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决策层何以面对首都水荒？
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天津的缺水窘境，自20世纪80年代著名的引滦工程出现后，已经是国人皆知。
天津在1000年前只是个很小的村镇码头，时称“直沽寨”。后来渐有发展，以“海滨渡津”之意，改称“海津镇”，这就有了“津门”、“津沽”、“沽上”诸名。到了明代，明成祖由此渡沧州，赐名“天津”，意为“天子经海渡津”。永乐年间设天津卫、天津左卫、天津右卫。清代改卫为州，后设天津县。1928年才改为特别市。1930年改称天津市。
天津的母亲河是海河。辖区年降雨量550毫米至650毫米。北部山地的迎风坡为华北多雨地区，可达900毫米。1975年7月29日，这里日降雨量为316．5毫米。降水如此集中，极易形成水灾，造成有限水资源的浪费。新中国成立后开挖了河道宽400米的永定新河；治理了独流河、子牙河等人海河道，提高了排洪能力。从此，北部的蓟运河与海河水系共同组成了天津地区的水网，基本消除了广大辖区洪涝灾害。但对天津的缺水形势改善不大。
由于便捷的铁路运输和天津新港的建立，天津成了中国重要的综合性工业基地之一，成了直辖市和我国第四大城市。无论工业用水或生活用水，需求量越来越大。在此期间，盘踞华北的旱魃鬼使神差地吸去了大量血脉，造成了大范围的北国水荒。作为天津水源的永定河、潮白河、大清河，以及海河一些支流，先后断流或干涸，大大减少了对天津的水源补给，天津成为真正的“困城”。
海河流量减少了，海水侵蚀，天津人天天喝苦水，那滋味真叫度日如年。当时的天津市委书记李瑞环沉重地说天津人喝的一杯水里，就含有1/3杯尿。
天津人作出了好大的努力，这才争取了引滦济津工程（又称引滦工程）的顺利动工。引滦工程的主要水源是潘家口水库。这是一个大水盆，柳河、兴州河、大小滦河、伊马吐河、武烈河、爆河等10多条河川汇聚潘家口水库，当时的水量是比较充足的。在整个引滦工程中，解放军官兵承担了最艰巨、最困难的关键工程，出色地完成了引水任务。天津人结束了喝苦咸水的历史。
告别了无水之虞的日子过了20年，不知不觉进入2000年7月，天津市节水办公室发出警报：潘家口水库已经到了死库容。按照正常要求，死库容里的水是不准动用的。如果那样，天津这个900万人口的大城市就会变为死城。水利部决定动用2亿立方米死库容的水救急。
列城祈雨图会再现吗（3）
天津的正常年份缺水6亿立方来，总需求量为24亿立方米，有限的死库容简直是杯水车薪。
水危机中的天津市关闭了公共浴池、桑拿浴室和其他耗水的娱乐中心。市民每月用水量限制在8立方米之内。提高水价，禁止用水洗车、洗房，并欢迎居民电话举报浪费现象。这些节水措施的现实基础是“有水”。死库容的水用完了，自来水管里再也流不出水来，又何谈节水？
引滦工程刚刚20年，天津再度面临水荒——上游地区毁坏林木和草地，层层截流，潘家口水库入水量越来越少，而天津市需水量却与日俱增，这就产生了水账的逆差，使潘家口水厍蓄水量日趋萎缩，甚至出现了靠死库容活命的惨局。
为开辟新的水源，水利部立即启动了引黄济津的救命工程。从山东段的黄河自流650公里到天津以南，解决天津燃眉之急。幸好有许多旧河道可供利用，加上灾难面前中国人的凝聚力，不出两个月，黄河水流进了天津市。除了解决天津之渴，还给干旱的沧州补水7000万立方米。
天津人喝上黄河水，不像当年喝到滦河水那样雀跃欢呼。因为当年滦河水是干净的，而流到山东的黄河水虽然在悬河段得到泥沙的一些净化，但总不如滦河水那样使人放心。如果黄河至天津途中再遇污染源，天津人岂不更苦了！
黄河水本来就紧缺，断流复断流的现象已经屡见不鲜，再给天津供水，总有源竭之患。人们担心，天津的引水史还会出现曲折篇章。水利部向人们做了安民告示工程：启动南水北调东线引水工程，这个工程从江苏的江都扬水站，沿古运河向黄河送水，保证天津供水永无枯竭之虑。
由此看来，天津人将不得不面对这样的未来：东线引水，长江水进天津，千里调水，逐级扬程，所耗电价必然增加水价成本。还有治污费用，污染的长江水要净化，淮河、洪泽湖，还有山东境内的湖泊和河流，以及古老的运河河道，早已严重污染，这笔数额巨大的治污费谁来承担？如果由水费平摊，天津的自来水将昂贵似油，百姓如何生活？
