大迁徙
作者：谢朝平
目录
前言：渭南封杀《大迁徙》前后
《大迁徙》代序
引子
第一章 牺牲
1、“污点人物”
2、“八百里秦川上的粮仓就要用来装水了”
3、导演激情
4、“关中白菜心”和“天下黄河富宁夏”，你选择什么？
5、多情自古伤离别
第二章 移民泪
6、风沙月牙湖
7、绝地大逃亡
8、“跳河无盖，上吊给绳！”
9、游荡的移民部落
10、难以逾越的死亡线
11、“宁当库区鬼，不做安置区人”
第三章 翘首望长安
12、“上访定乾坤”
13、“我们要种地，我们要吃饭”
14、“平民大队”
15、“还是给组织留点面子吧……”
16、“苗司令”
17、“司令秘书”
18、马湖会议
19、败走沙苑滩
第四章 田园将芜胡不归
20、“返库自救”
21、威慑
22、祭祖
23、“狂妄至极，嚣张至极”
24、农工闹进城
25、“政府尊严”
第五章 劫后“伊甸园”
26、故土已荒芜
27、贫穷的根子
28、回家无路
29“光棍”和“另册移民”之痛
30、被“压缩”的返迁人数
31、“预留土地”留给谁
32、“富余土地”上滋生的腐败
33、非移民“返库”
第六章 “逃犯”逃进中纪委
34、举报者李万明
35、“举报失实”
36、“潇洒消费”移民款
37、《调查报告》的“脚本”
38、“《工人日报》风波”
39、组织调查
40、抓捕
41、“顽固不化”
42、“治理行动”
43、“诗人”主任的愤怒
44、“避风港”
45、叫板
第七章 库区“要犯”
46、洪水滔滔
47、“预谋”之罪
48、“非法集会”
49、清明时节
50、“煽动颠覆国家政权”
51、“非法获取国家机密”
52、“唯一的胜利者”
第八章 舆论风暴
53、“内参太温柔”
54宣传部长问：是高检院能管中宣部还是中宣部能管高检院
55、“最能推动社会进步并彰显媒体影响力的核心报道”
56、CCTV记忆：漫长的灾后重建
57、“功德无量”
尾声 春风化雨
附1 … 写在大坝上的历史
附2 … 655次举报前后
附3 … 聚焦三门峡水库存废之争：陕西河南的利益博弈
附4 … 前鉴：渭河之痛与三门峡水位
附5 … 感怀今古话关中—2003年陕西渭河水灾的一种依法善后方案
附6 … 主要参考书目及文章
渭南封杀《大迁徙》前后
谢朝平
（此文系作家、前检察官、前记者谢朝平在被陕西渭南警方抓捕前发给一位朋友的。全文8000余字。）
一
6月26日，周六。《火花》杂志社允许我以“火花2010年增刊”的方式出版的长篇纪实文学《大迁徙》托运至陕西省渭南市，给当地要求得到此书的移民代表办理好交接手续后，我连夜回京。
28日，周一。刚上班，渭南传来消息：27日凌晨一点，五六个公安和几个县文化局的人突然闯进渭南市大荔县移民代表马连宝家中对其审讯，要其交出《大迁徙》。该县的文化局长说：《大迁徙》的写作目的是扇动移民闹事，泄露国家机密。窝藏此书，坚决法办。“审”到7点，没有此书的马连宝仍无书可交。专案组的人便写了一个保证书，内容是马连保知道了有《大迁徙》流入大荔后一定要主动举报，否则，将承担一切法律后果。一伙人强迫马连宝在“保证”上签字画押后悻悻而去。
在渭南市区，警察们收获颇丰。渭南市文化广电新闻出版局传给山西省新闻出版局的“关于对《火花2010年增刊——大迁徙》一书鉴定的报告”称：接群众举报（实际是某局的电话偷听），渭南市内发现疑似非法出版物《大迁徙》一书，经调查，在渭南城区有4800本，在华阴市发现3500本，现8300 本疑似非法出版物均已异地封存……
几天后，我看到了华阴市文体事业局的（阴文稽）文罚告字【2010】第1002号处罚事先告知书，告知书说此书是“非法出版物”，要根据《出版管理条例》55条将抄走的《大迁徙》全部没收。
华阴市文体事业局没收数千册《大迁徙》并认定此书是非法印刷物的依据是山西新闻出版局6月28日的一纸鉴定。该鉴定书将《大迁徙》鉴定为“非法出版物”的法规依据是《出版管理条例》30条，“任何单位和个人不得伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称出版出版物”。
