，十分之一作为驻军费用，岛屿没有驻军的，这十分之一交给城市建设者支配，其余十分之三做为城市各种设施和工作人员的开销，最后十分之四由城市建设者支配，有其任意使用。每一个城市奴隶人数不能超过城市本身的平民人数。第四点，准许商队自己组织探矿队，到倭人岛屿和南方各岛探察矿产。顺便说一句，倭人岛屿金矿和银矿储藏很丰富，希望有实力的人能够把这些矿产拿回来。另外再向南有一块天南大陆，那里也有很辽阔的土地，以及丰富的黄金和铁石矿藏；第五点，开始分封贵族，夷州最上层人家的可以开始获得尊号；第六点，这只是一个计划。五年后开始，只要交纳足够的保证金，东华府愿意派出军队，协助有实力和取得贵族身份的人到倭地，三韩，以及南方生番土地上建立城市。这一条的各项规定，五年后才详细制定。”
说道这里我停了一下，看看大多数目瞪口呆看着我的参加会议的人员后，我敲敲木锤继续的说道：“现在开始提名第一批贵族名单。贵族等级分为三等十位，公、候、伯爵。公候伯每一个爵位分为三等，即一等、二等和三等。以后会专门组织贵族院，由获得贵族尊号的家族爵位继承者参加。贵族院负责监督议政院和议法院，贵族院有权阻止不合适的法令通过。特别强调一下，只有有贵族尊号的人，才可以加入贵族院。贵族家族按照爵位不等分别免税百分之十到百分之二十。另外特设子爵贵族尊号，比照等级为侯爵二等，为只存在一代贵族头衔，不可继承，不可赠与。只要在建造，文化，商业，农事上有特别优秀者，都可以获得这一头衔，获得这一尊号家主所属家族，可以免税百分之十五。贵族提名名单主要提名家族有：夷州岛东华府府主张家，也就是我家，其家人十二内府管家？？女性也可以被分封，以及继承家族可以传乘的贵族名号？？我的十二个义子。夷州南府府主王家，夷州东府府主成家，夷州西府府主朱家，夷州北府府主邵家。以及东华府一级商人卫家和白家，夷州北府一级商人康家，夷州南府一级商人周家，夷州东府一级商人西门家，夷州西府一级商人第五家。这些家族每家除了家主外，另外还可以推荐两人？？可以不是本家族的人一人？？获得次两等的贵族尊号。如果是最低等级那么就必照最低等级授予。以上就是内府关于贵族尊号授予的决定。另外还有一些名单，就不在这里交待了。贵族家族免税只有家族最高尊号一级可以免税，不累加，就是不管家中有多少人获得贵族尊号，都只比照最高级最高级的那一级的贵族尊号免税的标准。第一次贵族尊号的颁授，以及等级评定，由议法院和议政院颁布。第二次以后授予资格，就有贵族院审议和颁布。贵族尊号原则每五年奖励一次，特殊情况可以由议政院或者议法院提请，有贵族院破例颁布。各地乡老基本都授予子爵爵位，有特别情况的，可以授予三等伯爵职位。平民也开始进行等级划分，分为三级，奴隶获得取消奴隶籍后，可以提升为三级平民。一级平民家可以免税百分之十，二级平民家免税百分之五，三级平民家不免税。平民级别升降每年由各府议政院评定
说完后我又敲了一下木锤后说道：“这些就是内府决定的事情，现在有什么问题大家可以提问。”
我说完后，大会堂里嗡嗡的发出声音一会儿后，一个中年人站起来问道：“请问大府主，夷州岛上的那些村庄是否可以建设成城市。”
大府主是我选来选去后的称呼，虽然不伦不类，但是还是只好这样。我点点头说道：“当然可以，只要有足够的财力，以及人口，就可以申请成为城市。不过城市的建设，以及城市人口增加这些事情，要申请成为城市的人自己负责。”
中年人听了我的答复后坐下了。等中年人坐下后，另外一个中年人站起来问道：“请问大府主，我们东南西北四府现在是不是可以开始增加人口？”
我看了看说话的人，这时才注意到原来是西府府主第五家族的家主第五恩。其实东南西北四府的府主，以及支持府主的商家都是我秘密挑选和支持的家族，不过在表面上我们并不是显的很亲热。我看看另外的府主后回答道：“当然可以，不过到大陆各州去募集流民，以及运送他们来的船只，只能有各府自己解决。还有，不能兼并现在夷州上面的各个村落。”
