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但“考核制”将官员每年的政绩过失全都一一记录在吏部归案，并且按优、良、中、次、差五个等级评这一年的工作，达到中级者才算合格，能够继续留任但不能升职，而政绩优秀者，不用等上三年，就能够立刻得到提升。这样一来，使能者上，无能者下，也避免了那些碌碌无为的官员不理政绩，单靠熬日子一步一步得到提升，有利于朝廷选拔有用的人材。
同时赵忱又修改了荫补制度，大力削减官员的荫补名额。
所谓荫补，就是指官员子弟可以依据其父辈的官职，或者是后妃的亲属人等不通过科举考试而直接得到入仕的机会，虽然荫补的官职大多是一些虚职，闲职，即使是出任职事官，也不能担任知县、知州一类的地方主要长官，但毕竟是进入了官场，由其是对有些纨绔子弟来说，如果参加科举，也许一辈子也考不上，那怕只是一个九品的小官。而且得到荫补的，都是官员子弟，有父辈的提携，将来也未必没有机会。
这本来是作为皇帝对大臣，由其是有功大臣的一项施恩政策，但到了真宗一朝时，荫补却有呈泛滥的区势，毎年因荫补受官的可以达到数百人。一般在朝中，任学士以上官职，在二十年内，其兄弟子侄因荫补为京官的就可以达到二三十人，而仅逢朝廷大礼典，宰相一次就可以荫恩十余人，而这些人中绝大多数都是虚职，闲职，每月照拿一份官俸，却没有一点实际的差事，完全都是靠朝廷养活。
宋朝的三大积弊之中，就有一条是冗官，而荫补泛滥就是造成冗官的原因之一。
在宋仁宗庆历新制中，就将荫补制度做为一项重点改制的项目，主持庆历新制的范仲淹综合了大宋开国以来，特别是宋真宗以后的各项荫补制度，制定了一套完整而系统的官员荫补制度，能够有效控制荫补官员人数，达到遏制官员数量曾涨过快的目地。但因为庆历新制只实行了不到一年就草草收尾，无疾而终，因此这项官员荫补制度实际上也并未得到真正执行。
随后在嘉佑、熙宁年间，宋朝又不断调整荫补制度，但大多都是制标不制本，荫补官员泛滥的局面并未得到有效的控制。因此直到靖康年间，冗官始终都是宋朝的一大积弊，难以根除。
虽然现在大宋刚刚只复国两年多，冗官的问题暂时还没有显露出来，但如果继续这样放任不皆下去，迟早有一天还是会形成新的积弊，因此在现在就必须加以预防。因此荫补制度就成为赵忱这次改革官制的另一个重要制度。
新的荫补制度基本沿用了庆历新制制定官员荫补制度，极大的减少了荫补受官的数量，级别。但做为一种补充，新的荫补制度规定，除了规定的荫补受官的数量之外，如果为朝廷立下大功，可以酌情增加荫补的人数。
其实对于这两项改制，除了朝中的几名有见识的大臣之外，大多数官员，由其是中下层官员都是不原意的。因为这两项改制无疑将大大损害他们自身的现实利益。但一来几位执政大臣都还算是有见识，明白赵忱这个举动的良苦用心，因此基本都支持赵忱。而另一方面对西夏的战事胜利也使赵忱的威信大增，虽然仗是杨炎在打，但赵忱是从头到尾最支持对西夏作战的，因此在群臣的心里，对这个年轻的皇帝也不甴多了几分敬畏之心。
而且从道义上说，不支持这两项改制的官员也确实找不出一个适当的反对理由来，总不能说是因为自己以后没法再混日子了，或者不能提携后辈，这个理由是无法说出口来的。而庆历新政是甴范仲淹提出，因此不用从道义上去反驳新政，只要把范仲淹打倒就能解决了。但这一次是皇帝本人亲自提出来，除非是造反，否则谁还能说皇帝不对吗？
因此这两项新的制度一经宣布，虽然也有一些反对的声音出现，但也都无关紧要，基本是也不能阻止这两项制度的实行。
不过赵忱接下来又下诏宣布了一项决议，到是得到了朝野上下一致的赞同，那就是重开科举。科举历来都是大宋选拔人材的重要手段，而且经过了两年多的休养生息之后，民众也渐渐恢复了稳定的生活，重开科举的条件也已经成熟了，因此这份诏书一下，整个大宋都齐声称赞皇帝英名。
这一系列的人员、制度调整之后，大宋又重新开始新了进程。
第七百三十六章 史弥远的野心
“皇上到底还是没有加封杨炎啊？看来我们的目地落空中了。”史弥远一边搓着手，一边道。现在虽然已经开春了，但春寒袭来，依旧冷如寒冬一般。
