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这样的情况下，政治争权知识还有什么用武之地？
张宁当然还不打算放弃那么早，毕竟张铭的年纪放在那里，还有足够的时间可以慢慢准备。背负太多东西的张宁，不会放弃心中那个在外人看来完全就是痴心妄想的计划的。哪怕，在另外一个时空，她的计划成功了。
安排好了张珑的事情，张铭也暂时不管那么多了，儿子的事情有些父母可以操心，有些还得让他们慢慢去体会，慢慢去学习。
于是，接下的时间里，张珑又开始和朝臣们商量起政治制度改革的问题。
随着这几年推行的‘士人领头，百行并进’的方针，确保了士人的优越地位没有改变的前提下，将各行各业的的排行全部取消，商人不再是最低贱的职业，相反缴税到了一定高度，还能获得一些名誉的爵位。
一开始当然有不少人反对，可几年来大家经商赚得越来越多，甚至不少小地主都开始贩卖田地，然后依靠官府给出的转行证明，获得了五年免税等优惠政策，开设了工厂，买下了店铺经营了起来。
而这些年经过张铭的不断努力，某岛省的赎买政策开始推行。简单来说就是居民和官府合股买下一块田地，居民每年的收入根据股份将对应的产出交给政府。到这里也有一个硬性规定，一切收上来的股金，都只能用于提高农村基础建设等公共开销之中，同时将一切开支公布出来，接受农民的监督。
这样不能说百分百杜绝基层**行为，只是多少也算是有效遏制了**的产生。尤其经过各种夜校和义务学校的多年教育，如今张铭麾下的农民大多识字，看得懂一些基本的文书布告。虽然对自己的权利如何使用还不太明白，但他们只知道谁动了他们的钱，他们就能和谁拼命。
社会结构发生了很大的变化，于是三省六部制度显然也慢慢跟不上节奏。于是通过张铭的建议，再经过一干臣子的讨论与思考。最终，在武昌二年刑部首先被拆分，直接分成了法院、检察院与警察局三个部门。
三个部门职能几乎和未来的没什么区别，要说唯一的区别，就是检察院的职员，全部都是民选。有没有意义不知道，反正选出来的检察院工作人员，代表着人民对政府的监督就没问题了！
反正最关键的一点，就是检察院要起诉某个官员的时候，必须要有足够的证据，然后才能提出起诉。抓捕工作将交给警察局负责，抓捕完毕之后送交法院，由检察院与被告对簿公堂，证据确凿，那么这个犯人就乖乖接受刑罚，就是那么简单。
要说这里面没有猫腻那也是废话，但至少能够做到遏制**，那么对于华夏而言，已经是一个很大的进步了。
随后在武昌三年改组户部，将户部拆分为财政部、商业部、农业部、工业部、华夏银行五个部门。基本的职能没多少变化，所以就不多说了。
武昌四年礼部改组，拆分成为了外交部、科学部、文化部、教育部、卫生部五个部门。基本职能没多少变化，所以也不多说了。
武昌五年工部改组，拆分成为规划部、建设部、水利部、铁路部（未来会有，如今蒸汽机刚刚投入使用，所以还不会有这个部门）四个部门，除了铁路部暂时没有设立，其余三个部门的职能和未来差不多，所以就不多说了。
武昌五年低改组吏部，将吏部改为人事部、人力资源部两个部门。人事部足管官吏的任免、考核；人力资源部则涉及剩余劳动力的安置工作、下岗职工再就业培训、工人权益保证等，实际上也兼职了一点劳动部和工会的工作。
如今需要探讨的，是兵部的改制问题。
经过那么多年的军官培训，大部分士卒已经识字，而且军官培训也到了伍长一级。也就是说，单独某一个将领完全驾驭整个部队的情况，在张铭治下已经基本杜绝。
张铭就算一直不管事，但兵马大元帅一职，以及中央军校校长这两个职位可一直没有放下来过。他比谁都明白，一个君主手中没有兵权，那么就算他是千古帝君，也避免不了麾下造反的下场。
说穿了，还是因为华夏的皇帝不值钱的关系。‘能者居之’这四个字，不知道让华夏大地面临了多少没有意义的内战。
经过各部的商量，首先确立的是将兵部改组为国防部、陆军部和海军部三个部门，统称军部，设一个主席和两个副主席。主席当然是张铭负责担任，这个谁也别指望，而副主席经过一番妥协之后，分别由黄忠和曹仁两人担任。
黄忠当然是代表张铭嫡系一派的老臣子，而曹仁的上位不仅仅是张铭对世家的妥协，同时也是对以前张铭对曹家承诺的一个履行。