“大府主。”听见这个急切的说话声后，我看了看声音传来的方向，说话的是一个穿着军服的年轻人。平常的时候我要求这些军人可以不穿铠甲，可以穿专门的制服，制服上有表示军中身份的标志。说话的这人是一个队长。我的军事编制是每十人为一什，设什长，每五什为一伍，设正副伍长，每五伍为一队，设正副队长，每五伍为一仟，设正副千夫长，每三仟加一仟为一师，设正副师长，其中加的一仟为负责后勤的人员。师为平时最大的军事单位，有战事的时候几师合成一军，设临时军长，以及临时军参谋室协助指挥。
我看了一眼说话的队长后问道：“有什么事情？”
那个大队长看了看周围的人后问道：“请问有军功的人可以升级为贵族吗？”
我哈哈的笑了两声后大声回答道：“当然，军功是升级的最基本以及最建达的条件。对于夷州立有军功的人来说，这次升级，就有他们一份。另外还说一件事情，虽然每五年贵族家族会颁布一次尊号，但是每十年也会评定贵族家族的表现，要是对我们夷州府，以及夷州府下辖地方的贵族府，没有贡献的贵族家族，将会降低贵族，以及取消贵族身份。”
“大府主，你决定开夷州府了吗？请大府主发表元首令。”这是一个很大声的说出来的话，我看了看声音传来的方向，是夷州南府府主王家的家主。是最早跟随我的人，我记得我是从一家豪门的监狱中把他一家人救出来的。他说的元首令，是我来夷州考察的时候，和那些最早一起来的人在船上商量的建立最高级的领导机关。这个计划是，当夷州有了相当规模的时候，就设立夷州最高军事行政机关，这个机关的首领就被成为元首。
我还在那里回忆的时候，这是大会堂里的人全部站起来说道：“请大府主颁布开元首府令。”
既然这样，我当然要顺势而为了。我看了看站着的人们后点头说道：“好，我们夷州现在也已经有一定的规模，虽然人口还是不多。好吧，乘着现在这个机会，我就宣布我们夷州开元首府以及各个最高机构。元首府总理夷州和下辖一切军民事务；开大议政院，贵族院，这两院订立和监督夷州和下辖各项法令；开大议法院，执行夷州各项民事和刑事律法；夷州百姓事务院，总理夷州百姓建设各项事务；开军务府，协助元首府管理平时军事活动事务。我，孤进位为夷州元首府第一位元首。”
我发布完这些命令后，大会堂里的人全部敬礼后齐声说道：“恭喜元首开设元首府，我等当尽心尽力辅助元首，立万世基业。”
我挥手示意大家坐下，等大家都坐下后，我才继续的说道：“好，现在既然已经开元首府，夷州也就有了真正的最高机构，以后大议政院、大议法院、贵族院、百姓事务所和军务府设立以后，就要辅助孤治理夷州，开拓元首府辖下的疆土。今日会议就到这里，各府议政院和议法院在会议后，马上推荐进入大议法院和大议政院人员；各府主和一级商人推荐进入百姓事务所人员；军务府的事情嘛，鼠儿，你们准备推荐一些军中人才，准备让他们充实军务府。”
说完这些后，我就示意我要走了。大会堂里的人站起来向我敬礼后，我离开了大会堂，向我自己家走去。我一边走一边暗自的高兴，没有想到今天发布这些事情，使得王家家主王岷聪明一回，居然顺势向我劝进。虽然不是称帝，但是成为掌握夷州军政大权的元首，也不是太差的事情，现在后方已经安排妥当，接下来，我就应该准备帅军进入中原了。
确立开夷州元首府后，元首府辖下的各个机构很快就被推选的人员挤满。我在开会第二天的时候，就传出暂时不要把我的那些搞内政建设的义子放进大议法院，大议政院中，但是以后可以进贵族院。因为他们还要随军北上乐浪和带方。
一切机构虽然是要求各府议政院和议法院推荐人才，但是最后拍板的还是我这个元首。大议法院人数是十五人，这十五人中推举一人为首席议法，议法任期五年；大议政院人数是三十人，也推举一人为主席，议政任期五年；百姓事务所暂时设置商业、农事、建设、交通、水利、制器六部。百姓事务院主管被称为总理，其下属为普通官员，总理人选由大议政院和贵族院推举，普通官员由总理任命；军务府我那八个学习武事从军的八个义子当然全部入选军务府，现在军务府总令，他们推举大哥张子张巨鼠担任。贵族院要明年才能设立，因为必须要在今年把贵族身份确定后，才能建立贵族院，贵族院人数最高暂时五十人，设贵族院元老十人，其余为贵族院士。元老任期七年，原则上贵族院士每两年更换二十人，撤掉不合格的，但是合格贵族院士可以连任。所有这些安排，民事部分的杂务，我已经全部分了出去，但是关于军队的权力，我就绝对不会分出去。十年生聚，十年教训，现在我张峰张季高准备回中原去了。