赵忱改革了官制，在推行新法中做出优秀政绩的官员都得到了不同程度的晋升，史弥远也被升为吏部侍郎，马上就要离开湖南路，到建康上任去了。而史弥远身也的其他人也都升了职，钱象祖也被调到建康出任礼郎员外郎，王居安担任太府寺丞，卫泾担任户部郎中，王时雍为知徽州事，孙秉文为知严州事。
今晚史弥远等人在衙门里与众人告别辞行，不过史弥远脸上却没有多少高兴的神色，跟本不像是马上要进京去升职赴任的样子。
其实在梁克家和洪适被罢职之后，赵忱并没有马上任命新的宰相、参知政事的人选，史弥远就多少猜到，看来皇帝是想对朝中的重要官员作一次大的调整。
这一点史弥远到并也不感觉意外，有到是一朝天子一朝臣，现在的皇帝自然也不例外，虽然自从大宋复国之后，朝中的官员基本都是沿用前朝的大臣，但那不过是因为皇帝刚刚登基，为了安定人心，保持稳定的权宜之计。而现在已经过去了两年，皇位已经稳固，因此皇帝打算提拔、启用一批自己的人，也是理所当然的。
因为施行新法是皇帝一力主张施行的，因此在新法推行中表现突出的官员，自然将会成为这一次官员调整中，被提拔、启用的对像。史弥远当然知道，自己一定会得到提升。
对于皇帝调整后的中枢机构，看似权力增大，但最终的决定权却始终牢牢掌握在皇帝的手中，而且从一定程度上还能够避免昔日蔡京、秦桧专权的局面，而且由于将二府合一，效率也会大大提高，不得不说比起过的二府分治，戓是由宰相兼任枢密使的做法，要高明得多。
不过对于赵忱提出施行的“考核制”和新的“荫补制度”，史弥远到是有些意外，没想到这皇帝还真有胆量，现在又对大宋的官员制度下手。但仔细一想，也不无道理。
其实史弥远心里也清楚大宋的这些弊端，只是现在大宋刚复国不久，一些弊端都还没有显露出来。但不显露出来并不等于没有，只要日积月累，过个几十年时间，就会向过去一样，全部都暴发出来。而一但等到这些弊端都显露出来的时候，往往各方面的势力也都已经形成，再想改变，面对的阻力就要大得许多。
因此这也和推行新法的道理一样，到不如就趁着现在一起改过来。虽然一样会遭到多数人的反对，但现在的利益集团势力并未形成，不过是一群散兵游勇，很难与皇权相抗衡，而且皇帝一边还有军队的支持，因此也翻不起多大浪来。
而且赵忱现在也才二十岁，如果不出意外，他可以在皇位上至少坐稳二三十年，甚至是更长的时间，到了那时候，这一些制度也会逐渐被人们习惯，而成为定制。
这时王安居道：“下官还是不明白，大人为什么要给杨炎造势，一定要让皇上加封他呢？”
钱象祖道：“现在皇上能够坐稳皇位，大展拳脚，全因为身边有杨炎支持，而且皇帝对杨炎的信赖几乎到了言听计从的地步，我们想要成其大事，必须先破坏皇帝和杨炎的关系才行。”
王安居点点头，道：“这个道理我也明白，不过要破坏皇帝和杨炎的关系，就应该设法离间他们，让杨炎远离权力中枢才行，为什么反而要把杨炎推到枢密使的位置，这样一来，杨炎成为执政大臣，岂不是和皇帝的关系更加紧密了吗？”
钱象袓摇了摇头，道：“安居只知其一，不知其二，杨炎是永宁长公主的驸马，又和皇上是幼年的知交，他们的关系本来就已经远胜过其他大臣，一般离间，根本不起作用，杨炎当不当枢密使，并没有什么区别。而且杨炎官爵虽高，名望虽大，但却并未掌握实际的权力，也正是如此，杨炎才不会卷如朝廷的各种事非之中，超然于事外，才不会引起皇帝猜忌，反而能够得到皇帝的完全信任。相反一但杨炎出任枢密使，不禁手握大权，而且必须面对朝廷的各种事非，如此一来，就不能保持这种超然事外的姿态，时间久了，难免会和皇上之间产生瑕隙，而那时我们再从中取事，自然会使他们之间产生裂纹。”
王安居这才恍然大悟，道：“原来如此，下官可算是明白了。”
这时刚才一直没有说话的史弥远也开口道：“还有一点，杨炎是以武将出任枢密使，必然会引起大部份官员的不满，其实官员们对皇上施行新法，考核制，更改荫补都已经心怀不满，只不过在大立场上无法反对。因此一但任命杨炎为枢密使，无疑将会给这些心怀不满的官员一个反对的突破囗，他们一定会借机发挥，尽全力反对。而以皇上的个性，必须不会屈从于百官的压力，一意孤行。这样一来，皇帝和百官之间必然产生隔阂，皇上会认为官员都不可靠，而百官对皇上的不满也会扩大，对于我们成大事将会大有帮助。只可惜还是功亏一篑了。”
