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2。优待应征入伍之壮丁。在进行广泛兵役宣传基础上，各县政府军事科把应征壮丁名额分配到各乡（镇）。各乡（镇）按照配额的多少，召集全乡镇各保调检合格之及令壮丁，依照三平原则（平等、平允、平均）进行抽签，不论家庭贫富，一概参加。中签者由几个人具保，在接兵部队到县以后，即由乡镇护送到县。再由县检查委员会检验是否合法和身体情况，合格者交新兵征集所，又称新兵招待所。招待所内新征壮丁不但行动可以自由，并置备各项娱乐品、运动器械及通俗书刊画报等以供新兵浏览，以增同仇敌忾心理。新兵所供伙食等费，如有少数积余，在离所时即为代买信纸、信封及代寄家信等。至新兵离县时，则由县长会同当地党政机关团队，鸣炮欢送，以资鼓励。
3。优待出征军人家属。1940年初，四区专署设立“出征抗敌军人家属优待委员会”。各县、区均设立分会，专司一切关于优待事宜，举凡被征入营新兵发给安家费，春、秋、冬各季发放谷金，每逢国庆节、太阳节（蒋介石生日）赠送慰劳品等。是年除夕（2月6日）蒋经国亲率专署及保安司令部所属机关人员组成的慰劳队，带着鱼肉盐米挨家挨户慰问出征军人家属。在“优委会”的领导下，各县按照当地实际情况，开展了丰富多彩的优待出征军人家属的活动。赣县在“征属”门楣上钉制“光荣之家”的木牌以示尊崇。凡应征壮丁，其家属可先领安家费100元以弥补家用，年老父母可送“百寿堂”享受。子女可送新中国儿童教养院免费供给书籍等进行教养。疾病可免费到大众医疗所就诊，妻子分娩可在新生产院免费接生。在南康，农忙时由妇女总队部令各级妇女队员协助出征军人家属办理短期农忙托儿所，组织割禾队、冬耕队及代写书信等。仅1943年，征属有5667户免派临时捐款，4572户免派临时劳役，3352名征属子女免费入学。发给征属优待谷2984石，优待金724元，精神慰劳15634人次。在崇义，1942年发给征属优待金3356元，优待谷5219石。此外，“农事工作团”发动本区各机关团体公务人员、三青团员和热心公益事业的个人，为出征军人家属割禾、挖土。在信丰、上犹等各扶植自耕农示范区，征属可优先承领土地。辖区各县还对在前方杀敌的伤亡官兵进行了抚恤。
广泛的兵役宣传，特别是兵役制度的改革，使一般民众知道当兵可以享受优待，应征壮丁可消除后顾之忧，安心在前线杀敌。推动了征兵工作顺利进行。1940年10月，在蒋介石52岁寿辰这一天，有340名壮丁、260名伤愈将士奔赴前线。安远县1942年征兵1108名，除矿工低额外，超征24％。赣县1941年征兵仅6月份就征足新兵800名，“打破了历年来征兵纪录”。1942年，赣南有10县征兵超额共5740名。
兵役新政的推行，使赣南民众开始行动起来，积极投入到挽救国家民族生死存亡的决斗中，他们把自己的优秀儿女送上前线，把仅有的口粮充做军粮，为夺取抗日战争的胜利，立下了不朽的功勋。
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热热闹闹的中秋赏月船会
中秋之夜，月上柳梢，枝叶朦胧。古老的赣州城墙脚，赣江之边，一片灯火辉煌，波光闪烁，趸船相连，船上一欢声笑语，青年们正在上面欢度传统的佳节。
趸船上，桅杆的尖端有绳子把纸花成串地挂下来。五色缤纷的趸船上，铺开坐席放着柚子、柿子、月饼、花生。男女青年带着新奇有趣的心情，三五一堆，分别坐着站着等候节目演出。万籁俱寂，没有唱歌喧嚷，江面静静，流水荡漾，闪着白光。三民主义青年团的团员们在朱承熙的带领下，前后忙了不少天，把这个传统节日的庆祝活动确实搞得挺热闹。
趸船上拉着横标——“中秋赏月船会”。
雷宁没有参加三民主义青年团，他在船上走了一圈，就悄悄地退出。他还想看看朱承熙究竟是怎么个摆布法，就走向路旁，在比较僻静的地方踽踽而行，形孤影单。
这时候，朱承熙伴着蒋经国，还有好些人勿匆地走来了。船上的人叫着“蒋主任”来了，随即响起热烈的鼓掌声，然后就听到《青年之歌》唱了起来：
我们青年拉起手来，
