更大的袭击。伊朗还导演了在以色列、巴林和阿根廷的恐怖袭击。 在纽约以外对美国的袭击是由疯狂的独立人士实施的。我们无法把袭击中央情报局警卫室的米尔·阿迈勒·坎西跟任何已知的组织联系上。俄克拉荷马城和亚特兰大的爆炸案都是美国右翼分子干的，与美国私立民兵组织和宗教极端分子有染。另一个针对弗雷斯诺的储气罐的爆炸破坏计划也牵扯到美国右翼军方势力。联邦调查局对这些组织的警惕已经化解了那些危险。 尽管缺乏本·拉丹插手这一系列恐怖活动的证据，莱克、伯杰、索德伯格和我在1993和1994年就坚持要求中央情报局更多地了解一个人，他的名字经常出现在中央情报局的原始报告中，那就是“恐怖分子和金融家乌萨马·本·拉丹”。这个人在这么多看起来不相关的组织中都有牵扯，我们都觉得他不大可能只是一个捐资者，一个恐怖的慈善家。看起来存在一些有组织的势力，这或许是他干的。他是在我们所知的各种恐怖组织中都可能出现的一个人。联邦调查局和中央情报局提供了使人难以置信的说法，爆炸世贸中心的罪犯刚刚聚集成单独的行动小组，他们便彼此偶然发现了对方，于是决定去美国进行爆炸活动，现在我们回到这一点上。
基地组织浮出水面（2）
在1991年，沙特政府放弃了劝说乌萨马·本·拉丹的努力，因为他批评皇室家族与美国的军事合作，以及美国军队不断在沙特驻扎。尽管向庞大、富裕以及关系密切的本·拉丹家族和他的建筑帝国提出警告，他仍不断越过红线。于是，感到麻烦的沙特政府要求他离开这个国家。 于是本·拉丹选择了苏丹，那时苏丹是所有类型恐怖分子安全的天堂。苏丹政府被###国家阵线控制，它的领导是哈桑·图拉比。尽管自称为一个宗教学者，图拉比鼓吹一种特别强烈的仇恨，并通过###激进分子不断发展国际网络，本·拉丹和图拉比早已相互认识。 当本·拉丹在沙特政府的压力下来到苏丹时，图拉比邀请他在苏丹开商店。本·拉丹带来了他的钱和他的人——阿富汗战争的阿拉伯老兵。这些人如果回到在埃及、科威特、阿尔及尔或者摩洛哥的家，大部分都会被投入监狱。我们现在清楚地知道，图拉比和本·拉丹建立了许多联合计划：一个新建筑公司，一个控制了苏丹商品市场的新投资公司，一座新机场，连接两个最大城市的公路，新的恐怖训练营，一个皮革加工厂，建设阿富汗战争阿拉伯老兵的住宅，向波斯尼亚贩运武器，支持阴谋推翻穆巴拉克总统的埃及恐怖组织，发展一座本土的武器工厂（包括化学武器）。这两个激进的原教旨主义者是精神上的伙伴，拥有共同的价值观，要在世界范围内进行战斗，以建立一个纯粹的###哈里发神权国家。这两个人一天到晚在一起，相互去对方家里吃饭。本·拉丹在空闲时间里就和图拉比的儿子一起去骑马。 去苏丹以前，本·拉丹曾经回到过阿富汗，他因为在抵抗苏联战争中的表现而在这里受到广泛欢迎。他发现后苏联时代的阿富汗宗派林立，部族武装不愿意接受他的建议和指导。尽管那里的战斗在继续，却不是进行的对非穆斯林的圣战。菲律宾南部的穆斯林已经与基督教政府作战多年，圣战虽然可行但规模有限。本·拉丹把重要助手派到那里，包括他的堂兄穆罕默德·贾迈勒·哈利法，拉姆齐·优素福，以及优素福的叔父和导师，哈立德·谢赫·穆罕默德。圣战在俄罗斯也可行，被压迫的穆斯林利用苏联解体的有利时机，力图在车臣实现独立。本·拉丹把阿富汗战争的阿拉伯老兵、金钱、武器送到在车臣的助手沙特人伊本·哈塔卜手里，这里看起来就是进行圣战的理想场所。 基地组织梦想的加快自我繁殖的途径是，由一个基督教政府攻击一个弱小的穆斯林地区，那么新建立的恐怖组织就可以联合来自许多国家的圣战者，帮助这个拥有相同信仰的伙伴。圣战胜利以后，穆斯林地区就会变成一个激进的###国家，一块培养更多恐怖分子的土地，成为###世界最终网络的一部分，他们将组成一个伟大的哈利法，或者穆斯林帝国新的统治区。 波斯尼亚看来也合适。共产主义在南斯拉夫的垮台已经把这个通过人为捏到一起的多民族共和国拆散，使他们回到自己原来的轨道上。穆斯林居主导地位的波斯尼亚省长期以来被基督教的政治中心所歧视，波斯尼亚在1991年试图获得独立的努力被塞族人主导的贝尔格莱德政府野蛮镇压。尽管国际社会大声疾呼，乔治·布什政府在阻止屠杀方面仍没有什么作为。 斯考克罗夫特将军和他亲密的朋友，助理国务卿劳伦斯·伊格尔伯格认为南斯拉夫会解体成一个毫无希望的泥潭，这个问题最好留给欧洲社会去解决。（伊格尔伯格是美国驻前南大使，他在外交政策方面似乎具有永远正确的本能，但是他在贝尔格莱德那些年的经历使他不太愿意美国过于卷入巴尔干事务。他在1992年暂时成为国务卿，当时布什总统命令不太情愿的詹姆斯·贝克去安排自己的连任竞选。） 跟在车臣的圣战不同，俄罗斯想努力避开世界对其的注意，而波斯尼亚与塞尔维亚的战斗成为国际上关注的中心，它同时也是西欧和美国情报部门关注的中心。我们看到波斯尼亚成为本·拉丹组织的试验田，尽管当时我们还没有意识到这一点。从1992年开始，前阿富汗老战士中的阿拉伯人就开始到达这里，跟随他们一起的还有策划者、有钱人、后勤人员和慈善家。他们设立了前线公司和银行组织，像在阿富汗做过的一样，阿拉伯人建立了他们自己的队伍，声称是波斯尼亚军队的一部分，但是进行独立领导。逐渐被外界了解的毛拉（伊斯教神职人员），是抵抗塞尔维亚装备精良军队的勇猛战士。他们也参与了可怕的折磨、谋杀、残害生灵的行为，即使以波斯尼亚标准来看这也太过分了。
