南斯拉夫兴亡txt电子书免费阅读-第29节-五福电子书

波斯尼亚—黑塞哥维那共和国（3）
塞尔维亚族信仰的东正教在波黑冲突中起了不可忽视的作用。它一直认为它是国教，扼守着东正教在欧洲的西部边界，既面临西方强大天主教的挤压，又受到*教的蚕食。东正教领导人感到塞尔维亚人在第二次世界大战中被天主教和*教出卖，肉体上被消灭，精神上被禁锢。现在在波黑冲突中又遭到失败，失去的太多。所以，他们称要高举十字架，同“受苦受难”的人民站在一起，主张前南斯拉夫联邦境内所有的塞尔维亚人和东正教徒都应该生活在一个国家里。
　　塞族东正教高层人士称其信徒是受到天主教和*教打击的牺牲品，因而支持塞族领导人拉多万？卡拉季奇对“异教徒”的清洗和屠杀活动。他们甚至反对国际联络小组关于停止战争的和平谈判协议，拒绝接受世界基督教联合会对他们的批评。他们的座右铭是：“教会同塞尔维亚人在一起”。但是，一旦波黑的塞族控制区被穆族或克族的武装力量占领，教会却将所有的主教和神职人员撤走，使教堂和修道院空无一人。塞族东正教并没有履行它向人民和信徒作出的承诺。
　　克罗地亚天主教及其主教们在南斯拉夫王国时期一直有一种优越感。在第二次世界大战的年代里，克罗地亚天主教曾合法存在。所谓“克罗地亚独立国”同样把天主教视为国教。梵蒂冈教廷和萨格勒布大主教斯特皮纳茨都对杀害波黑的塞尔维亚东正教信徒无动于衷，甚至认为这是战后天主教在波黑大发展的“好时机”。克罗地亚天主教会的主教们总是把克罗地亚民族跟天主教等同起来，认为他们被东正教包围，面临塞族和穆斯林族信徒数量上占据优势的威胁。所以，他们提出“教会存在于所有克罗地亚人中”，全力支持克罗地亚*共同体及其民族主义领导人对波黑境内塞族和穆族的*。天主教神父也同波黑其他两种宗教的神职人员一样，在部队训练和作战中充当“保护人”，祈祷平安和胜利。
　　波黑穆斯林认为，他们受到天主教和东正教的全面夹击，是真正的受害者。穆斯林在波黑几乎占一半的人口，认为*教是他们的生命。当波黑内战爆发时，*教号召信徒们向东正教和天主教徒发动“圣战”，还指责“基督教欧洲”对他们的生存漠不关心。
　　波黑穆斯林得到穆斯林世界提供的资金和武器，组建了自己的精锐部队，抗击“种族灭绝”行动。国外的*宗教极端主义分子为帮助波黑的穆斯林兄弟，还组织成千上万的“志愿兵”参加*其他宗教徒。对穆斯林来说，他们认为这就是一场种族之间的战争，是一场宗教战争。
　　我们说，波黑内战不休，宗教不是首要的或直接的原因，但它却起到了推波助澜的作用。在持续几年的战乱中，无论是联合国派往波黑的特使还是新闻记者的报道，都认为宗教在加剧冲突中“起了破坏作用，负有不可推卸的责任”。“宗教分歧被内部和外部势力所利用”波尔？莫伊泽斯：“波黑的宗教与战争”，载伊娜？梅尔贾诺娃编译《巴尔干地区的宗教与政治》，锡里斯特拉：“德莫斯”基金会，2004，第39页。。在战火中，波黑三大宗教拒绝进行合作，而是支持和鼓励各自信徒发生冲突。对这三种宗教在整个波黑危机中的作用和影响，确实值得认真思考。