我们青年团结起，
新的时代，新的中国，
全靠我们来创造……
这是按苏联电影《生路》的插曲，新填词的歌，大家一面唱，一面就拉起手来了。这一支唱完，又唱《青年进行曲》：
前进，中国的青年。
抗战，中国的青年，
我们恰像暴风雨中的破船，
要用一切力量，
争取胜利的明天……
唱完了歌就是“蒋主任”讲话，朱承熙递了一张纸给小蒋，显然那是他代为拟好的讲词，大约要采取朗诵诗的形式，讲词中充满着非常多的形容词，文绉绉酸溜溜的，大概是要满足青年对于美的浪漫主义渴求。
蒋经国别别扭扭地念了几句：“青年同志们，你们是火炬，照亮了黑夜；你们是开路先锋，开辟着道路，你们是三民主义的新力量，要一直战斗到中国的黎明！”
显然，这些文绉绉的诗的语言，对于什么都不愿意循规蹈矩的蒋经国说来，是一种束缚，他实在念不下去。他把纸搁一边，举起双手呐喊起来：“今夜中秋赏月，你们尽情地唱歌、说笑、跳舞，我同你们在一起，同享欢乐，来吧！该吃该玩随便地作乐！”
小蒋这一说不要紧，青年们首先就冲着他来：“请蒋主任唱俄语歌！”
他很痛快，一口应承，唱起俄语“辟呖拍”。随后，他跟青年们手拉手，唱着青春的歌。唱完，青年们又要他用俄语朗诵马雅可夫斯基的诗：“列宁，我们的太阳！”
小蒋也不避讳，虽然他此时心中的太阳已经换成他父亲，但列宁也是太阳，马雅可夫斯基的诗还对他的胃口，他就激情满怀地朗诵起来，把青年们的心胸鼓荡得热烈沸腾。
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蒋专员与工界会成立（1）
一个星期天，雷宁应邀去蒋经国家。专员公署没有人上班，到处都静悄悄的。一到他的小天地，他的夫人蒋方良就迎上来。她虽然是苏联人，却能说很慢很慢的宁波普通话，虽然别扭却都能听懂。她学着蒋经国的待客方式招呼道：“雷宁同志，不用客气，请到里面坐一坐。”
雷宁就坐在沙发上，她要勤务员替他端来一杯牛奶咖啡，又再次说着：“不用客气，请饮牛奶咖啡。”
雷宁只好端起杯子来。这时蒋经国来了，显得那么高兴，也喝了一口牛奶咖啡，说：“请你来没有别的，看来民众工作已有很多进展，就看市里的组织工作你做得如何了。乘胜推进，不二法门。”
雷宁说：“先把城市的组织做好吧！然后，再做其他县的工作。赣县抗敌后援会妇女界分会已经成立。即使不成立，有个妇女指导处，也还有人抓。现在是工界分会，不成立不行。航船公会、纺织公会、铁业公会，这个公会，那个公会，都是资本家、大老板的组织，就是没有工人自己的团体。”
“你就赶快成立吧！不必给我说这么多道理。”
“快成立了。成立那天，请你当主席，你亲手把它成立起来。成立那一天，要盛大游行，显一显工人的力量。”
“这……” 小蒋沉吟了一下，大约与他所想的有些矛盾。他在心里盘算了一下，又爽快地答应：“该怎么做你就做吧！要我做什么，只管来。”
这个时候，蒋方良带着小孩子过来，雷宁站起身来问：“经国同志，还有别的事吗？”
小蒋说：“你给我一个时间，早点通知，免得临时不知讲些什么。”
“也许很快，即使匆促些，也一定给你准备好稿子，放心吧！”雷宁说着就告辞出去了。
雷宁立即召开工界分会筹备会议。他通知了赣县抗敌后援会派人来，没想到派来的竟是国民党的老爷，一个是赣县县党部书记长刘宜均，另一个是江西党部第四行政区特派员叶竞民，这两粒耗子屎，弄坏了一锅汤。
雷宁主持筹备分会会议，开始倒也平静，渐渐就闹开锅了。这两人一个说：“省抗敌后援会有这个指示，可是省党部没有这个案。”又一个说：“没有案就是不合法，就得取缔不能开。”一个说：“各个县抗敌后援会已经够了，各界都包括了；各设分会，多此一举。”一个又说：“什么叫意志集中、力量集中？这样分散的做法，又想搬出割据的一套。”一个说：“弄这个组织那个组织是共产党的手法。”一个又说：“共产党花样不可不防，防就不准开！”
这一对国民党老爷在演双簧，竭力把工界分会引伸到共产党方面去，达到搅黄的目的。
