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听了龙谦的解释，陈超连连摆手，“不行不行，我哪里能做的了这个？不行。”
“叔，我觉得他说的对。难保没人存了坏心思。想想冯仑吧，谁能料到他竟会谋反？还有周毅。队伍上的元老都这样，别人就更难说了。”
“妇道人家，少参和国家大事！我不是跟你说过了吗？回去，睡你的觉！”陈超厉声呵斥道。
“没事，就是家里人自己聊聊嘛。这件事不匆忙定，我是先跟你通个气。明天呢，要先将军队整编的事情研究出一个章程来，鲁山马上就得返回东北了，外蒙王公借国内内战搞独立，背后还有俄国人的支持，这件事非鲁山出马不可。等安顿好军队，东南的事有了眉目，咱们再商议建国大业。”
正文 第十五节 外蒙
第二天上午，龙谦在自己所住的海晏堂底楼会客室听了鲁山、邓清华、石大寿、商凤春四人对北方军军力、驻地、各部将佐情况的汇报。
蒙山军三个方面军，龙谦最陌生的就是北方军了。当初派了六批精选的骨干出关，如今发展成了三个师一旅（含张作霖二十一师）的强军，当初的营长连长如今都是旅长团长了，龙谦对那些曾经很熟悉的部下感到了巨大的陌生。对于北方军的发展历程，龙谦极有兴趣。之前只是情报处的片段汇报，有了无线电是去年的事了，所以他要求鲁山详细讲一讲北方军的发展过程。于是，鲁山从六年前出关讲起，到与奉天站田书榜王月蝉夫妇接上头一路讲到了现在。
“很好，非常好。”龙谦赞道，“若论创造性，北方军当数第一。你们实现了我当初最好的设想，不，比我当初最乐观的结果还要好。蒙山军军史上将铭刻各位的大名，蒙山军夺取天下，三位居功甚伟。”
“这都是司令英明，”鲁山笑道，“刚到关外时，百姓对于老毛子恨得要命，甚至盼着东洋小鬼子出兵赶走老毛子。大家，包括我，对司令联俄抗日的策略很是怀疑，总觉得搞反了。好在我们坚决按照司令交代的法子去做了。自从与老毛子搭上线后，我们就比较顺了。等打完奉天战役，我们退往北满，部队就进入了轨道。想一想当初，若是我们站错队，绝无可能占据北满。”
“策略对头是一方面，关键还是你们干的好。北满的胡子很有名，竟然让你们扫荡的差不多，这个可不容易。”龙谦赞道。
“其实就是抱着练兵的目的。打土匪两三年，把队伍算是练出来了，把百姓也争取过来了。虽说胡子们有这山规那章程的，其中大多数还是祸害百姓的，我们下决心剿匪，得到了百姓的拥护，也得到了俄军的支持。打完胡子，队伍就成型了。”
“是呀是呀，任何时候，争取百姓的支持都是取胜战争的根本，这点你们做的很不错。对了，目前你们的装备如何？”龙谦问。
“装备比较杂，以俄式为主。司令接济的银子，大多数都花在向俄国人买武器了。俄军撤回国，大批武器折价卖给了我们，特别是子弹，他们不愿意带了。也有一部分日式的，主要在丁小富29旅，他那个旅基本是日式武器。”
“沈旦堡发的财吧？”龙谦笑着问。
“是。沈旦堡缴获的枪炮还在其次，主要是捞了一大批战马。日本人都是些小矬子，但他们的马却真不错，比俄军所谓的顿河马高大，耐力也好。前年，清华力主成立了两个军马场，黑龙江一个，吉林一个，目前有大约六千匹马儿养在军马场。”
“好，很精明。炮兵呢？我看你们的电报，大炮不少呀？”
“都是缴获和买来的。沈旦堡战役之前，俄军给了我们几门大炮，后来打下沈旦堡，缴获的日军大炮俄军遵守了协议没有要，全部留给了我们，充实了黄锦辉的炮团，算是有了重武器。剿匪基本用不上大炮，等俄国人撤军，我们明买暗偷，又从俄国人手里搞到二十七门……”
“等等，偷？什么意思？”
“俄国人打了败仗，混乱的很，我们协助他们北撤吉林，一路上低价买了些，俄国人都是败家子，只想着回家了，当官的收了钱，就说大炮坏了，不能动了，上面也不管。”石大寿解释道。
“哈哈，可以想见。”龙谦点点头，“目前北方军部署如何？”
“是这样。北方军司令部在这里，城内驻扎了两个旅，分别是熊勋25旅和程二虎28旅，其余部分均在城外。其中第十师师部率丁小富29旅驻杨村，德平的26旅驻香河，蒋存先骑兵旅驻丰台。”
“部队满员率如何？”