波斯尼亚—黑塞哥维那共和国（4）
国际社会调解的多种方案未果
　　波黑内战爆发后，为了防止战火波及被称为“火药桶”的巴尔干半岛其他地区，进而威胁欧洲的安全，以联合国为代表的国际社会进行了大量的调解工作，提出了一个又一个解决波黑境内三族冲突的和平方案，但都没有收到明显的效果。
　　（1）欧洲共同体/欧盟的方案。1992年3月，欧共体调停人、葡萄牙外交官库蒂莱罗提出解决波黑冲突的第一个和平方案。该方案的实质是将波黑按民族分成三大区域，依瑞士模式组成新的邦联式国家。塞族和克族表示同意，但穆族感到“三国分治”模式对本族不利，主张维护波黑领土的完整性。三驾马车南辕北辙使欧共体调停人提出的方案搁浅。
　　1992年10月，前南斯拉夫联邦问题国际会议两主席万斯（代表联合国）和欧文（代表欧共体）提出了解决波黑危机的“一揽子计划”，即著名的“万斯—欧文计划”。该计划打算让波黑成为一个统一的分权制国家，各省实行高度自治。全国版图划分为10个省，其中3个省划归穆族，占波黑总面积的27％；3个省划归塞族管辖区，占波黑总面积的43％；2个省为克族控制省，占波黑总面积的15％。此外，第10个省为穆、克两族共管区；第7省首都萨拉热窝为非军事区，由三方共管。经过几个月的讨价还价，穆、克两族接受这项计划，但塞族认为已控制全国70％的领土，让出的地盘太多，以全民公决的形式拒绝了该项议和计划。于是，这一计划也功亏一篑。
　　1993年8月，欧文和斯托尔藤贝格（当年4月取代万斯）就波黑问题再次制定了一个新的解决方案，即“三分模式”方案。该方案的主要内容是波黑按民族划分为3个“共和国”，各自具有独立的立法权和司法权，但不具有国际法地位。3个实体组成共和国联盟，波黑版图也按民族一分为三，塞族占国土面积的52％，穆族占31％，克族占17％。实际上，这一新方案是根据塞尔维亚总统米洛舍维奇和克罗地亚总统图季曼联合提出的“三分方案”制定的。所以，经过两个月的反复谈判，塞族和克族接受了《欧文—斯托尔藤贝格计划》，但是穆族因要求40％以上的领土未得到满足而拒绝了该计划。国际调停再次受挫。
　　为了打破波黑境内三方和谈的僵局，欧盟于1993年11月底又提出分阶段解决波黑境内三族冲突的办法：第一阶段，通过逐步解除对南斯拉夫联盟的制裁，换取波黑塞族对穆族做出领土让步，以达成版图划分协议；第二阶段，召开前南斯拉夫联邦问题国际和平会议，采取国际监督措施和制定前南斯拉夫联邦地区安全机制，以保证协议实施。在欧盟的压力下，波黑冲突三方在日内瓦恢复谈判。塞、克两方向穆族做出让步，同意穆族可拥有波黑1/3的领土，并获得亚得里亚海出海口。但穆族要求再增加1％的领土，遭到塞、克两族的拒绝。
　　（2）五国和平计划。早在1993年5月，在俄罗斯的推动下，美、俄、英、法、西班牙5国推出了以建立穆斯林安全区为主要内容的“联合行动计划”。该计划意在“扑灭波斯尼亚战火”，而未触及波黑制宪原则和版图划分等实质问题，它只能是一个治标不治本的权宜之计，没有引起国际社会重视。
　　1994年4月，美、俄、欧盟和联合国四方代表在伦敦协调在波黑问题上的立场。这种做法是波黑危机爆发以来的第一次。5月中旬，美、俄、英、法、德5国倡议成立关于波黑问题国际联络小组，并就政治解决达成如下共识：（1）要求波黑交战各方停火4个月；（2）波黑版图应以欧盟的计划为基础，即穆、克两族将获得全国领土的51％，波黑塞族将得到49％的领土。12月，5国联络小组对和平方案又做了修改，增加了以下内容：尊重波黑的主权和领土完整，允许波黑塞族将来同塞尔维亚组建邦联，波黑边界和领土划分比例不变，但在自愿的基础上可以相互交换领土。波黑塞族对此持赞成态度，但穆族反对修改和平计划，强调只有塞族愿意接受5国和平计划才能恢复谈判。

波斯尼亚—黑塞哥维那共和国（5）
1995年2月初，在征得5国联络小组同意后，法国提议波黑、克罗地亚和塞尔维亚三国总统会晤，以讨论下面四个基本问题：（1）前南斯拉夫联邦各共和国在国际承认的边界范围内相互承认；（2）3国首脑确认接受由5国联络小组提出的波黑和平计划；（3）讨论解决克罗地亚境内克拉伊纳塞族控制区问题；（4）取消对南斯拉夫联盟的国际经济制裁问题。克罗地亚总统图季曼表示了积极的态度，但波黑的伊泽特贝戈维奇总统和塞尔维亚的米洛舍维奇总统则以对此建议需要进行研究为由，采取拖延策略。
　　（3）美国方案。两年多来，国际上政治解决波黑危机的主张占据主导地位。美国对波黑的军事干预主张遭到欧洲盟国和国际社会的抵制后，开始调整政策，推出了“联邦＋邦联方案”。1995年3月18日，波黑的穆、克两族领导人在美国的威胁和撮合下在华盛顿正式签署“联邦＋邦联”协议。该协议规定：穆、克两族结成联邦，然后该联邦再与克罗地亚组成邦联，意在孤立波黑塞族；穆、克两族分区而治，混居区建立联合政权；波黑中央政府负责国防、外交、金融等事务。地方政府主管经济、文化、社会治安和市政建设；联邦总统和总理由联邦议会选举产生，由穆、克两族轮流担任；波黑政府军和克族民兵将建立联合指挥部。美国要求波黑塞族加入穆克联邦，塞族表示反对，并提出将同塞尔维亚实现“完全统一”。
　　波黑冲突久拖不决的原因
　　国际社会为解决波黑危机和实现和平而提出的方案，一个接一个遭到拒绝。随着危机日益加深，波黑三族针锋相对，互不相让，往往是协议的墨迹未干又开始新的厮杀。同时，欧美大国在波黑问题上的矛盾和斗争也增加了解决波黑问题的难度和复杂性。
　　（1）波黑3个民族混居的状况复杂，很难按地域和族群划分界线。在波黑这张“斑豹皮”般的分布图上，居住着3个主要民族，他们各有自己的宗教、自己的政党和武装力量，有不同的支持者，早已形成三分天下的局面。同时，3个民族的分布又不是按各自的民族聚居，而是严重混居，呈现“你中有我、我中有你”的局面。
　　所以，无论3个小共和国的方案还是10省的计划，都很难公正地解决波黑境内3族之间的地域和民族界线，再合理的方案也难把每个民族的居民都包括进它的管辖区。
　　（2）3个民族对解决冲突的方案出尔反尔，对领土要求的欲望难以满足。据统计，尽管波黑穆族人数最多，但因多生活在大中城市，所占面积不到全国总面积的30％，而只占313％人口的塞族却占有50％以上的国土面积，克族所占土地面积跟他们所占17％左右的人口比例基本一致。但是，3个民族在对待国际调解的态度上，主要还是争论领土问题。在谈判中，谁都想攫取更多的土地，可谓“寸步不让”，谁都盼望把自己的居住区连成一片。即使他们之间达成了某种协议，不久又以土地比例、居民、土质和资源等问题为由加以拒绝。
　　（3）西方国家在解决波黑问题上采用双重标准，存在分歧。波黑危机产生时，西方国家带头匆忙承认了波黑为独立的主权国家，但没有提出解决波黑复杂的*的后续措施。接着，便动用欧共体/欧盟、欧安会、北约等国际组织和联合国安理会通过一系列决议，对南斯拉夫联盟实行政治孤立、经济和外交封锁。特别是德国，企图通过克罗地亚南下巴尔干地区，进而抛弃战后禁止它向海外派兵的国际协定。法、英两国在巴尔干地区有着传统的利益关系，竭力阻止德国和俄罗斯“重温旧梦”。书　包　网　txt小说上传分享

