相比要低一些，并且下降了。①在 ２０ 世纪 ２０ 年代后期，出口贸易中手工艺品、
粮食和纤维的数量与前 ２０ 年相比，是停滞和下降的。
与前 １０ 年相比，２０ 世纪 ２０ 年代价格结构上也开始变化。在 １９１３ 年至
１９２０ 年间，南开大学 ４４ 种粮食商品的价格指数上升了，但是与同期综合物
价指数上升的比率相同。此外，粮食与纤维、金属、燃料和建筑材料之间的
相对价格没有变化。然而在 １９２５ 年至 １９３０ 年间，粮食的价格比综合物价指
① 粮食进口包括稻谷、小麦和面粉；粮食出口包括高梁、小米、小麦和面粉。1867 年到 1949 年之间资料
单位为担，以 20 担=1 公吨的比率换算为公吨。 资料来源：1867 年至 1949 年间的资料来自萧亮林（音）：
《中国外贸统计，1864— 1949 年》，第 32—33、83 页。
① 彭泽益编：《中国近代手工业史资料，1840—1949》，第 3 卷，第 63 页。
数上升得更为迅速。②在 ２０ 世纪 ２０ 年代，相对价格的类似变化在上海和广州
也能看到。③价格变化的这种趋势，深刻地反映了 ２０ 年代主要城市粮食短缺
的状况，比前几十年更为严重，这也证实在这 １０ 年间从农村运往大城市的粮
食和纤维下降了。
众所周知，１９４９ 年以前的农作物统计不可靠，因为作物播种面积明显少
报，而产量测算来自很小的样本，可能完全不能代表全国。假定在 ２０ 世纪
２０ 年代农产品和手工业产品转向出口贸易，可以想象粮食和纤维的综合农业
产量，在这 １０ 年里围绕固定的趋向线波动，但是除了贸易趋势以外，确证是
不存在的。然而在 １９２９ 年至 １９３７ 年期间，情况更为清楚，粮食和纤维的产
量是停滞的，仅围绕稳定增长的趋向线波动。④在 １９３７ 年至 １９４９ 年间，农业
总产量，包括牲畜和特种作物下降了，但是在这期间粮食的产量可能很好地
保持了稳定。①原因在于农民把他们的资源从生产特种产品和牲畜，转向维持
生活必需的粮食产量。
尽管我们掌握的资料不完整，看来似乎有一个明确的趋向，１９２０ 年以后
供应外贸和大城市的粮食和纤维，与 １９２０ 年以前相比要少一些。而且 １９２９
年以后粮食的生产全然停滞不前。有大量的资料记述了农村经济状况长期内
普遍恶化，短暂地恢复后又进一步恶化，据推测总的模式是大多数人的社会
经济福利下降了。在这 ３０ 年间造成农村市场更为不稳定有四个主要原因。
第一，不论是国内还是国外，需求结构的变化是迅速的，常常是不可逆
转的，能迫使经济组织把土地和劳力资源分配到其他用途。如果资源所有者
不能像需求变化前那样充分利用这些资源，农户的收入就会下降，土地和劳
力就会闲置，资金就会从农业抽走。
第二，农户的资源或收入无偿地或以低于现行交换价值的价格被占用，
使得农民不得不减少其开销和积蓄，因而影响到下一轮的生产和交换。这种
情况发生在国家或军阀的军队征收新税、没收农民资财，或征集农民劳力从
事非农业活动的时候。
第三，是市场对农村经济组织的产品总需求的突然下降。这种总的市场
需求下降可能来源自白银出口，和随之而来的货币供应短缺。通常这会很快
地伴随货币周转率下降，而后者又对所有商品和劳务的支出产生不利影响。
市场需求下降也由于因军事行动而丧失重要市场，或破坏了贸易和运输。经
济组织于是被迫举债或出卖财产，以支付生产费用。清理财产常常带来对财
富重新分配的要求，这又使收入和土地所有权分配模式更不平等。
最后一个原因，是市场活动因经济组织对自然灾害不能预防，或无法自
卫而遭到破坏。洪水和干旱，迫使农民降低销售，使下一季庄稼的种子退化，
驱使许多人到别处寻找工作，甚至引起饥馑。一个地区余粮的最终下降，严
重影响与正常贸易地区的交换，以致农产品的价格以及粮食和纤维的分配都
受到不利的影响。
② 南开大学经济研究所编：《南开指数资料汇编》，第 14—15 页。
③ 中国科学院上海经济研究所编：《上海解放前后物价资料汇编（1921 年—1957 年）》，第 126、184 页。
④ 章有义编：《中国近代农业史资料》第 3 辑，第 922 页。我已从该书列举的生产数据编出出产指数，并
利用 1935—1937 年价格权数算出粮食出产价值以证实这一说法。