这个时候应邀前来参加的地下党员葛洛，还有吴越，也是一对双簧，针锋相对地同他们辩论开来。一个说：“全国总动员，见之《抗战建国纲领》，成立工界分会，完全合法。”又一个说：“这是听国民党中央的？还是听你们的？你们不过是一个小小县党部，胆敢自立号令形同割据。”一个说：“还有国家至上，民族至上嘛！工界分会成立，有利于民族，为了抗战！”一个又说：“工界分会是县抗敌后援会的，听命于省抗敌后援会，这才叫意志集中；如果听你们的，叫乱听一气，就是力量不集中了。不行，你们找你们上司去，与我们无干！”一个说：“你们替谁说话？不像国民党，倒像日本人，口口声声防共！”一个又说：“共产党在重庆还有代表，你们在这里骂起共产党玩花样，不像国民党的口气！”
双方你来我往，不罢不休，使原本孤立的雷宁不感到孤立了。
这气氛倒有利于雷宁作总结。最后他说：“蒋专员有代表在这里，可把你们的意见带了去。我宣布工界分会就是要成立。”
散会了，刘宜均和叶竞民走了，留下葛洛和吴越，跑上前来和雷宁握手。葛洛说：“你辛苦了。”吴越说：“你在会上很孤单，我们不能不说话。你在会外很有力量，谁都支持。”
原来，葛洛是受蒋经国的委托，到会上来看看。而吴越呢，新到赣州不久，是得到蒋经国的允诺，正在为青年文化服务社的开张而忙碌的人。
10月间的一天，是个阴霾的日子，没有下雨。政治气候却是晴朗热烈，整个赣州城都轰动了。从下午起，工人就没有去做工，分别自持彩旗在街上游行，高呼着：“庆祝赣县抗敌后援会工界分会成立！”也呼一些“抗战必胜，建国必成”一类国民党规定的常见口号。他们不是集中游行，而是各自走各自的街道，有时在街上并排走，有时又擦肩而过。所佩臂章是红布黄字，与别的###的蓝色臂章不一样，显得严肃、热烈，也不免有点紧张，以致连呼吸也急促一些了。
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蒋专员与工界会成立（2）
游行延续到晚上，在大共和舞台门前，密密麻麻地挤满了人。接着，工人队伍分别拥进戏院里，楼上楼下，满是旗帜，又满是红色的臂章。灯光不很明亮，四射着把每个粗犷的脸孔都照耀着。
整个庆祝会的安排，前面是成立大会，选出工界分会的委员就算完成了任务；后面就是戏剧演出，有几出新戏，如《法西斯细菌》等。雷宁是负责筹备的人，他把各工人团体的负责人请上了舞台，又把蒋经国请到了。按照程序，应该非常有次序地由他先讲话，以后各个工人代表讲话，然后选举。哪知蒋经国一到台上就乱了套，全场热烈地鼓掌，一再要求停下来也停不下来，这个会怎么开呢？
雷宁把已准备的讲稿给了蒋经国，在稍微安静的瞬间，他开始念着：“工人同志们！赣县抗敌后援会工界分会现在成立了，这是赣州工人的喜事！工人们在《抗战建国纲领》的号召下站了起来……”
话没有说完，掌声就没完没了，根本就听不清台上说什么，台下的说话声，大嗓门的还压过台上声音。接着，不用台上领呼口号，台下竟群呼着：“为实现《抗战建国纲领》而奋斗！”“巩固抗日民族统一战线！”
过了一会，雷宁跑上前告诉蒋经国：“现在选举吧！你念一念名单 。”
蒋经国在台上念工人的名字，谁也听不见。台下最多听到码头工会的代表、机器合作社的代表。他一看没法搞下去了，连名单也不要了，伸开两个大胳膊挥一挥，台下不知为什么，一下子安静下来了。他在苏联参加这样的###多，有经验，对付这样狂热的场面，就不能死守程序，不能照章出牌，他就高喊着：“选举委员！剃头师傅来了没有？参加！”台下一阵鼓掌。
“挑担的来了没有？参加！还有木匠师傅，撑船师傅……”连雷宁也听不清他说些什么，念什么姓名也不清楚，最后，来个一锅煮：“他们都是委员，你们赞不赞成？”
“赞成！赞成！”一片声呼应，都成了委员。
雷宁觉得小蒋简直在胡闹，但又不好制止，怕扫了群众和小蒋的兴。
一阵狂欢的鼓掌，竟伴随着新的口号，台下喊着：“蒋专员万岁，蒋专员万岁！”楼上楼下，也有人喊起：“蒋专员万岁！”
雷宁被这忽如其来的口号吓住了，小蒋却忘乎所以，并没有制止人们这样叫。
到了这个地步，蒋经国才退出大共和舞台。雷宁陪着他，满头是汗地走了。他走的时候，连连兴奋地说着：“这个会开得太好了，我没有看见过！这简直就像在莫斯科，