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总之，我的基本态度是，官员的薪水可以高一点，但要有限度。官员的日子不能自由，权力不能滥用没有约束。从我这个总统做起，你们各位都做好了，下面就好办了。共和国不同于满清，不同于封建王朝，就体现在这些方面。我们要开创一个跳出治乱循环的盛世，必须严厉管制官员，而不是管制百姓！谁要是觉得当官太难了，请他离开好了。
根据龙谦的指示原则，方声远着手制定一系列制度。委托拟出任民政部长的王士珍进行调查，王士珍先成立了调查统计局，对北京、上海、天津、济南、广州、南京（江宁正式改名南京）六座大城市各类人员的薪水、实际物价进行了科学细致的调查，形成了一份让龙谦颇感兴趣的调查报告，龙谦特意指示王士珍奖励调查局，认为这份报告做的极好。
目前，六座大城市的薪水和物价水平都不一样，最高的竟然不是上海而是济南！这点大出龙谦的意料，：wr。电子书。本来他以为上海应当是最高的。
这个时候的物价比较低。就以上海为例，一石大米3…4元，煤炭一石一角四分，食盐一斤4分半，白糖一角一斤，猪肉一斤3角，活鸡一斤8分，鲜蛋一个2分，豆油一斤2角5分，煤油一斤6分，肥皂一块5分，一盒老刀牌香烟3分，绍兴酒一斤一角钱。调查局一名调查员拿了一块钱（银元）请客，六个人，茶资8个铜板，吃了生煎馒头，蟹壳黄等小吃，一共花了不到30个铜板。1块银元大约可兑换250个铜板（上海华元流通不算好，主要是银元和铜板）。
地价不等。上海在100…300元之间（地段不等），比南京、广州要高一些。南京郊区一亩年产400斤稻谷的农田售价不过120元。北京大致也是这个水平，而济南则高于北京，在150元左右。
就工资而言，工人的薪酬水平普遍高于警察，也高于政府工作人员。上海的巡警月薪在10…13元之间，但上海的纺织女工月薪约20…25元（技术熟练工）。济南更高，华源枪厂的工人平均薪水在40元以上，高级技工的薪水竟然达到了150元，一个月的薪水就可以买一亩地了。而上海早已成立的卫生局的一名科长，薪水不过30元。
有了这份翔实的调查报告，方声远的工作就好做了。
在确定政府机构编制方案和职务消费规则之前，政务院首先拿出了公务人员等级级别和薪水标准的草案，几经讨论修改，报国会审议批准后算是定案了。
方案确定共和国政府工作人员（简称公务员）等级共18级，对应确定薪酬。最高为年薪为总统，12000华元，最低为600元，是政府雇佣的杂役。最高和最低相差20倍。
龙谦感觉到自己的薪水有点高了，月薪1000元明显超过了他20倍的限额，但政务院及国会认为在限制了高级领导人职务消费后，这个薪水不算高。横向比各国元首，基本是最低的了。
这天，龙谦从石景山电厂工地回到西苑，在海晏堂大门口遇见了在国防军总医院工作的张红草。
“咦，到吃饭的时间了，为什么要走，留下吃饭吧。”
“不了。刚才跟夫人聊了好久了。”
“好久不见，最近好吗？”龙谦对那几个“活下来”的女兵一直很关切，“陈淑为什么不送你？”
“刚来了客人，是方总理的夫人，我便告辞出来了。”张红草看周围无人，“司令，许小姐的情况你知道了吗？”
“什么情况？”
“她生了。”
“生了？什么时候？男孩女孩？她身体没事吧？”
“4月28日夜里。她身体没事。我刚从那边回来，还以为你知道了呢。是个男孩子，很漂亮的男孩子……”
“是吗？她怎么说？”
“司令，你真的不管她了？连自己的儿子都不要了？”
“你跟陈淑讲了？”
“没有。要讲也是你讲。我说算什么？”
“她的态度我知道。其实，做一个普通人未尝不好……”
“她其实一直关心你。听说了国庆日的事，反复问了我几遍。司令，你的心太硬了……”
“红草，这件事我做错了。已经错了，再改错误就更大……她的性子很强，我知道。红草，到了我这步，一些事就由不得我了……谢谢你，我知道了。”
张红草看龙谦神态萧索，“司令，孩子是没错的，你不能让他没有父亲。”
“我知道，知道……”
正文 中部 第一卷 新中华 第六章 出巡
正文 第一节 济南
1911年2月5日，农历正月初六。料峭春寒中，中央军区司令官封国柱、山东省长张莲芬率山东文武大员肃立在站台上，等候着总统专列的到来。