王安居道：“这么看来，皇上虽然年幼，到是个精明厉害的人物。我们的大事还干不干了。”
史弥远也默然，事实上在赵忱刚登基的时候，史弥远并没有把他太把当一回事，认为他只不过是一个小孩，只是因为有杨炎一力扶持，而且也没有其他的赵氏人选，才幸运的坐上了皇位。当了皇帝之后，一定也是一个平庸之辈，只会对杨炎、赵倩如等人言听计从而己。而杨炎也不过是一介武夫，赵倩如只是女流之辈，并不难对付。
那知赵忱在做信王的时候一直默默无闻，不仅不如赵恺，甚至还不如他姐姐赵倩如那么有名望，当上皇帝之后，登基才三年多的时间，对内不仅平稳有序的推行新法，而且现在又改革了宰辅制度，官员制度，大力扫请大宋原来留下来的弊端。对外打败了金国的入侵，并以强硬的态度与金国签定了和约，而且现在又果断发动对西夏的战争，取得了全面的胜利。一时间声望之高，已经直逼太祖太宗。远远超过了其他大宋历代的皇帝。
虽然这些事情并不是赵忱一个人完成的，但取得的这些成果与赵忱在背后的坚持和支持是绝对分不开的，因此赵忱虽然年轻，但却显示出有成为一代明君，足以与汉光武、唐太宋相比的潜质。有野心的大臣决不会希望自己待奉一位有雄材大略的皇帝。史弥远当然湥С谡猿朗窒拢约河涝恫豢赡艽锏叫闹械哪勘辏词故桥赖搅酥凑蟪嫉奈恢茫仓荒芾侠鲜凳翟诨实壑拢∪顺急痉荨Ｏ胍莆粘歉静豢赡艿摹�
而史弥远又于心自问，面对这样的皇帝，自己的大计还有几分成功的把握，如果自己在一开始就知道赵忱将会是这样的皇帝，自己是否还会来趟这一滩混水呢？但史弥远又不甘心这么老老实实平庸下去，他深知风险越大，收益也就越大，一但谋化的大事成功，将不仅仅只是牚握朝政，而且将是一人之下，万人之上，位极人臣，这才不枉自己当初对父亲做出的决定。
对权力的追逐和执着，令史弥远不愿意放弃那怕是一线的机会，也耍尽力去争取，即使将来是失败了，身败名裂，死于非命，那也在所不惜。
史弥远清了湥ぷ樱溃骸案魑唬氩灰倚模颐堑拇笫虏⒎侨尴ＭＲ蛭噬贤菩行路ǎ母锕僭敝贫龋癫怪贫龋丫鹆瞬簧偃说牟宦灰颐悄芄患右岳茫蘸蟊厝换岫晕颐堑拇笫麓笥邪镏６椅颐窃诎荡Γ杂行乃阄扌模挥谢幔梢砸滩环ⅲ桥虑狈甓辏坏⑾只幔突峁铣鍪郑换鞫小Ｖ灰芄坏檬郑魑坏母吖俸衤唬倩还蠖贾溉湛纱Ｋ愿魑欢家牒茫衷谕顺龌估吹眉啊！�
众人都互相看了一眼，没有人表示要退出。一来物以类聚，史弥远身边聚集的，都是一帮渴望权力的人，而且如史弥远刚才所说，也不是全无希望，二来所有人也都明白，上了贼船，跟本就下不了。别看史弥远刚才说的好听，现在退出还来得及，实际上在座的五人都参与了机密，一但谁要是表示退出，其他人首先就会对付他。
过了半响，史弥远见无人答言，这才道：“好，那就这么定了，这次进京，我们会和他们接头碰面，到时候再详细策划。”又对王时雍，孙秉文两人道：“见面的事情，就由你们两人安排，一定要隐密，千万不要走漏了消息。”
第七百三十七章 回家
三月，杨炎也率领着出征西夏的大军凯旋归来。
杨炎到达建康的时候以是下午未时，刚刚出任枢密使的王炎和副使辛弃疾，以及三位禁军的主管公事一起出城十里，迎候他们归来。杨炎和赵月如远远看见，也连忙下马，和众人相见。王炎和杨炎有两次共事的时候，而辛弃疾与杨炎是旧知，两人己有两年多没见了，这次相聚，自然都是十分欢喜。
众人见面之后，问候寒暄、互相辛苦。客气一番之后。又请王炎和辛弃疾告诉杨炎，今天已经来不及了，让杨炎先回家去休息，明天一早皇上会在皇宫前的广场检阅三军，并且还要杨炎举行“献俘仪式”。
“献俘仪式”是朝廷炫耀胜利和战功的最高仪式，立下战功的主将要亲自向君主呈报战功，并将砍下敌军的首级、俘虏，以及徼获的战利品等物都陈列在校军场上，并由君主亲自接受捷报，阅视战利品，检阅参战部队，并嘉奖有功的将士。对于领军的将领来说，是一项极高的荣誊。
得知这一消息之后，杨炎刚众将叫来，安排布置了一番之后，将人马交给李显忠、陈敏、戚方，带回军营。而随他一起回建康的，还有两位蒙古的使