宋翔- 第409部分

而在去年，为了打败金军南侵，大宋也大规模扩军，因此虽然几番大战，阵亡十数万人，但兵力总数却没有多少削减。可以说冗兵的问题不解决，大宋根本就不可能真正富强起来。因此兵制改制，首先就要从消除冗兵做起。

杨炎认为，目前来说，大宋的常规兵力，只宜保持在五十到六十万左右为好。其中御前驻军和三衙禁军的兵力依然保持四十万左右不变。其余十万至十五万左右厢军，守卫其他各地方。那后再征集十到十五万的乡军，以补充地方的兵力不足。等到有战事发生时，再慢慢扩大。

首先整顿现有的军队，必须将老弱无用之兵，沷皮无懒之徒全部都湥С�出去，兵额不足，在招募新兵。而且在招募新兵时，一定要严格挑选，决不能滥竽充数。同时也要严格训练，严肃军纪，建立一支战斗能力强的宋军。

同时杨炎在目前大宋的兵力分布安排上也提出了自己的建议。在岳飞遇害，韩世忠和张俊被罢除兵权之后。大宋沿长江设立十支御前驻军，一方面保卫大宋的边境，另一方面也分散边将的兵力。这十支御前驻军自西向东，依次为兴州、兴元府、金州、襄阳府、荆南府（后改为江陵府）、鄂州、江州、池州、建康府、镇江府。主将官职为御前驻军都统制。

孝宗继位之后，也完全沿用此旧制。目前大宋的边境兵力分布，也大致如此。只是迁都建康以后，建康府的御前驻军取消。防御暂时由建康府的禁军付责。并由刘复先和张师颜两人分别驻守豪州和盱眙军，保卫建康府的前沿。

但杨炎认为，这十支御前驻军基本是沿长江分布，除了四川的三支御前驻军之外，长江中下游的七支御前驻军的位置整体太过靠后，除了襄阳府和江陵府外，其他五支竟都在长江以南。显然这样的安排是太过消极保守了。而且十支御前驻军的兵力分布也及不平均，兵力最多的是兴元府、鄂州、建康府、兵力分别为六万、五万三千、五万，而兵力最少的是江州御前驻军，只有一万人，而金州和池州御前驻军也只有一万二千人，差异竟可以达了五六倍。吴曦敢在四川公然造反称王，正是因为兴元府御前驻军是兵力最雄厚的一支。

因此杨炎认为，应该将大宋的防线整体前提，并分为五个大防区，由西向东，依次为利州西、东路，荆湖北路、淮南西、东路，同时在西北地区，大宋取得了临洮府等七郡，设为临兆路，并入利州西路，将京西南路并入荆湖北路。并且在每个防区内应设立两支御前驻军，即：利州西路的临洮府、成州，利州东路的兴元府、金州，荆湖北路的襄阳府，徳安府，准南西路的光州、濠州、淮南东路的盱眙军、楚州。

而每支御前驻军的兵力在两万至两万五千人之间，仍设都统制来管理全军，并在每个防区设立一名御前兵马都总管，节制两名御前驻军都统制，但御前兵马都总管和御前驻军都统制都由朝廷直接任免，调换。如果出现大规模战争，则由朝廷直接任命将帅，集中两到三个防区的兵力，统一指挥。并从建康调集三衙禁军，补充各防区兵力的不足。

这样一来，可以使边境的兵力分布更加均匀，而且各支御前驻军的兵力大至相当，也就不会出现一军独大成势的局面，解除了地方武将拥兵自重的可能。而且也能应付各种的战争需要。

同时杨炎对守卫京师的三衙禁军，除了严格挑选，严格训练之外，在建制上也提出一些修改建议。在孝宗乾道年间，三衙禁军的核定总兵力为十二万八千人，俱体为殿前司七万三千人，马军司三万人，步军司二万五千人。因为临安遇处一隅，背山依海，这样的兵力守卫也基本足够了。

但现在大宋定都在建康，虽然也有长江天险为堑，但位置却北进了数百里。离边境最近的地方竟不足五百里。而且需要随时能够抽调兵力支援其他防区，因此杨炎认为，现在的兵力，已经完全不足了，三衙禁军后规模礼扩大到十八至二十万人，并且还应该増设水军，一方面是控制长江流域，取得水上优势，另一方面一但有大规模战事，可以利用长江水域来运送士兵物资，尽快支援其他各防区。而且一但边境有叛乱发生，也可以迅速出兵镇压。

按杨炎的设想，三衙禁军的兵力分配是，殿前司为十二万人左右，釆用步骑混编，其中包括二至三万的水军和相应的战船装配。马军司为三万人左右，但恢复为全骑军编制，并将象军编入马军司中，单独成为一军。步军司为四至五万人，并在步军司中增设一支专以火器为武器的军建制。而且三支禁军的主将均甴忠诚可信，资历深厚的老将出任，一但发生大规模战事，朝廷并不直接控制，而是由三支禁军的主将组成都督府，划归枢密院之下，付责制定作战计划，进军方略，选拔将帅，然后上报给中书省，做为朝廷的参考。真正做到各付其责，各行其道。