① 这类趋势在国民政府主计处统计局编的《中华民国统计提要》第 15—16 页列 举的九省农产品收成报告
中是明显的。
造成市场不稳定的这四个因素发生在 １９２０ 年后的不同时期，强度也不尽
相同。使它们的冲击不同于前几十年的原因，是国家和私人的经济组织既没
有能力，也没有充足的时间，从前一次爆发的市场不稳定中摆脱出来，就被
另一次市场不稳定所压倒。正是由于农村市场的不稳定更加频繁，农民在这
３０ 年受到了前所未有的折磨。我们不妨查阅这一时期的历史资料，对造成市
场不稳定的原因及其后果作一简要的考查。
２０ 世纪 ２０ 年代
１９２４ 年以后，至少有七种主要的出口手工产品开始在数量和价值上下降
了；另外六种既没有增长，也没有下降。①最重要的手工业——养蚕业和织布
业——在这 １０ 年中下降了；其他农村工业如刺绣、地毯编织、草编、高档花
边、榨油、造纸、茶和糖生产，也下降或停滞。影响养蚕业和织布业需求的
变化，有必要评论一下。首先，合成纤维开始取代中国丝，而中国丝曾长期
用于生产在西方主要市场出售的服装。１９２３ 年至 １９３０ 年间，中国丝在纽约
的价格下降了 ６７％。②这一更替迅速减少了浙江、福建、广东外贸公司对丝线
和绸缎的需求。①此外，合成纤维大量输入中国，以致逐渐把国产丝从杭州这
样的市场排挤出去。②西田伯太郎，一个丝织业的日本考察者指出，２０ 世纪
２０ 年代后期，增长的合成纤维对中国的出口，是“最近期间”对萧条的中国
丝织业的又一个严重打击。依他看来，这已使日本成为世界上主要的丝生产
国。③
中国的棉纺业也未能逃脱困境。在第一次世界大战期间，棉布价格上升
给新的农村织布中心带来了繁荣，商人们提供了更多的织机和棉纱以扩大布
匹的生产。但是 １９２０ 年以后，外国棉织品重新开始与手工布（土布）竞争。
④在天津和青岛的日本纱厂，以前把他们大部棉纱卖给中国商人，由他们提供
给织布中心。但在 １９２０ 年至 １９２４ 年间，这些纱厂里的机械化织布机增加了
三倍多。到 １９２４ 年—１９２５ 年，这些纱厂已开始生产优于土布的机制布。当
日本纱厂在口岸城市扩大生产时，中国纱厂仅能维持，受困于工人罢工、经
营困难和缺少周转资金。少数像潍县（山东）那样的织布中心，设法获得了
便宜的机纺棉纱供手工织布的需要，还能继续经营下去。但是这损害了别的
像高阳（河北）那样的织布中心，它们廉价销售。⑤１９２６ 年高阳仅生产了 ５４４１２５
匹布，而 １９２１ 年却超过 １００ 万匹。⑥其他织布中心也受到同样的影响。⑦
这一时期引起市场不稳定的主要根源可能是内战。１９２４ 年至 １９２７ 年发
① 彭泽益编：《中国近代手工业史资料，1840—1949》，第 3 卷，第 64—65 页， 贸易统计数字取自海关
报告。
② 同上书，第 3 卷，第 4 页。
① 同上书，第 3 卷，第 7 页；东亚研究所：《中国缫丝的世界地位》，第 63 页。
② 彭泽益编：《中国近代手工业史资料， 1840—1949》，第 3 卷，第 5 页。
③ 同上。
④ 同上书，第 3 卷，第 17 页。
⑤ 同上书，第 3 卷，第 18 页。
⑥ 同上。
⑦ 同上书，第 3 卷，第 19—25 页。
生了恐怖的暴行，使千百万农民遭难。明争暗斗的军阀们向农民征收各种新
税和派款——这一负担又由于铁路阻塞和贮藏设备减少造成销售下降而加
重。①就是在 １９１６ 年，２２ 省中也只有 ９ 个省断断续续地爆发战争，但是在 １９２５
年至 １９２８ 年间，暴力看来严重影响了大约 １５ 个省。②山东遭到特别沉重的打
击，每年有几十万农民由于害怕丧命而逃往别的省份。一份日本人对这一时
期军事活动和农民自卫组织的研究报告，描绘出一幅各阶层遭受恐怖和苦难
的情景。
不仅到处有纵火、偷窃、强奸，犹如野兽在肆虐，而且谋杀和绑架是在光天化日之下干的。
此外，征集的军粮被匪帮们抢走之后，各种军阀部队又强夺更多的粮食。就这样，同一个地方
的农民遭到外来者接二连三抢劫。土匪和军阀的队伍逃走时鸡犬不留。人民流离失所，无以果
腹，处境极为悲惨。他们离弃自己的家园；老人、青年和妇女都在向满洲和南方逃去。移民潮
水般向外涌去；不管时光怎样流逝，同样的情况仍在继续。③
频仍的自然灾害袭击各个省份，其严重与频繁即使在古时的中国也是不平常