当军部的各种规章制度在漫长的口水仗中定出来之后，张铭最后加了一句：“既然维护治下安宁的机构已经完善，各位家族的私兵，是不是已经没有存在的必要了？”
这一句让所有世家子弟心中‘咯噔’了那么一下。
的确，按说法制健全的如今，各家族的私兵的确没有存在的必要了。可谁知道张铭势力能不能千秋万载呢？万一不能，回到了封建制，家族手头没有点兵，万一别人来侵犯怎么办？
出于各种考虑，世家子弟都认为私兵不能取消。而张铭也给了最大限度的让步：允许世家雇佣一定数量的保镖和保安，但任何杀伤性武器，如同弓箭、弩矢、石油武器之类杀伤性的武器必须回收；同时，这些保镖和保安的任何违法行为，雇主都必须根据其所犯的罪行，负担四分之一，二分之一或全部责任。
别拿控制不了手下来说事，签订合同（卖身契）之前，合同（卖身契）里面就应该注明这点。到时候如果雇主因为家奴违法受到牵连了，雇主可以拿着合同到法院对涉案人员进行起诉。法院会委托警察局调查，并根据查明的事实，进行公正判决。
最后世家弟子们还是妥协了，裁减了一批私兵。而这些白裁减了的私兵的工作也不需要担心，人力资源部会帮助他们。而且如今需要劳动力的地方多了去了，不愁找不到工作。
而世家真正妥协的地方，只因为朝堂之上，寒门的人数正在慢慢增多。地方官吏之中，寒门子弟的比例也在逐年增加。七年的时间里，已经进行了两次科举，大量寒士被录取，被吏部安排到了每一个郡县之中。
世家对文化的垄断已经被打破，至于土地的垄断也因为工商业的兴起慢慢变得难以控制，佃户更愿意去工厂工作，所以为了挽留住佃户，地主们不得不减少地租。
加上国家针对拥有大量土地世家的抽重税政策，也难怪一批又一批地主纷纷卖掉土地，进城做生意去了。
政治制度的不断完善，不仅代表着行政的快捷，同时也预示着社会正在不断的进步。只是随着社会的进步，人们对权力的理解和利用不断深化的未来，张家的统治地位也会慢慢陷入危机之中。
华夏皇帝不值钱，君主立宪能不能实施还是个迷。外国证明可以实施的东西，因为华夏国情的问题，往往会出现这样那样的问题，这个张铭还需要慢慢思考。
毕竟他可不是那些一统华夏，就不管死后洪水猛兽的牛人，拥有众多子嗣，俨然已经成为一个张氏家族的张铭，必须为子孙后代千秋万载而思考。
第二卷黄巾乱起发展势力第三章 七年生息七年变化（下）
因为军制的改革，张珑的兵部侍郎几乎还没有开始工作就被调离了。直接进入了陆军部任职，担任陆军部副部长一职，而顶头上司则是他的刀法老师关羽。
当然他要真正上岗还需要一段时间，毕竟自罗马运回来的各种书籍还需要他带头去翻译，而且作为华夏大学的名誉教授，他也要为大学生们讲述一下在外国时的所见所闻，一系列工作下来，他要上任起码还有一个多月的时间。
这些当然不是张铭需要担心的，会议完毕之后，他就拖着疲惫的身子返回了府中。没当过家的人根本不知道当家累，以前是个伪宅男不掌权，日子虽然清苦但至少自由，其实也就是大人物看不上，所以没人管的状态。
可掌了权才知道一个掌权者不仅需要强势，还需要学会妥协，互相扯皮那是常有的事情，政治智商太低往往别人把你当枪使了，你还笑眯眯地和他套近乎。最关键的一点就是必须学会怀疑，那些跟随了自己的多年的亲信哪怕你心中再相信他们，也得留出一点心眼去怀疑他们。
这样的生活真的很累，只是为了手中的权势当然是不得已而为之。而且就算他想放弃，也不可能。一句话‘人在江湖身不由己’，踏入这个领域的第一天，已经轮不到你主动松手了。
回到府上，赵钰亲自伺候张铭更衣。从前两人的结合可以说完全就是政治婚姻，可相处久了，赵钰的温柔贤惠，自然而然地得到了张铭的真心，那么多年来，夫妻感情还是很不错的。
夫妻两人好好温存了一下，赵钰就告退回到自己的房中了。虽说女人四十如狼，但赵钰自觉年老色衰，所以一门心思放在嫡长子张珑和次子张丰身上，尽量将张铭让给了那些年轻貌美的妹妹。
沐浴更衣了一番，张铭来到了书房之中，每每涉及一些阴暗的私己事，张铭都会在这里处理。
这些事情，大部分都是涉及不为人知的一面。当然也有很多都是关乎张家利益，与其他臣子无关，因此没必要也不可能让他们参与进来。