闹哄哄的分赃……分权会议持续了一个月，虽然不是所有人都满意，但是权力分配期间的闹剧，还是很引人注目的。不过只是一些民事权力下分，这样对于军权没有丝毫的动摇，反而更加紧紧的抓在我为家主的家族的手中。加上内府没有释放的外交权，我对夷州的控制更加的牢固了。因此这些民事权力分的再散，我也不会在意的。以后夷州元首府下辖，就要开始进入各方势力进行政治角力的时代。而且我并不禁止结党为朋，要是不小心产生一些政党雏形出来，也不是什么不可见的事情。
夷州政权在一个月的分权期结束后，紧急的推出了限制，其实是明确大议法院、大议政院、百姓事务院，内府，军务府权力和责任的最高神圣法典。这部法典中明确规定了各项机构的权力和责任分工，明确表明限制不该自己机构管辖的事情，绝对不能去做的原则。
分权会议结束后，我最后召集了全夷州商人代表进行了一次公开的会议，明确要求这些商人准备战争物资。也同时向他们说明了，以后新区占领后，商会有优先分配占领区土地、资源的权力这一条会继续执行。贡献越大的商人，以后获得战争胜利后的回报就越大。当我宣布了我准备推行的战争政策后，那些参加会议的商人居然欢呼起来。我以前对让商人提供一些支援，做过小试验，对南洋的一些小国进行过攻击，当时也这样找了一些商人，不，其实是我准备的一些商人，他们在我的政策倾斜下，都不大不小的发了一些战争财。而且每次战争的规模越大，那些支援了战争的商人，获得的回报就越是丰厚。
当然我不会把战争物资的提供包给一家商人提供，而是要求商会的人员各自组织物资，谁有能力最大限度的向我提供支援，这次战争的后勤工作就有谁负责。当然我也不会蠢到每次都是临时募集资源，一般时候。我也会积累需要的战争资源，每次战争商人提供的物资，就是我替换储藏的物资的时候。
接下来的一个月，一边派出人员和商人讨价还价，一边检查他们提供的物资的质量。然后开始召集准备北上乐浪和带方的部队。
第四节媳妇预备队和军官后备队
这次乐浪和带方攻略的目的，就是为了建立今后向辽东渗透的兵力。在分配权力的这个月，军校第三期学员毕业，一边用这些学员组建新部队，一边用这些学员替换准备抽调出来到辽东的一旅人中的中下级指挥官。旅是我设立的部队的特别的作战单位，每一旅都有两个师组成？？军的组成至少了三个师？？这次负责这一旅人的军事指挥的是张卯张奔兔。负责抽调出来的船队的指挥是张辰张龙升。这次攻略，我已经全权委托给几位义子负责，不过为了培养赵云和张辽，我特别提议，让这两人负责率领这次出征带的骑兵队。
张卯是五月中旬的时候率领北上攻略的部队走的。他走后的一个月，中原大陆传来不好的消息，张角并没有听我的劝告，并没有聚众扑向洛阳。等到这个消息后我叹息一声后，只好命令尽快的对挑选出来的孤子进行训练。等训练完毕后，就准备船只，开始我向大陆的征途。
在等了到这一年的第一次台风北上后，我率领的船队，开始北上。我并没有直接到大陆登陆，而是一路上很顺利的在庙岛列岛（当时叫什么名字？）最南端的南长山岛登陆。这里有我当初离开东莱的时候，就预留了一部分人。他们在这里种植农作物，打鱼，晒盐，以及小小的收集一些流民，还有生育子女。经过十几年的发展，庙岛列岛大一点岛屿上已经都居住了不少的居民。不过这些人没什么用，除了可以提供一些粮食外，从他们那里是募集不到什么兵丁的。
在南长山岛休整了一个月后，我率领船队，正式在东莱登陆。公元184年，汉中平元年，我张峰张季高，终于从海外归来，做为早期海龟派代表，迎接我的将是怎样的世界？
很快带着人浩浩荡荡的回到我以前居住的小山庄。留在这里山庄管理人已经是第三代了，前面两代我已经都招到夷州岛上，就是现在夷州西府和夷州东府的府主。
在这里的第三代管家姓左名成，字伯功，算是我从小收的学生，也是一个孤儿。在听取了当今大陆上的情报后，我和一脸精明，留住小胡子，两眼精光闪闪的左伯功在山庄里正式谈话。
左伯公今年已经三十二岁，是我亲自培养的第一批情报人员中的佼佼者，现在他不但是东莱我这个山庄的庄主，同时也是大陆情报中转的一个分支机构负责人。
我和左伯功分别落座后，我先开口说道：“传达夷州上次会议的