参政的特点 首长家属参政一般表现出以下几个特点： （一）与家属在家庭的地位极有关系 首长家属在家庭的地位与她们的参政常常成正比。地位越高，参政的意识越强，作用越 大。大约有三种情况。 一是在家庭成员中有影响，特别是在子女中有威信。某部队陈将军的家属是农村妇女， 开始时没有地位，在家里很不平等，全靠丈夫养活。不要说参政，连家里的事也是不敢随意 做主，后来生了对男女，精心抚养，长大成人，都很有出息，对母亲格外孝敬。首长也非常 喜欢，特别对女儿尤为宠爱。随着儿女的长大，妻子的地位发生了变化，丈夫稍有不平等， 儿女便马上出来保驾，父亲再不敢妄为，母亲则锋芒出现，家里的事她全说了算，渐渐地丈 夫的事也开始参与了。 二是经济上独立。妻子随军后有了工作，有了固定收入，再不需要开口要钱买菜了。丈 夫的钱也都归入她的腰包。经济上的独立，地位自然提高，参政意识也就增强了。 三是对部队有了了解认识。刚来乍到，两眼一抹黑，当然不能随便插话。时间一长，部 队的情况都清楚了，人也熟了，也有了发言权。特别是随着首长地位的提高，周围的人对“嫂 子”、“阿姨”也越发尊重起来。她们尊严的光环扩大后，参政的意识也逐渐强化起来。有的 人年龄比首长家属小不了二岁，一口一个阿姨。她们开始听得有点不自在，渐渐地习惯了， 向他们发号施令也就习惯了。 （二）与家属在首长圈内的影响力极有关系 家属在首长圈内的影响力是她们参政的重要制约因素。她们的许多意见、要求、企图都 是通过她们在许多首长中的影响力得以实现的。这种影响力大体表现为三种情况： 一是有的家属长期随丈夫在一个单位生活、工作。她们看着丈夫的下属一级一级地上来， 一茬一茬地更换。其中一些人当了小首长、中首长、大首长，不少人当了科长、处长、主任 等等，老头子仍然是他们的首长。家属在他们当中自然有很大的影响力。 二是一些家属特别和善，总是为首长的部属、同事操心、办事，是他们的贴心人。这些 人视她为亲姐、亲嫂、亲姨，十分尊重，甚至是言听计从。参谋、干事们熬夜加班，半夜饿 了，食堂没有人，便趁首长不在家时敢跑去找其家属弄吃的。因此，有什么话可以不对首长 讲，但能跟她说；有什么事可以不直接找首长办，能够找她办。她当然也就出面找首长通融， 就自然地参政了。 三是有些首长在一起长期共事，家属和这些首长也长期在一起相处，首长间称兄道弟， 119
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与家属们也称姐道妹，常开玩笑，关系甚好。这也为家属参政提供了条件。有事不跟丈夫讲， 找其他首长，一说就办成。比如孩子当兵、提干、找工作，老头子不想管或者不好管。家属 就说，“你不管我管！”找另一个首长一讲，果然达到了目的。某部队A 首长家属与政治部 主任家关系密切，不分你我。一次政治部一个干事的家属来队，她原是部队幼儿园的老师， 部队调动时她没来。A 首长的家属和她挺熟，问她：“好长时间没见，有什么困难吗？” “有困难也得受啊，谁让咱嫁给当兵的。” “怎么，还没随军？” “唉，条件不够。” “要什么条件呀，我找你们政治部主任去。” 这位首长家属办事利索，说办就办。 主任爱打篮球，球场上谁也叫不动。她知道有个人能叫动。便把主任女儿找来：“你敢 不敢把你爸叫出来？” “敢。” “那你马上叫他到阿姨这来。” 果然主任的女儿把主任拖来了。A 首长家属说：“你怎么搞的，×干事家属原来就是咱 们幼儿园的老师，我们的孩子、孙子都是人家带出来的，到现在还不让随军？” “我知道，条件不够呀！” “什么条件不够？本来就是本单位的人。部队调动，人就该随着来。再说条件也是人掌 握的，赶快给解决了。” 第二天政治部就开了机关支部会，研究家属随军问题，特殊情况的可以特殊处理。半个 月×干事家属随军批下来了。这也可能就是家属参政的结果吧。 （三）与丈夫在班子内的作用极有关系 丈夫在班子内的作用对家属参政有直接影响，或随之加强，或随之减弱。大体有二种情 况： 一是首长的职权大，说了算，家属的参政意识越强，作用也大。比如主官、正职、关键 性职务、有实权的位置，首长能拍扳定音，能产生实际效果，家属便跃跃欲试，并且能达到 目的。 二是首长职权小，说了不算，家属参政的意识就弱，作用也小。比如副职、无关紧要的 职务、有名无实的位置，首长只能按别人的意图办事，不能产生直接效果。家属参政的兴趣 就淡漠，说了也没用。 三是首长职权消失，家属参政的意识就受阻，作用也随之消失。比如首长离退休了，不 在其位不谋其政，人家也不听他的了。家属也就不再想参与，也无法真正参与了。首长调走 了，在本单位已无实际作用，家属仍在原单位，借助原来的影响，多少还能参与，但作用已 大大削弱。许多人对她们的要求只是敷衍，还可能置之不理。 （四）与首长参与家属单位的“政”是互动的 首长经常参与家属单位的事务，也进一步促使家属参与首长管理的事务。比如家属单位 要春游，想用部队的车，首长和有关部门说一说，车就派出来了。再如，家属单位要搞军事 训练，要派几个兵去，要打靶用子弹，需要首长点头。再如，军民共建，有关活动的安排， 受首长态度的左右或影响。由此，家属单位也要考虑对她的使用。不管她本人有无水平和能 力，她丈夫很有用，于是她可以当上副科长、副处长乃至更大的官。反过来，军队的一些事， 需要地方协助，家属的作用也便随之显示出来，少不了听取她的意见或安排。你中有我，我 中有你，相互参与。 120
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三、家属参政的直接动因 家属参政之所以很难避免，是因为有深刻的历史根源和社会根源。说来话长，这里不加 赘述。考察其直接动因，很有现实意义，故这里略加展开。 （一）从首长角度分析 首长家属参政必然与首长本人有直接关系。主要表现在以下几个方面： 第一，首长水平低，需要家属辅佐。首长在其位难于谋其职，很多事情考虑不周，处理 不善，缺乏魄力，缺少办法，时有纰漏，常受困挠。家属不能坐视不管，甘为其难，于是就 要背后帮助拿主义，出点子，指其明路，拨其暗阻。早时有个笑话，说某县太爷是个花钱买 官的大草包，每次办案，他老婆便藏于桌下，以手势助其审理。一次案犯拒不招认，县官低 头见其妻伸出五指，恍然大悟，令左右重打五扳。案犯仍不招认，再低头见其妻将手翻转， 于是令左右翻过来再打五扳。案犯还是不供，其妻急了，连连摆手示意他打得不对。他赶忙 令左右给案犯揉揉肚子。这纯属笑话，如今的首长也不能与那个草包县官同日而语。但为辅 佐首长而不得不参政的家属却决非仅有。 第二，首长脾气暴，需要家属提醒。首长遇有不顺，大动肝火，不讲情面，批评训斥， 甚至骂人，虽属心直口硬，并无恶意，但却容易伤害感清，影响上下左右关系。家属不得不 常吹耳边风，多方关照，时时提醒，有时还须从中周旋，消除误解，挽回影响。某首长性情 刚烈，容不得沙子。为整顿军容，规定不经允许，任何人不得在看电影时穿大衣。他一进礼 堂就发现正中央有一人穿着大衣，立刻火冒三丈。对军务参谋说：“谁这么大胆，混蛋！马 上把他赶出去，把他的领导叫来！”这位首长家属坐在旁边，知道穿大衣者是副主任的父亲 刚来部队看望儿子，身体不大好，赶忙过去拦住军务参谋说明情况。回到家里她把老头好顿 数落：“你就不能火气小点，问明白了再骂人！叫副主任知道了多不好。” “我哪知道他是副主任的爹呀！” 第二天，首长家属借故到副主任家，提起了昨晚的事：“你看我家老头子的毛病总改不 了，差点没把你家老人当成他的兵了。” 副主任家属说：“首长的脾气谁不清楚？再说他也不知道是我家老爷子，没啥，没啥。” 第三，首长身体不好，需要家属关照。首长身有病患，一旦工作繁忙紧张，操劳过度， 便时有发作。