波斯尼亚—黑塞哥维那共和国（6）
俄罗斯积极介入，利用波黑冲突重返巴尔干地区，以恢复苏联时期在那里的影响。在北约1994年2月和1995年9月两次大规模空袭塞族阵地时，俄罗斯都是在关键时刻出面干预，才使一触即发的紧张局势得以缓和。
　　图14…2北约飞机从美国航空母舰起飞轰炸波黑塞族阵地
　　在如何处理波黑危机问题上，美国同欧洲盟国存在一定分歧。欧洲国家试图通过自己提出的方案，显示它们在冷战后独立解决国际问题的能力。美国则想从实力地位出发，单独掌握解决国际问题的主宰权。欧盟关心其在波黑地面部队的安全，又担心波黑难民潮冲击其成员国的社会稳定，力主政治解决。美国起先持“隔岸观火”态度，一再拒绝派地面部队去波黑执行维和任务。美国主张以军事干预为主，并先后提出波黑禁飞区、解除对穆族的武器禁运、空袭波黑塞族军事目标等建议。但是，出于意识形态的考虑，欧美国家在调停中往往又偏袒穆、克两族，向塞族施压。直到1994年，美国认为单枪匹马解决波黑问题时机已到，决心担负起“领导作用”。它先是促成穆、克建立联邦，随后又劝说三方达成代顿和平协议。
　　签订代顿和平协议
　　美国态度的变化对加速解决波黑危机产生了积极的影响。1995年10月31日，波黑交战三方有关的领导人塞尔维亚总统米洛舍维奇、克罗地亚总统图季曼和波黑总统伊泽特贝戈维奇先后抵达美国俄亥俄州的代顿，在美国国务卿克里斯托弗主持下举行和谈预备会议，美国首席谈判代表霍尔布鲁克出席会议。
　　图14…3米洛舍维奇（左）、图季曼（右）和伊泽特贝戈维奇（中）
　　在美国代顿草签波黑和平协议（1995年11月21日）
　　会议是秘密进行的，也是异常困难的，三方都提出了一些“先决性”条件。11月12日，克罗地亚塞族同克罗地亚政府就东斯拉沃尼亚问题签署和约，对三方的和谈成功起了积极的推动作用。经过3周的反复谈判，会议于11月21日落下帷幕。同日，有关三方在代顿草签了一项结束冲突、实现全面和平的协议。这项协议的主要内容包括：波黑将保持一个统一、主权和独立国家的地位，但由穆克联邦和塞族共和国两个部分组成，各控制51％和49％的领土；南北两部分被一条宽4公里和长1030公里的非军事区隔开；波黑的中央政府将由经选举产生的议会、总统以及宪法法院组成；波黑首都萨拉热窝将保持统一，留在穆克联邦之内；有关战犯将不得参与波黑的政治事务等。米沙？格莱尼：《巴尔干1804~1999：民族主义、战争和大国》，第596页。关于战犯问题，起初被海牙法庭通缉的52人中，塞族45人、克族7人、穆族没有。
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《南斯拉夫兴亡》

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南斯拉夫兴亡- 第29部分