“还好，锦州战役的参战部队除了骑兵旅，主要是25、28旅，其余部队基本没有损失。战后用俘虏补充满员了，现在就是老蒋的骑兵旅尚未彻底满员，其余部分都处于满员状态。对了，第六镇被段祺瑞带回的残兵以及第一混成协的部队也在我控制之下，目前在香河整训，德平在抓这件事，德平建议再扩两个旅出来，使9、10两师都编成三旅制大师，这件事要司令来决定。我建议至少调回关外一个师，目前京畿一带留一个师足够了。”
“嗯，嗯，我们马上要研究全军的整编了。你的意见很好，关外非常重要。”龙谦似乎有些走神。
“正是。老田传回一个情报，想必司令已经看到了，外蒙乱了。”鲁山转了话题。
龙谦脸色沉下来，“是的。真是不给我们喘息之机啊。外蒙的这帮汉奸蒙奸是看到我们忙于内战，清廷也覆亡了，乘机搞独立。这个是大事，你认识到其中的危害就好。一句话，蒙山军从现在就要转到国防军的立场上来，外蒙必须管，而且要快！但是要绝对保密，不准外传。”
1909年9月18日，外蒙古宣布独立，10月1日发表独立宣言，成立以活佛哲布尊丹为皇帝的大蒙古国。一手策划外蒙独立的沙俄帝国立即予以承认。
无论是外蒙王公还是俄国，都认为此时搞独立是最佳时机。
清制，一般称瀚海以南或称大漠以南为内蒙古，即内扎萨克蒙古。就地域而言，东至吉林、黑龙江省界，西邻阿拉善厄鲁特蒙古，南接陕西、山西和察哈尔八旗，北靠喀尔喀蒙古，东西长万里，地域十分辽阔。内蒙古有部落二十四部，组成六盟。分别为哲里木盟，卓索图盟，昭乌达盟，锡林郭勒盟，乌兰察布盟和伊克昭盟。各盟在清朝皆由各地都统、将军监督统辖。
而外扎萨克蒙古是与内蒙相对而言的。清制，一般称瀚海以北或称大漠以北为外蒙古，外蒙古又称喀尔喀蒙古，初分三部，即车臣汗部，土谢图汗部和扎萨克图汗部。雍正年间增设赛因诺颜部。此外，又有准噶尔、和硕特、杜尔伯特和土尔扈特、辉特、阿拉善、厄鲁特、额尔吉纳、青海蒙古之分。
蒙古地区大大小小的封建主按清朝的封建等级和爵位，分为亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公和辅国公，还有一至四等台吉或塔布囊。这些封建贵族爵高位尊，有的任盟长，副盟长，有的任旗扎萨克，即一旗之长。这部分人可称为管旗王公，扎萨克之职，自亲王到台吉都可任职，而且是世袭的。不任公职的，称为未管旗王公。虽然也是贵族，但待遇与管旗王公有所区别。
此外，藏传佛教格鲁派（即黄教）的僧侣集团上层也是蒙古地区重要的统治力量。外蒙古以哲布尊丹巴呼图克图为代表，内蒙古以章嘉呼图克图为宗教首领。达赖和班禅则是黄教的最高领袖。各活佛、寺院名下都有大量的土地草场，由于蒙古地区几近一半的男性人口都出家为僧，王公贵族又无人不崇信黄教，故宗教上层的影响力十分强大，清朝皇帝通常采取册封、赏赐、给予免税免役等特权来控制他们，从宗教方面强化对蒙古的统治。
外蒙古的西北方还有一块特殊的领土，即唐努乌梁海。俄国名字为唐努乌瓦，位于外蒙古的西北，北至萨彦岭，南到唐努山，是一个群山环抱的盆地，面积17万平方公里，1912年时人口约5万。
唐努乌梁海在唐代为都播地，归安北都护府管辖，已被正式纳入中华版图，后又归属回鹘汗国管辖。北宋时属另一边疆民族政权接嘎斯管辖，南宋属西辽，称谦谦州，元朝属岭北行省。称益兰州，明代属蒙古瓦剌部，明末清初，唐努乌梁海地区属于喀尔喀蒙古扎萨克图汗部和托辉特首领管辖，并是其常驻之地。1655年，清朝册封喀尔喀蒙古扎萨克图汗部和托辉特首领俄木布尔德尼为扎萨克（领主），唐努乌梁海地区自然纳入了清朝的版图。根据1727年《布里斯奇条约》规定，中俄在此以西萨彦岭为界。清政府在此地设置5旗46佐领，归乌里雅苏台将军管辖。
沙皇俄国从17世纪即图谋吞并唐努乌梁海地区，但直到19世纪中叶，由于清朝看上去还是很强大，沙俄未能得逞。
鸦片战争后，清帝国华丽臃肿的遮羞布被毫不留情地揭开，俄国熊一向难以满足的情欲终于找到了发泄的对象，1860年，由于中国在第二次鸦片战争的失败，沙俄以调停为名，强迫清朝签订《中俄北京条约》，确认了其对黑龙江以北和乌苏里江以东超过100万平方公里的领土吞并，在《中俄北京条约》第二款，沙俄还别有用心地提出要堪分中俄西北边界。