“怎么才来啊？”张瑜已经坐在了这里，虽然这位责编大大不能参与一切涉及政治、军事的事务，但涉及张家利益的相关事务他倒是可以帮忙。
“别提了，世家一个两个都不愿意放弃私兵，为此互相妥协扯皮了一下，就晚了一些！”想想那些世家子弟的嘴脸，张铭的眼中露出了一丝不屑。
“祖宗一代代积累下来的财富，只因为你一句话就要慢慢被压缩，任谁都会受不了！人啊，总是有点私心的！”对此南华也没办法特意袒护张铭，只能客观说了一下。
“好了，不说那些心烦的东西了，长安那边怎么样了？”张铭一屁股坐在椅子上面，拿起茶壶就往自己的杯子里面倒了一杯茶。如今这种议事的情况下，两人是不会喝酒的，只有涉及一些无关紧要的东西，这茶壶里面才会装着酒。
“不行，已经第四批解烦军将士了，没有一次能够安全进入皇宫就被就地格杀，到现在依然不能搞清楚皇宫里面的情况！”张瑜摇了摇头，如此棘手的事情他还是第一次遇见。
“没办法，自武昌四年开始，长安就实行了户籍制度，一切非雍凉二州的居民都会受到监视。而哪怕是这两州的居民，也几乎没办法到达皇宫大殿五十米内的范围，没有进出证明的情况下都会被就地格杀。”张铭拿出了前三次传回来的情报，不由得叹了口气。
第一次发动的是长安本地的天眼众核心进行探查，结果不知道到底得手了没有，只知道第二天进去的天眼众的尸体就被挂在城门上示众了。
第二次动用了一百多名解烦军精锐，结果长安是安全抵达了，动手之际却是行踪败露，遭到了吕布以下上三千敌军的围攻，侥幸逃回了二十多个残兵，只得到了一个消息，就是皇宫一百米的范围内，没有通行证都会被无情格杀。
第三次因为第二次的关系，户籍制度变得更加严格，所以动用了雍州籍的解烦军，同时派出了大量游侠作为掩护两路并进。结果依然是失败了，皇宫里面很多东西依然迷雾重重，唯一的进展就是探听得知刘协还活着，而且没有遭到软禁。
而第四次其实是前三次铺垫的结局，三次刺探的同时，长安的天眼众在人手极其不足的情况下，慢慢挖出了一条仅供一个人匍匐前进的地道。在一番部署之后，再次牺牲了将近一百多名解烦军，使得这些通过密道的兄弟成功进入了密道，只可惜，第二天依然在城郊看到了这些兄弟的遗体。
“不过还好，虽然第四次失败了，但也并不是完全没有收获！”张瑜看了看第四次的情报，结果在最后附送的一张白纸上看到了一个有趣的东西。随即，便将这张白纸递给了张铭。
这是一张白纸，白纸上是一个‘病’字。这个字是自入宫刺探的兄弟手中，小心翼翼拓下来的。
而这个字因为是简体字，形状也几乎变形，所以张铭觉得就算仵作发现了这个字，也会当成伤疤而无视，也因此，这个字得到了保留。
“病？刘协他病了？”张铭眉头一皱，觉得不太可能。
刘协如今不过二十二岁，正是风华正茂年轻力壮之际，小病或许会有，可看情况，却是有可能得了不治之症。
“不奇怪，肺结核、癌症、破伤风了什么的，因为时代医学的问题，很多病根本没有治疗的办法。刘协那小子一个不小心中招了，只怕也不能幸免。”对于张铭的疑问，张瑜却是不以为然。
想了想，又补充到：“而且这个病估计还狠私密，若不然只需要下诏让华佗或者张仲景前去长安医治，就算明明是必死之症，至少也有点希望。可如今连二三代弟子都没有招募前去医治，只怕这病刘协并不希望我们知道。”
“别告诉我是艾滋或者梅毒什么的吧？”说到私密的病，张铭首先就想到了这两个。
“谁知道呢？他们不说我们哪里会知道？不过既然他们没有说，怎么想想当然也就是我们的自由了……”说到这里，张瑜露出了**的笑容，显然已经开始yy了。
“说起来，董家、杨家和贾家的情况怎么样了？”如今的汉庭，文官体系构成主要就是来源于这三家势力，所以张铭有此一问。
“董承依然是那么风光，他女儿当了皇后之后他这个丞相几乎是要风得风要雨得雨。只可惜有吕布牵制，否则更出格的事情只怕都做得出来。
杨彪致仕在家每日都只是处理一些家族事务，已经很少过问政治了。其子杨修倒是风光无比，已经成为了朝廷新贵。前不久升迁为侍中，其权柄不比董承差，隐隐有超过董承的趋势。
贾诩那家伙最近不知道为什么已经很少出门应酬了，下了朝就老老实实回家闭门不出，几乎就是一副油盐不进的作态。不过其族人河东襄陵贾逹倒是仕途顺利，和杨修联手的话