火车站已经彻底戒严，除了有资格接站的高官外，没有一个记者。预示着总统的出巡带有秘密色彩。
自1906年底离开山东，龙谦还是第一次回来。
元月份津浦路北段通车，使得龙谦有了乘坐专列出巡的可能。自1909年进京，迄今一年半时光，龙谦一直“窝在”北京，出巡的第一站选在济南，足以证明他对自己发迹之地的重视。
终于，喷着白烟的火车头出现在众人的视野里，高官们自觉地整了队，分成了以封国柱和张莲芬为首的两列。列车停稳，首先从前后车厢里下来的是康继勇率领的总统卫队，一个严密的警戒圈形成后，龙谦高大的身影出现在车门，后面是宋教仁、于右任、周学熙、曹敏忠等随行大员。
“毓蕖兄，”龙谦跳下站台，紧走两步，握住了张莲芬的手，“天气这么冷，您不该来的。”
“怎么可以？总统回家，我这把老骨头说什么也要来接站的。”
“气色很好嘛。”龙谦端详着张莲芬，“我们差不多有五年没见啦。”
“四年零八个月。时间不算长，但却已改天换地。总统再看山东，已是大变样啦。”
“真正的改变在后面！不过，山东干的不错，虽然我未曾回来，但一直关注着山东的消息。辛苦你啦。”龙谦使劲握了握张省长的手，然后将目光转向张莲芬身边的吴永。
“永川兄辛苦了，也瘦了，看来农业和交通真是不好干啊。”
“哪里，有总统的英明领导，困难都会客服的。”
“永川兄什么时候学会了这套？英明个屁，于部长说你这里搞的不错，是执行《土地法》最好的省份，我这回来就是跟你取经的。”龙谦凝视着吴永，十年前怀来初见的影像已经模糊了，“永川，我们是老朋友，老同事了，千万不要学旧官场那一套。”
吴永身后的文官们羡慕地望着和总统交谈的吴副省长，这份交情可是最大的资本啊，以后对于吴副省长的命令可得当回事了。
逐一跟文武大员们握手见面后，龙谦与封国柱同乘一车，离开了戒备森严的济南车站。
“你这样搞，很快就有人知道我的行踪了。”龙谦有些不满。
“不小心不行啊，今晨欧阳中还在电话里向我落实安保情况呢。”
“别听他们辖起哄，哪有那么多的刺客？”龙谦撩起窗帘，瞭望着街景，“准备让我住在哪里？”
“迎宾馆或者军区司令部，两处都准备妥当了。既然你不想声张，我看还是住军区吧。”
“你说了算。”龙谦放下窗帘，“真是胡闹，怎么连大街都戒严了？”
“你就别挑刺了！胡宗玉的教训在前，谁敢大意？王之峰亲自布置的警戒，其实我没太操心，只调给他一个团。”
去年腊月，南方军区司令官胡宗玉在广州遭遇炸弹袭击，幸赖警卫得力，只是负了轻伤。所以，警政部及总统办公厅对龙谦出巡很是小心在意，生恐出乱子。
“要我看还是杀人太少了！去年陈先生和江、许二人虎头蛇尾，要是交给我，哪有这些后患？”
“杀人容易，真正收服人心就难了……”
“十年前是什么样子我清楚。他们不能昧了良心。我不敢说人人都吃饱肚子，但逃荒要饭的真的很少了。若是说城里的工人，日子更是了不得。你看那边的楼房，都是普通市面的住宅……”
“哦？什么价格？”
“这我可不知道。对了，振华为什么不带来？”
“他不是上学了吗？对了，你家封刚也上学了吧？”
“上了。淘气的很，不是念书种子，将来当兵好了。”
“我听说了，竟然捉弄的老师哭鼻子？嘿嘿，跟我那老二有一比。淘气的孩子未必没出息，我倒觉得兴华不会弱于他哥哥。”
“都是你偏心老二，看来是真的。”
“哈哈。”龙谦开怀大笑。
“司令，这次你可要看看部队才是。”
“看时间吧，我主要是看看华源和中兴，还有汽车厂。另外，想看看《土地法》执行的情况。如果时间够，还想回趟蒙山，看看鲁山的墓，你跟我一起去。部队有什么问题吗？”
“大问题倒是没有……”
“6师回来了？”
“瞿鸿翔率18旅跟直属队已经返回，另外两个旅还在冀东。”
“对军衔制，有什么议论？”
“大家就是着急，国防部动作也太慢了，差不多有半年了吧？”
“着急？着什么急？”
“盼着授衔呗。”
“国柱，你觉得你该授什么衔？”
“我才不想呢。你给我什么我就戴什么。对了，鲁山的孩子好吗？”
“挺好，跟振华一个班。学习挺用功的，就是脑子有点慢。啊，迎宾馆整修过了……”
“就是将大门修了下，里面基本还是老样子。”