1864年10月7日，沙俄强迫中国签订《中俄堪分西北界约记》，通过欺骗，恫吓，武力占领等手段，侵占中国西北新疆和外蒙古地区44万平方公里的领土。
1909年国内反清战争爆发，长期受到沙俄威逼利诱的外蒙古王公乘机宣布独立，自立大蒙古国，本来叛乱集团准备占领包括唐努乌梁海地区整个外蒙古地区，但沙俄却将唐努乌梁海排除在“大蒙古国”之外，声称沙俄在唐努乌梁海地区有特殊利益，必须对该地区直接控制，随后派出警察进行管理。
“相当一段时间内，我们面临的外地是沙俄和日本。你们要牢记这一点。跟沙俄与日本发生直接冲突的地区在北方，也就是我计划设立的北方军区的辖区：奉天、吉林、黑龙江及内外蒙古。现在看来我们必须对外蒙事件做出反应了……”龙谦站起身走到地图前，“派遣一支精锐的骑兵部队，携带足够的粮草，奔袭外蒙，用雷霆手段，一举打掉分裂分子，将外蒙，乃至唐努无梁海给我夺回来！”
“是，这件任务交给我吧，”鲁山两眼放光，“我就知道司令会这样干的！”
“嗯，北方军骑兵多，而且部队适应寒区作战，至于谁来挂帅，我再想一想。凤春有什么话说？”龙谦看商凤春欲言又止。
“外蒙没几个兵！”商凤春站起来，“我是担心沙俄的反应，说实话，见识了日俄战争的规模，我真觉得我们没有力量跟沙俄全面开战。”
“嗯，”龙谦扬手制止了鲁山的发言，他知道鲁山要说什么，“凤春冷静判断实力对比是对的，鲁山主张出兵平叛也是对的。这样吧，凤春你是北方军副参谋长，相比对于沙俄内部以及其外部环境有所研究，你来牵头，找一批人做一个对沙俄专门的分析，看看它有没有可能因外蒙事件对我们全面开战？时间嘛，十天！十天后我听你的汇报。唐绍仪不是在北京吗？你可以征求他的看法，就说是我交代的。出兵外蒙的兵力，路线以及后勤供给，鲁山来负责。到时候我们专题研究决定。但是，我们既然坐到了今天的位子，就要对历史负起责任来！就要维护国家的领土完整！哪怕是跟沙俄全面开战，也要将外蒙收回来！这件事现在不办，将来难度更大！其实，世界上大多数事情都是这样，苗头发生的时候容易处理，等幼苗长成了大树，麻烦就多了。今天就到这里吧，我还要见一下时俊。对了，交给你们几位一个任务，组织人员将北方军这几年的发展史写出来，这是我们蒙山军军史的一部分，很重要的一部分。对于这几年发生的重要战斗战役也要写出来。我准备在适当的时候开一个研讨会，三个方面军都要讲一讲各自的得失，特别是教训，将是我们的宝贵财富。下午要开一个大范围的会，研究全军的整编问题，你们都参加。”龙谦结束了小范围会议。
正文 第十六节 整编
当务之急还是军务，不是东南及西南战局，而是部队的整编。涉及到直隶境内近三万北洋军的存在，龙谦必须先处理此事。
10月7日下午，龙谦在自己所住的海晏堂底楼召集会议，研究军事整编问题。参加会议的为龙谦在北京的核心班底，武将系统有鲁山、宁时俊、石大寿、邓清华、范德平、郑双庆、商凤春、熊勋、程二虎、蒋存先，文官系统的陈超、方声远、洪粤诚，另有情报系统的江云，军法系统的曹敏忠及许公持，加上龙谦和欧阳中，共计十八人。
“时间很紧迫，大事很多，但要逐件办理。”龙谦主持会议，“最要紧的是北洋军的整编问题，我来了北京，再不办此事有可能引起北洋诸将的疑心，所以要先研究此事。但不能单独办，要综合考虑，将第一期整编问题一并考虑解决。今天我先说在武昌时与司徒总长商议的方案，大家琢磨一下有没有不妥之处。”
龙谦喝了口水，从衣兜里摸出上午写的一张条子，“部队的整编涉及到政治、军事体制问题，不单纯是增加几个师番号。考虑到国内的现状，不可能一下子建立完备的政府机构，采用目前的军事管制方式是适宜的，也是有效的。因此，决定在完善国防军总部机构后，着手成立几个大军区，代行对地方的管理。在大军区之下，逐步设立省级军区，并编入相应的野战部队。”
龙谦让大家消化一下自己所讲的内容，“可能大家对军区设立有所不解，不要紧，马上你们就明白了。先说总部。我计划将总部设在北京，因为我预定将首都设在北京了，这个大家先不要外传。国防军总部最终分为两个系统，即军政系统和军令系统，前者的机关为国防部，后者的机关为总参谋部、总联勤部以及两总部之下的二级部。目前情况下，即政