后来，华阴市保存《大迁徙》的移民董生鑫在申辩书中说：《大迁徙》一书是作者谢朝平报经北京的火花杂志社审查同意后出版的，北京的火花杂志社也有权出版此书，整个过程中没有任何单位和个人伪造、假冒出版单位的名称或者报纸、期刊名称去出版《大迁徙》，故山西省新闻出版局将《大迁徙》鉴定为“非法出版物”的事实依据错误。
对于华阴市文体事业局没收数千册《大迁徙》的法规依据，董生鑫也提出了异议。他说，华阴市文体事业局没收我四千多册《大迁徙》的法规依据是《出版管理条例》55条，该条款的主要意思是“未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷单位，或者……假冒出版单位名称，或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔”。如上所述，火花杂志社北京采编部并非该条款中“擅自设立出版物的出版、印刷单位”，作者谢朝平也绝非“伪造、假冒报纸、期刊名称出版”《大迁徙》的盗版者，单位是合法的新闻媒体，有权出版增刊。谢朝平是原检察日报持有国家新闻出版总署记者证的正式记者，他有权采写并有权出版自己的作品《大迁徙》。华阴市文体事业局以错误的调查事实作为《大迁徙》的定性和处罚依据已经严重错误，以错误的调查结论为依据并错误地套用法规没收我从别人处赊来的合法图书更是错上加错。
董生鑫的申辩多少有些不全面。后来才知道，杂志社出增刊是要经有关部门审查的，但刚接手办火花杂志下月刊不久的社领导忽略了这一程序。
但董生鑫认为：“《大迁徙》是库区移民要求写作、出版的好作品，发到库区不会引起上访、闹事等不稳定的事件”。他认为，即使《大迁徙》在付印时审批手续有疏漏，也应由行政部门处理，他“抗议华阴有关部门动辄使用公安、国安‘管理’新闻出版和打压移民”。
同时，董生鑫希望有关部门妥善解决此事。他说，如果你们认为火花北京编辑部是假的，请你们到北京调查后依法查处这个假冒的媒体；如果你们认为《大迁徙》是“非法印刷物”，就请依法处罚同意印刷此书的有关部门；如果你们认为作者有“扇动移民闹事，泄露国家机密”之嫌，就依法追究；同样，你们若认为自己的处罚决定证据不足，事实有误，或者是于法于规无据，就请尽快纠正错误，归还我的4300多本《大迁徙》——当然，假如你们想要这4300多册书，我也可以考虑卖给你们。
书被没有了，董生鑫却说：其实，库区官方的收缴行为是没有多大作用的，库区这样大，移民这样多，你们把书收得尽吗？即使你们把书收缴完了，如今的网络这样发达，你们能全部封锁吗——只要你们没有封锁所有网络的本事，《大迁徙》及评论《大迁徙》和你们可耻行径的文章就可能一夜之间天下尽晓，到那时，你们还有什么奈何？现在，如果你们还了书，还只是库区的移民阅读、保存此书，如果你们买了此书，当然也只有你们知道此书，但你们若想以收缴来了结此事，其结果可能是全中国的人都知道并都关注这本书！
火花杂志社对于渭南方面以公安管理新闻出版的行为也非常不服，28日给陕西省和渭南市文化广电新闻出版局复函，说《大迁徙》是一部反映人民疾苦，人民呼声的作品，事实真实可靠，渭南市文化广电新闻出版局封存《大迁徙》一刊执法不当，应立即纠正。在复函中，杂志社质问渭南方面：你们为什么怕事实、史实见读者见人民？
陕西和渭南没有回答自己“为什么怕事实、史实见读者见人民”，他们上下活动，加紧操作，进一步扩大战果。
28日上午下班前，有关部门指示：北京办的《火花》杂志下半月刊立即停刊。
二
连累火花杂志被停刊，我愧疚不已，在向其表达自己的歉意时，被封掉杂志而可能砸掉饭碗的朋友们却提醒我：你要小心点，陕西和渭南可是下了狠心的，公安局和国安局都介入了。小心整你的文字狱。
我不以为然，“不大可能吧，我的书一不反党，二不反社会，只是披露了渭南在移民问题上的腐败，反腐败怎么可能遭文字狱？”我安慰杂志社的朋友， “放心吧，除了秦始皇和清朝外，也没有见过哪朝哪代怎样迫害文人和著书的人。如今朗朗乾坤，陕西和渭南的官员敢开这个先例？”
一朋友却骂我孤陋寡闻，他说：彭德怀在庐山的万言书所写的难道不是事实吗？他的下场你应该知道吧！张志新因向中央进言，不是也被割断喉管后被枪杀吗？几十万右派忠诚地给党提意见不都毁了一生吗？说真话，替老百姓说话，很多时候都是要以头颅、鲜血和宝贵的自由为代价的。
我仍坚持：那是从前，如今也许不会了。