天津900万人口，农业人口占去一半，如果水价太高，这一大半的人如何发展生产？天津的“小站米”也像北京的“京西稻”一样闻名，但水稻耗水量太大，每亩按耗水量2000立方米计算，若依北京现行水价每立方米2．5元计算，仅水费就得5000元，而每亩水稻仅产千斤，每斤水稻合水费5元，加上肥料、劳力等开支，耗资就更大了。如果不能以科技手段减少水稻的耗水量，“小站米”也将失去生产价值。
天津的淡水养殖也很发达，水贵如油，养殖业更无意义。
离开种植和养殖，天津400多万农民如何谋生？
有人主张将一半农民迁入现有的220个小镇住宅中，这就给天津市政府带来更大的压力。现有的下岗职工尚未妥善安置，又增添了200多万小镇居民，如何解决他们喝水、吃饭问题？难题！天津人太难了！天津的出路究竟在哪里？
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西安，原本是山清水秀的好地方。函谷关、散关、武关、萧关，四座雄奇的关隘像四把大锁，将东西南北四扇大门牢牢锁定，锁出了景色如锦的关中平原。周、秦、汉、隋、唐等相继在此建都，促进了八百里秦川及周边山区的先期开发。超负荷开发引起了对自然资源的极大破坏，水荒的出现就是大自然对于这种疯狂掠夺的有力报复。。 最好的txt下载网
列城祈雨图会再现吗（4）
渭河是黄河第一大支流，水量原本十分充沛。其上游是六盘山和秦岭的分界线。两岸山高谷深，峰锐峦奇，森林茂密，虽麋鹿难以进出，高高的草丛使野兔难辨前程。晴空的太阳将岸边的森林投影在滔滔碧波之中，形成了逶逶迤迤的黑色阴影，故有好几条支流被称为“黑水”或“黑河”。诸流合股流过散关，进入了八百里秦川。出秦川便入黄河。七朝古都就建立在渭河干流或支流上。
渭河的血脉，不仅给八百里秦川赋予了生机，并以千帆竞发的舟楫沟通了西安与黄河及京杭大运河的联系。
古书记载：公元前647年的春秋时代，晋国大旱，呼救于秦。秦从都城雍（凤翔）装粮上车，运到渭河边上船，顺河东进，由风陵渡入黄河，逆黄河水北行入汾河，然后卸粮，陆运到晋国都城绛（山西新绛）。这便成了“秦晋之交”的又一话题。渭河水运亦从此留下了“泛舟之役”的美名。
通过渭河水运，黄河下游的粮食等大批物资源源不断地运进了长安。来来往往的船只，大都是渭水岸边的华阴县制造的，所以，历史上有“造舟于渭”的记载。
秦人古居都以木材建造“木板屋”，加上舟楫和宫廷用木，刀砍斧凿，致使关中以及上游来水地区森林越来越少。
后来京都东移洛阳、开封等地，王宫越修越奢侈，陵墓也越修越大，所用木材大都来自陕西。特别是宋代，京城开封积木成山，而渭河上游的山川失去了秀色。
渭河的漕运使自身失去生机。水土流失，泥沙塞流，明清时期再也见不到舟楫的影子了。
这样的局势一直朝后延续，人口越来越多，对大自然的破坏也越发严重，加上工业化巨足的蹂躏，以及短期效益的诱惑，古都长安得了严重的“贫血症”。昔日“八水绕城”的景色不复存在，城内居民连喝水都成了问题。
西安节水办公室曾经公布过这样的数字：1981年市区20平方公里采取了断水措施。20世纪90年代初，西安城日需水110万吨，而日供水能力仅67万吨，缺水40余万吨。市区60％区域水压不足，20％地区经常断水，50万人用水困难，数百人排队接水已成常事。常有十多万人出城找水或排队等水。部分工厂不得不停工，企业上班时间更改，就连学校也提前放了假。
另据报载，西安因停水每年造成5亿元的经济损失。
这是令全球华人最为痛心的年度新闻之一：西安大雁塔向西北倾斜已近一米，倾斜是地下塌陷造成的。
地上水不够就开采地下水，超负荷开采使地下水日渐下降，许多建筑物遭到了破坏。钟楼基座开裂，西安古建的杰出代表、距今1300多年的唐代建筑大雁塔向西北倾斜已近一米。
“大雁塔渴歪身子”的消息使人惊叹不已！陕西省和西安市政府启动了引黑河水进西安的“引黑”工程。
黑河发源于秦岭太白山，上游是国家级自然保护区，森林覆盖率达46％，雨量充沛。
经过10年的努力，黑河水连同与之配套的石峪水、石头河水，也一块引进了西安，日供水能力达到116．8万吨，大大缓解了西安的用水形势。
有了这么多的来水，西安关闭了100多眼抽水井，使地下水得到了补充和涵养。
全市地下水逐年回升，大雁塔很快停止了倾斜。但是倾斜的塔影仍在警示国人。
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除了上述北京、天津、西安三大城市，中国许多城市都有一本缺水账、一部干旱史。