“城里变化不小，路面基本硬化了，走在了北京前面。”龙谦扫视着街景残留的春节气息，“今年北京也要大兴土木了，因为这个，政务院吵得一塌糊涂……哦，到你的老窝了。”汽车已经拐进了司令部大院，这里曾是第五镇司令部所在，龙谦一家曾在后院住了好几年，看着熟悉的建筑，龙谦感到亲切，“应该早些回来的。”
“那就多住几天！”封国柱下车，亲自为龙谦拉开车门。
“王兆，”龙谦对跟过来的秘书说，“东北的消息不要耽误，立即送来。”
“是。”王兆答应一声。东北有两件事总统高度关注，其一是哈尔滨爆发的严重鼠疫，为此，整个城市实施了军事管制，国防军总医院的防疫专家去东北两批了，生怕扩散到其他城市。其二是年底爆发的陶克陶胡蒙匪之乱，奉石大寿之命，张作霖亲自带21师主力进剿，一半是为了练兵。王兆知道总统更关注哈尔滨的疫情。
“让我住哪里啊？”龙谦望了望熟悉的院子。
“嘿嘿，司令，我将后院腾出来了，我想你一定更喜欢住原来的屋子。”
“那不是将你赶走了？怎么好意思？”陈淑笑着说。她当然比龙谦更对故居有感情。
“我只是待两三天而已，随便找间屋子就行。”
“已经腾出来了。”封国柱往里走，“周学熙他们住前院，有事也好商量。”
“傻小子，还记得不记得这里了？”陈淑拉了兴华的手，跟着封国柱去了后院。
“距吃饭还有点时间，”龙谦看看表，“毓蕖先生，是不是将山东整体情况跟我说说？”
“总统车马劳顿，还是先歇息吧。已经准备好了欢迎宴会，不过要总统移驾到迎宾馆了。”张省长说。
“搞什么欢迎宴会？欧阳中没跟你们交代吗？”龙谦登时不悦了。
“你总得给我一个面子嘛。这是省里正当的开支，说实话，比起过去，新朝真是节俭的可以啦。不信，你可以让曹部长查一查嘛。你不嫌冷，我还嫌冷呢，赶紧回屋吧。”张莲芬是老资格，比不得封国柱曹敏忠连树鹏那伙从蒙山下来的元老，但也有胆量在某些方面跟龙谦掰掰手腕。
“按照您的年纪，我确实不该驳您的面子，可是，这是我第一次出京，不能坏了规矩。既然是你省里的正当开支，”龙谦对随行的大员们说，“你们几位谁想去吃就吃吧，我不去。”
这番话登时让张莲芬下不了台。的确，欧阳中事前确有通知，此番总统出京视察，不搞迎送宴会，不送土特产，除了省里和军区主要负责人外，总统点谁的名，要了解哪方面的情况，哪个部门的负责人出面，其余人一律不陪同。
“司令，”兵工总署署长连树鹏见龙谦已经掉头进了后院，“老吴，我看这样吧，你把酒席移过来不就行了？就这样办吧。”他对吴永使个眼色，拽了张莲芬一把，“总统不是生你的气，是怕坏了规矩。”
“张省长，总统原先就住这里吗？”宋教仁没想到龙谦如此不给老部下面子，急忙换了个话题。
“是啊，”张莲芬苦笑一声，“您是？”
“他便是咱们最高的大法官啊，宋钝初，宋副议长。”曹敏忠介绍道。
“原来是宋副议长……”张莲芬不习惯握手礼，对宋教仁抱拳作揖。
宋教仁急忙还礼，“不敢，您是前辈。没少听总统讲您老的功绩。”
曹敏忠哈哈一笑，“老张，你老就别往心里去了，总统在京从来不赴宴请的，可不是因为对你有看法。山东的各项工作走在前面，这次带了我们来，就是要总结山东的经验用来指导全国。走，外面太冷了。”曹敏忠挽了张莲芬的手，朝后院走去。
王兆小跑着出来，“张省长，总统请两位故交过来一同用饭，其中一位在华源集团工作，烦请你安排接一下。”
“谁？”
“武烈，是总统的老战友了。”
“我听说过此人。”张莲芬喊过自己的秘书，“带我的车去华源，将武烈先生接来，不要提总统到济南，明白吗？”
龙谦要接的除了武烈，还有在中央军区医院工作的孙娟，都是当年蒙山的老战友，用龙谦的话说，我们这帮人活到现在不易啊。
“毓蕖先生，非是我不给您面子，但官场迎来送往是历代的痼疾，其中弊端重重，不可胜记。最大的弊端就是浪费，一顿饭吃掉农民一年的口粮，心里实在不忍。国家穷，我们这些上位者不能不做表率出来。我敢吃一顿，下面就敢吃十顿！满清从来没搞过一次全国性的财政预算，我们搞了，你猜是什么结果？赤字8900万！将段部长愁得要命！这还是将本来拟建设的中央政府建筑大部分都砍掉的结果！可是教育、交通、采矿、水利等项目是不能不上的，怎么办？印票子吗？会带来物价飞涨！只能发行公债，只能从牙缝里省，政务院已经决定，今年各部局的