基地组织浮出水面（3）
处在沉重压力之下的波斯尼亚人明确地希望，他们能够自己完成使命，而不需要这些难以控制的野蛮人帮忙，但波斯尼亚总统阿利雅·伊泽特贝戈维奇决定接受任何人的援助。美国人说的好听，但很少用行动来阻止塞尔维亚人的军队。伊朗运来了枪，更好的是，基地组织送来了人，都是训练有素的坚强战士。欧洲和美国的情报部门开始追踪毛拉提供给在苏丹的本·拉丹的资金和援助，以及毛拉已经在西欧建立起来的网络。 这种联系导致在伦敦出现芬斯贝里公园清真寺，在米兰有###文化中心，在维也纳有第三世界救助组织，它还带来在芝加哥的国际慈善基金会，在沙特的###国际救助组织。这些慈善机构提供资金、工作、鉴定书、签证、办公室和其他支持，为阿拉伯战士进入波斯尼亚建立起一座国际桥梁。包括我们自己在内的西方政府，在“9·11”以前都没有发现取缔这些组织合适的法律依据。 我们开始在波斯尼亚遇到的许多名字，他们随后都以其他身份露面，为基地组织工作。在波斯尼亚参战的高级别圣战者中有：在2001年12月基地组织领导盛赞“9·11”袭击时站在本·拉丹身边的阿布·苏莱曼·马基；因为策划袭击美国在直布罗陀海峡的军舰而于2002年在摩洛哥被捕的阿布·祖贝尔·哈里；因为卷入攻击美国在沙特的军事援助使团而被沙特警察逮捕并迅速处决的阿里·阿伊德·沙姆拉尼；因为策划袭击美国在约旦设施的行动中负有责任而于1999年12月被捕的哈利勒·迪克；以及在加拿大被指认为盛世阴谋团体成员的法塔赫·卡迈勒。 尽管西方的情报机构从来没有把毛拉在波斯尼亚的活动贴上基地组织的标签，但现在已很清楚这就是它干的。尽管我们还没有完全看清它是一个什么样的组织，美国已经开始打击出现在波斯尼亚的圣战分子。美国官员明确对伊泽特贝戈维奇表示，圣战分子必须离开，否则他将来就会骑虎难下。克林顿政府把在巴尔干结束战争作为他最主要的外交目标，引入了美国军队，敲定了代顿协议。（那个和平协议渗透了克林顿、莱克、伯杰、奥尔布莱特、迪克·霍尔布鲁克大使和克拉克将军的智慧和心血。在促成它的过程中，霍尔布鲁克的车队遇到了人员损伤悲剧。一辆护送他们的装甲车冲出了山路烧成火球，在车辆爆炸以前克拉克把里面的一些人拽了出来。结果3人死去，包括我在国家安全委员会的同事纳尔逊。）代顿协议的一个部分要求战争结束后把毛拉赶出波斯尼亚。我们不知道他们是基地组织，但我们知道他们是国际恐怖分子。 外交和维和不是我们使用的唯一方式。1995年埃及在波斯尼亚的阿富汗圣战者游击队领导人阿布·塔拉勒·卡西米消失了。他以前曾经在巴基斯坦和阿富汗边界地区白沙瓦的国际###救助组织中工作过，他还与曾流落在丹麦的埃及###圣战组织头目艾曼·扎瓦赫里（后来是本·拉丹的代表）一起工作过。他的失踪与一起克罗地亚警察局的汽车爆炸案有牵连。爆炸者是一个为在维也纳的第三世界援助组织工作的加拿大人。 由于外交努力完全没有奏效，于是在1998年法国军队袭击了一个违反《代顿协议》，仍然在波斯尼亚运行的毛拉机构。他们逮捕了11人，包括2名伊朗外交人员和9名毛拉。他们的办公室里满是炸药、武器，以及袭击美国和其他西方国家军队的计划。也是在1998年，一艘满载C4炸药的船被截获，它准备开往德国把货物交给一个埃及的###恐怖活动小组。有证据显示这些爆炸物将被用来发动一轮对美国在德军事设施的袭击。 还是同一年，一个埃及###圣战组织在波斯尼亚附近的阿尔巴尼亚消失了。在阿布·哈吉（马哈茂德·萨利姆）的领导下，这一组织阴谋炸毁美国在地拉那的大使馆。美国警告波斯尼亚总统伊泽特贝戈维奇，如果他没有令人完全信服地遵守《代顿协议》驱逐毛拉的规定，美国将终止对其军事援助，然后是停止所有援助。波斯尼亚人宣称，除了与波斯尼亚妇女结婚而成为波斯尼亚公民的60人以外，他们已经驱逐了所有毛拉。直到2000年伊泽特贝戈维奇当权的最后一周，他还没有驱逐留在当地的毛拉领袖阿布·马埃里（荷兰欢迎他）。伊泽特贝戈维奇从来就没有驱逐过任何人。在波斯尼亚的基