“不会？”朋友问我，“都执政六十多年了，为什么还没有个新闻法？无法可依，记者就有欲加其罪，何患无词之险，一些官员就有随心所欲迫害记者的自由。被媒体曝光的官员上京抓记者的事情就会前年有，去年有，今年也会有……”
朋友的话虽令人心惊胆战，我依旧热血豪情，“他们真要那么做，我愿以我的生命推动中国的新闻事业和民主法制建设进程！”
29日上午，从火花杂志社传来消息：国家新闻出版总署的调查小组即将进入杂志社调查。我觉得自己的预感是正确的——由国家新闻出版总署的调查小组介入此事而不是由公安管理新闻出版并由他们进行最后的“盖棺定论”就证明我们的国家是讲法制的。
随后的事实证明：一个太无政治敏感，并不真正了解中国法制特色的人的感觉总是错误的——30日晚，杂志社的朋友告诉我：国家新闻出版总署的调查小组没有动静。
我正觉得纳闷，当天下午，渭南的朋友打来电话：渭南市公安局的专案组将赴京调查你和《火花》杂志社……
我预感到，《大迁徙》不由国家新闻出版总署调查而改由渭南公安专案组调查，我和我的作品也许真的要“升级”了。情急之下，我开始紧急地采取应对措施：给家属安排我万一被警方抓走后他们应何去何从；给新闻界的朋友打电话求援；把手头所有的《大迁徙》赠送给友人……
此后的日子一直在激愤和惶恐中度过。
三
对于《大迁徙》的写作动机，我已在《大迁徙》中的“女宣传部长问：是高检院能管中宣部还是中宣部能管高检院”一节里讲述过。
作为《检察日报》《方圆》杂志社的记者正式介入渭南移民问题是2006年5月中旬，杂志社派我前去渭南采访。这次采访非常不顺，先是在华阴某市委常委处受了一顿凌辱并受到此人“在库区乱跑，不保证你的安全”的威胁，后来，采写的稿件《655次举报》都送印刷厂了却被渭南的“灭火队”给“灭”了， “灭火队”的那位女宣传部长还得意地问我“是高检院能管中宣部还是中宣部能管高检院”？
当时的屈辱和沮丧可想而知。
但这次采访的经历却使我有了意外的收获——采访到了谁也没有采访到的原渭南地区移民办主任程远，从程远和“灭火队”处获得了近十公斤的材料—— 从那一摞厚厚的材料里，我终于明白了渭南市在移民问题上发生这一切的原因，也渐渐领悟出了渭南市在特殊时期、特殊事件上特殊的“政治生态平衡”——那些与土地、返库、送礼、挪用移民资金等等问题并无牵连的领导，那些也想亲民、对库区土地、返库、送礼、挪用移民资金等方面存在的问题也深恶痛绝的官员们，那些也许并不知道举报者李万明等为何许人的上级官员，为了库区“稳定”，为了“治”住那些他们想亲近而又不得不狠心对其“治理”的移民，为了对付那些他们想解决而又无法、无力解决的问题，为了渭南甚至是陕西或者是某一系统的“形象”与“名誉”，他们主动地走进了一个“一荣俱荣，一损俱损”的“圈子”，自觉不自觉地“包容”、保护他们本来深恶痛绝的下级官员，违心地整治那个告状不止的愚公李万明和那些“不安分”的移民，用对上撒谎，对下大棒的方法维护整个“圈子”的“政治生态平衡”……
库区的现状和移民们的贫穷和苦难使我产生了一个强烈的念头：写一本书，把三门峡库区移民的这段历史记录下来；把移民们烙印在历史记忆深处的磨难与挣扎记录下来；把移民来来去去闹返库，执政者给予的充分理解，并尽力创造一切条件，争取让移民安居乐业的情况记录下来；当然，也要把库区那些侵害库区移民利益的腐败现象记录下来……
在这种动机和写作欲望的推动下，从2006年下半年起，我六去三门峡库区，开始了进一步的采访和写作。2009年底，我把书的初稿交给报社龙平川指教时，我这位诚实而厚道的朋友激动地说：“老谢将三门峡移民史写成了一本书。我以为这样的选题是需要以做课题的方式，由一个课题组来完成的，却由他一个人用绵里藏针的方式颠覆了三年前的那次撤稿——我可以放弃和逆来顺受的东西，他却没有逃避。”
朋友还说：“2006年6月，当我撤下本书作者谢朝平当初的两篇系列报道时，我没有太多去关心这个行为的是非对错。或者因为我的麻木，对我来说，这是一个再正常不过的事情。所以当整整两个月后，中央电视台对渭南相同题材进行报道时，我既不觉得诧异，心中也无波澜。我不会去追问何以如此，因为我知道那股力量由何而来。”
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