可以说这一部份是杨炎写得最多，也最详细的部份。不仅尽量纠正以前兵制、建制，兵力分布的种种憋病，而且也尽可能从维护朝廷的统治稳定角度考虑，也制定了一些防止武将专权，拥兵自重的措施。同时也对许多细节，如选拨士兵的各顶标准，以及训练士兵的方法，考核，还有军器制造等等都做了比较详细的说明。可以看得出，杨炎对这次兵制改制，是经过了精心思考，并且结何了自己的实际经验，同时又和杨沂中等人反复商讨研究，花废了大量心血，才写成的。

虽然赵忱年纪并不大，而且当上皇帝还不足两年，但刚一登基就一直战事不断，因此对军事也有些熟悉，而且也对大宋的兵制弊病还是有一定的了解，看了杨炎的上书之后，由其是听了杨炎对“重文仰武，将从中御”毫不忌讳的批评之后，赵忱也对目前大宋的兵制弊病也有了一个较为系统的认识。对杨炎的这些建议，赵忱也感到非常高兴，立刻道：“好，朕明日下诏，改革兵制。”

杨炎笑道：“陛下，你又心急了，且不说现在不是马上实施变革的时候，而且至少也要让枢密院看看，讨论一下是否还有纰漏之处，在实施也不迟啊。”

听杨炎这么说，赵忱也有些不好意思，道：“朝廷的事，千头万绪太多了，朕恨不能马上就全部处理完才好呢？”

杨炎道：“治大国如烹小鲜，既不能操之过急，也不能松弛懈怠，只有恰到好处，才能把事情办好。施行新法是如此，变革兵制也是如此。而且变革兵制，还要更为小心，因为要裁减一部份将士，就意味着裁减下来的将士将失去俸禄职位，自然会有人不满意，因此稍不注意，势必会造成变故，一但造成营啸，如当年的淮西兵变，那可就会动摇大宋的基础了。”

赵忱听了，也不由心中一凛，道：“姐夫说的是，那么依姐夫看，变革兵制应然怎么进行呢？”

杨炎道：“先改三衙禁军，再改御前驻军，最后在改全国驻军。”然后又进一步解释道：“先改禁军，可以保证建康朝廷的安全和有足够的兵力，一但再改各地御前驻军时发生意外，也可以有所准备，从容出兵镇抚。等三衙禁军和御前驻军都改完之后，其他各地驻军就容易多了。”

赵忱点点头，道：“还是姐夫想得周到，那么从什么时候开始变革禁军的兵制呢？”

杨炎笑道：“这眼看就要到年底了，怎么样也要等到官家大婚之后啊！开年之后，我爷爷就会递上辞呈，然后就把李招抚调回建康，接管殿前司，就可以开始了。”

第六百八十二章　榷场（一）

己是深冬季节，初升的阳光虽然驱赶不走冬日的寒意，但火热的气氛却足以让人忘记冬天的寒冷。

店铺仉灯烛还未全熄，但窗棂早己被全部推开了，各种商品己经摆上了柜台，布满了店铺。昨天就已经擦洗干净的大字招牌挂在门囗，被朝阳镀亮，无数当拉货的太平车轮被朝阳飞速地闪耀，在商铺间的街道上来往穿梭。喧嚣声开始渐次涌入耳中，各种小贩的叫卖声吟唱出早市的风景，许多铺子已经开始营业。成群的商客大量涌入了市场，含着香糖，打着口哨，边逛边看，仔细品评，希望能够买到能使自己获得大利的商品。

在人群中的完颜长之苦笑了一声，对身边的张鹄道：“如果不是事先知道，我还真以为自己是又到了临安一样。”

但这里并不是临安，而是宋朝设立在信阳军的榷场。

在宋金两国议和的条约中，有一条就是双方可以在边境各设榷场，进行互相之间的贸易往来。完颜雍归国之后，大金在泗州、寿州、颍州、蔡州、唐州、邓州、凤翔府、秦州等地陆续开通榷场。而大宋这边，也在楚州、盱眙军、安丰军、光州、信阳军、光化军、均州、洋州、凤州、巩州等地，开通榷场。进行货物买卖，商品交换。

从本心来说，金朝对于南北通商是以持抵制态度，因为大金治下多为汉人，南北相通之后，但心宋朝借机向金国国内安查细作、或是诱使汉人南归，以及煽动百姓聚众造反。但大金国内对宋朝的一些商品，由其是茶和丝绸的需求量极大，而且也由于两国之间的商品价差极大，利润丰厚，以至于许多商人都挺而走险，进行走私活动，屡禁不止。不得己才开通榷场，来统一管理两国间的货物买卖。