的。１９１８ 年大旱席卷了北方六个省，５０ 万人丧生，３１７ 个县的庄稼严重受损。
同年 ２ 月，陕西和甘肃发生大地震。１９２１ 年，六个省遭受大水侵袭。④次年，
台风袭击汕头；第三年，１２ 个省份经受水旱两种灾害。到 １９２４ 年和 １９２５ 年，
自然灾害的范围更大，冲击加重，因为大量劳力被投入战争，不能动员起来
准备自救。云南在遭受严重地震后又遇洪水。另有六个省的庄稼遭受虫灾，
洪水在黄河流域泛滥。⑤
这些灾害，加上暴力与战乱，造成一个多世纪以来最大的逃亡运动，几
百万人从北方各省逃往满洲。①国内的许多地方农田荒芜。灾难的受益者是军
阀的军队，他们的队伍由于增加了很多年轻人和老年人而膨胀起来。这些军
队里的乌合之众和歹徒，像成群的蝗虫一样麇集在一起，掠过乡村，破坏沿
途的一切。这个国家的主要粮仓之一的湖南，实际上停止了向长江下游的城
市运送粮食。②
所有这些发展造成了普遍的农村失业。粮食进口突然增加，以供养大口
岸城市。尽管政府的就业统计是极不可靠的，但它提供了灾难的一些征兆。
据报导，１９２５ 年失业人口超过 １．６８ 亿，估计其中 ８７００ 万是农民和乡村劳动
者。③稻米、小麦、面粉、烟叶和原棉的进口自 １９ 世纪 ７０ 年代即有增加，但
是速度很慢。然而 １９２１ 年以后，它们的进口量达到空前的水平。在 １９２１ 年
和 １９２２ 年间，稻米的进口量一度增加一倍；而在 １９２５ 年至 １９２６ 年间几乎又
增加一倍。更令人吃惊的是，１９２３ 年至 １９２４ 年间小麦进口增加一倍，而在
１９２５ 年至 １９２６ 年间增加七倍。面粉和原棉的进口也出现类似的猛增。④
① 章有义：《中国近代农业史资料》第 2 辑，第 559—589 页。
② 章有义：《中国近代农业史资料》第 2 辑，第 609 页。
③ 满铁，小泽茂一：《中国的动乱与山东农村》，第 3 页。
④ 章有义：《中国近代农业史资料》第 2 辑，第 619 页。
① 章有义：《中国近代农业史资料》第 2 辑，第 659—660 页。
② 同上书，第 2 辑，第 632 页。
③ 彭泽益：《中国近代手工业史资料，1840—1949》，第 3 卷，第 66 页。
④ 章有义：《中国近代农业史资料》第 2 辑，第 674 页。
南京十年
正当农业危机看起来似乎没有尽头的时候，国民党和它的军队打败了北
方军阀。１９２８ 年和平降临到这个国家的大部分地方。与此同时，气候也变好
了，带来了丰收。但是新的困难又摆在前面。虽然零星的战争还在一些省份
继续进行，农民交纳的税收也较重，但是这些对农业人口不像 １９３２ 年至 １９３４
年间某些事件那么令人不堪。从 １９２１ 年到 １９３１ 年，当西方国家在世界范围
的经济萧条的打击下而步履维艰时，中国却受益于它的银元贬值，从而在出
口的数量上和总值上都有提高。①第一次打击随 １９３２ 年失去满洲市场而来。
第二次打击在 １９３３ 年至 １９３４ 年接踵而来，因为美国提高银价之后中国白银
大量外流。出口下降，银根激烈紧缩，商品价格暴跌。结果农村经济大规模
萧条。
丝织和棉纺手工业原已深深陷入困境，在 １９３２ 年至 １９３５ 年间又遭到特
别严重的打击。“失掉东北市场对于绍兴（浙江）丝绸的销售有极大的影响：
１９３１ 年丝绸的产量是 １５６０００ 匹，每匹价 ３２ 元，总值为 ５０７５２００ 元。这与 １９２９
年相比减少了 ４３０００ 多匹，损失超过 ２００００００ 元”。②日本人占领满洲后，他
们提高了进口税。这一行动，根据同一资料来源，“有效地阻断了从烟台（山
东）进口丝绸”。③大连和整个南满的棉布进口商不再从中国市场购进棉布。
对河北的饶阳、定县、玉田、灵寿县和江苏的通州、常德④县，后果极为严重，
足以使整个棉纺织业受到很不利的影响。⑤村民对纱厂的棉纱需求锐减。
在 １９３１ 年和 １９３２ 年，当世界贸易开始紧缩时，中国手工制品出口也是
如此，其中包括丝、特种丝织品、棉布、草编、纸、瓷器、毛竹、油料和麻
布；这些品种一起构成了出口总额的大约 ５０％。农村劳力大量用于提供这些
产品，手工业品收入下降使农户不得不改变他们的消费。至 １９３６—１９３７ 年，
这些手工业品的出口，不论在数量上还是