列城祈雨图会再现吗（5）
古代小说戏文中经常出现的州郡牧首拜天祈雨场景，会在现代中国出现吗？
20世纪70年代以前，城市缺水只在个别地区及个别年份发生。
20世纪70年代之后，特别是20世纪80年代以后，随着城市人口大幅度增加和城市建设的发展，缺水城市不断增加。首先从北方和沿海地区部分城市开始，逐步扩大到全国范围。
到20世纪90年代初，全国已有300多座城市缺水，其中地级以上城市109座，占地级以上城市总数189座的57．7％。长期的干旱给这些城市造成了更为严峻的缺水形势。
2000年7月中旬，国家防旱总办公室透露：“北方城市供水紧张，100座城市被迫限水”。有关内容摘录于下：
我国北方地区的春夏连旱已经给城市供水带来严重影响，出现供水紧张局面的城市不断增加，目前已有100多个县级以上城市被迫限时限量供水。
进入7月份以来，华北地区出现了较强的降雨过程，大中型水库蓄水量有所增加，但由于受旱时间长，旱情严重，而且降雨时间短，产生径流总量少，水利工程蓄水严重不足状况没有大的改变。天津、山西、山东、辽宁、吉林、黑龙江、陕西等地越来越多的城市因供水紧张，被迫实行定时限量供水。
据观测，目前天津市主要水源潘家口水库仍在死水位以下，于桥水库供水能力只能维持到8月上旬。北京地区由于连年干旱，密云水库蓄水量严重不足，加之地下水位因多年超采而大幅下降，城市供水也敲响了警钟。山西省较大的河流中一半以上已经断流，有27座大中型水库、560座小型水库干涸，全省县以上缺水城市人口160多万人，日缺水量60多万吨。山东省有5个地级市、33个县级市180多万人出现用水危机。济南市主要水源水库只能维持供水20天。烟台市城市供水仅能维持2个月左右，威海市只能维持到8月中旬。东北地区自6月份以来即维持晴热少雨天气。目前哈尔滨、长春、沈阳、营口、盘锦、葫芦岛等城市，生活用水极为紧张。沈阳市日缺量达30万到40万吨。哈尔滨日缺水量达32万吨，全市有40多个居民小区出现供水紧张，40多万人吃水困难，其中有20万人吃“夜来水”，有20万人得不到正常供水。长春市已从7月15日起实行定时限额供水。陕西省有26个县城每天供水缺口达20万吨以上。榆林、延安两市有11个县城每天供水量较正常年景减少30％—40％……
上述百城限水的旱情通报所列数字实在触目惊心！
凭着一系列限水措施，加上上帝的慈悲，北国终于度过了那个春夏连旱的揪心岁月。
但是，全国670座建制城市中有400座不同程度缺水，109座严重缺水，正常年景缺水量60亿立方米；这一状况严重制约着城市经济的发展。据统计，由于城市供水不足，每年经济损失达1800亿元。
在严重缺水的同时，水源污染使这一状况雪上加霜。据环境部门的最近监测数据表明，中国176条城市河段中，52％污染严重。主要污染物是化工和石油类污物及重金属。地下水污染也很厉害，全国城市供水30％源于地下水，北方城市达59％。90％以上城市地下水受到污染，其中28％已不能饮用。
献国策：描出奇伟画卷
国人瞩目的“再造中国工程”：修一条人工运河，引雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、雅砻江、金沙江2006亿立方米之高水入黄河，经青海湖、岱海调蓄，输水新疆、甘肃、宁夏、内蒙古及晋、陕、冀、京、津等地。十大流域水网“手拉手”，大半个中国不再困于水旱灾害，西藏之水泽被中国。
江泽民批示“从长计议，科学选比”（1）
开掘朔天运河，启动朔天运河首期工程——“大西线”调水工程。实现真正意义上的南水北调，统筹解决中国经济可持续发展的宏观决策问题。
郭开所说的朔天运河，系指从西藏的朔玛滩到天津之间开一条运河，把雅鲁藏布江的水引向西北、华北、东北等地，彻底解决中国北方的缺水问题，总调水量2006亿立方米，相当于4条黄河的年流量。
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中国缺水，已经成了制约中国经济发展的瓶颈。
中国北方严重缺水，致使这一地区生态环境严重恶化，千里赤地令人忧心，数百座城市企盼着正常供水。水量水质的“水桶效益”决定着西部大开发的最终结局！
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