不过榷场的设立在一定程度上也确实可以规范两国间的贸易往来，互通有无，满足国内的需要，另一方面也可以通过榷场收税，增加朝廷的收入，因此对于双方来说，榷场也都有好处。事实上早在绍兴议和（1142年）之后，双方就开始大规模设立榷场，进行通商来往。只到后来完颜亮举兵南侵，随后宋金双方又敌对数年，才停止了榷场。

而且经过了多年的榷场交易，双方对榷场交易形式乜基本确定了一套严格的规定。首先商人按资本多少，分为大客、小客。即资本在百贯以下为小客，小客以十人相保，先留货物一半在本国境内，带另一半去对方榷埥灰祝�等交易完之后，以交易到的货品或钱财为押，再带另一半以往交易。

而资本在百贯以上为大客，悉数居于本国的榷场内，等对方商人前来交易。而在交易时，两方商人各处一廊，不得相见，将所带货品交给双方的主管官，往来评议，以确定最终的价格。即可以以货易货，也可以以钱易货。而每交易一贯钱，对双方商人各收五厘息钱。在时间上，也不是天天开通，一般定于每月初一、十五进行，每次一至三日不等。

但这种交易的方式限制多多，即废时废力，而且成交量也极小，根本不足以完全解决两国间的互通需要。因此即使是开设了榷场，但民间走私活动依旧十分活跃，官府屡禁不止，而有些地方的官府甚至也参与到了走私之中。

现在两国间又互相开通榷场，金国依然还是基本沿用以前的那套榷场规定。完颜长之是南京留守使，金国的大部份榷场都在他的管辖范围内，但这一年下来，完颜长之发现，大金榷场带来的收入比起原来少了许多，而且每次榷场开通，参加的商人也不多，有时到了最后一天，榷场内的商人以是寥寥无几了。相反南宋那边的榷场却十分火热，开通时间也从先前的一月两次增加到了一月四次，每次开通时，都有大批金国商人，赶过去交易。

完颜长之对此虽然大为不解，但也并不太在意。他虽然不是士大夫，但受社会风气影响，对商贸之事颇有些轻视，而且自身也对经商的事并不熟悉，因此只是严令边防各军，严查走私，对其他的事情并不作深究。

这时张鹄已经担任南京同知留守事，兼开封府府尹。但他是商人出身，对经商之事颇为经通，因此也比较重视，经打听之后，才知道宋朝的榷场规定已经大为改变，不再分大客小客，而根据商品种类不同，制定出相应税价，先交湥�榷税，然后进场交易。

而且在交易时，也是由双方自行定价买卖。主管官员只付责维持榷场次序，不再参于议价。同时即使没有货物的商人，只需要将铜钱兑换成交子，交纳五厘税钱，同样也可以入内。这样一来，限制大大减少，货物交易更为自由方便，因此更受商人们的欢迎，许乡金国的商人也都愿意到宋朝的榷场中进行交易，于是宋朝的榷场越来越热闹，而金朝的榷场却越来越冷清了。

张鹄了解清楚这些情况之后，不禁大为惊讶，想不到宋朝会改用这种方式以吸引商人，急忙向完颜长之禀报，要求立刻向朝廷禀报，想办法改变这种状况。

完颜长之听了张鹄的禀报之后，到还颇不以为然，笑道：“不过是榷场交易，在南宋的榷场中交易还是在金国的榷场中交易，不都一样吗？伯逸是不是太多虑了一些？”

张鹄摇摇头，道：“大人，在下决不是多虑，南宋此举，对我大金有三损，一是掠我大金之财，为彼所用；二是补充南宋所需，充盈其国；三是借经商之机，探听金国机密。不可等闲视之。”

完颜长之听了，到还半信半疑。张鹄见了，便道：“大人如果不信，不妨改天与在下一起，改装亲自去南宋的榷场看一看再说。”

完颜长之也不是固执己见的，见张鹄说得这样严重，也觉得去看一看也无不可。

这时恰逢年底，得知赵忱即将举行大婚，虽然双方都清楚，现在的宋金之间是不会有真正的和平，但表面上的礼节还是必须要尊守的。因此金国也提前了二十余天，派出了朝贺新年的使臣，前往南宋，祝贺赵忱的大婚。于是在大金使者路经南京，完颜长之和张鹄借着送使臣的机会，想到南宋设在信阳军的榷场看一看。

正好恰逢金国设在的邓州榷场也在前一天开市，两人装扮成商人样子，先去了邓州的榷场，果然是冷冷清清，双方只有二十几个商人到场，不到半天时间，就全部交易完成，交易金额才只有一千多贯钱。

第二天，两人依然扮成商人的样子，来到了信阳军的榷场。来到榷场以外，完颜长之才发现，信阳军的榷场方圆竟达数里，四周砌起围墙，俨然就是一座小城，比邓州的榷场大了十余倍。

两人不禁都暗自吃惊以来。张鹄吃惊