家属需要随时提防，出面干预，有时还会自作主张，另有安排。对可能有损首 长身体的工作、活动，或者直接向丈夫进言，或者通过其他首长加以劝阻。某部队副政委这 两年神经衰弱较重，前半宿工作紧张，后半宿头疼睡不着觉。家属不得不对他晚上的工作加 以限制，但常常不起作用。一天下午副政委听取工作组对一项事故的汇报没结束，决定晚上 接着干。但到了晚上却没人来，这位副政委很纳闷，就打电话问处长，处长说：“您不是改 在明天上午了吗？”首长知道是家属假传旨意，只好说：“对，我给忘了。”从此，副政委晚 上能进行哪项工作，工作人员就需要事先与家属商量了。 第四，首长不爱管事，需要家属操心。首长对自己“份外”的事不爱过问，即便是“份 内”的，只要是一些无关紧要的小事，也常不理采。家属怕影响工作，又替丈夫前途和为人 着想，便自觉不自觉出面应酬、协调，提供参考意见，甚至做出决断。 第五，首长工作太忙，需要家属分担。首长责任心很强，分管些具体事务，大事小事、 份内份外，整天被缠得不可开身。无论在办公室还是在家里，也不分工作时间还是休息时间， 总有人来找，总有干不完的事。家属心疼自己的老头子，又替他着急，便主动帮助办理，能 不惊动首长的事半路便打发了。自己能出面解决的，尽量让首长少费力。渐渐的，人们习惯 了找家属处理问题，知道哪些事不用请示首长，家属就能帮助解决。某部队E 首长家属是个 热心人，机关干部中，家属随军、调动、安排工作、子女参军、考学等等事情，都找她帮助 121
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解决，她在机关各部门和地方有关单位中很有点影响，关系熟、路子通，人们都说她没有办 不成的事。后来，连E 首长自己遇有难办的事也请她出面，被人称为首长的好助手。 第六，首长过分宠爱妻子，家属乐于参政。古往今来，妻子受宠而参政的事屡见不鲜。 妻子在丈夫眼中有权威有地位。疼爱、顺从多于严格、自主，在外事众人之首，在内是一人 之下，妻子的耳边风常能影响丈夫的决策。因此，很多人有事不找首长，专找夫人。而首长 家属也乐于显示自己的“才能”，经常向首长“进谏”。在不违反大的原则的情况下，妻子执 意不肯的事，丈夫也就不过于勉强。妻子想要解决的问题，丈夫也只好顺从去办。政治部决 定K 干事去某连任职，K 干事家属找到政委家属，哭诉调到外地后，家中生病的母亲无人照 料，于是政委家属向政委吹了耳边风，先讲道理，后施压力，政委便“通情达理”地同主任 商量了恰当的人选问题。 （二）从家属角度分析 家属的素质和觉悟，是家属参政的内在原因。主要有以下几个方面： 第一，家属熟悉部队情况。多年随丈夫在部队生活、工作，有的几年、十几年呆在一个 单位，对部队情况可以说是了如指掌，便于参与。例如，首长家属在部队的医院当护士、医 生、领导等，该部队的一些战士住院不守纪律，有的影响很坏。回到家里就对丈夫讲：“你 们××单位的病号太差劲了，不少人私自外出，还骂医护人员。最可恨的是××，满嘴脏话， 甚至调戏女护理员，你们要好好教育教育。”于是，某个场合，首长点了这个问题，要求有 关领导严肃处理。某一天首长的家属又说了：“现在的风气实在不好，医生护士收红包，乱 开药方，损公肥私。”没过几天，在廉政建设会议上首长要求后勤部把整顿医德作为主要内 容来抓。 第二，家属在地方有职有权。是科长、处长、局长，甚至更大的官。她们在自己单位经 常发号施令，作报告、下指示。回到家里也会显出她的权势，口气很硬。某部队副政委在这 个位置上一干8 年，而这8 年间家属却从科长升为处长，又一跃而当上副局长，每天小车接 送，工作人员跟在身边，她吃过的宴席副政委连听都没听说过。副政委处理问题时她常是哼 一声或者是嗯一声，以表示她的不满意还是满意。如果她明确表示了态度，副政委就得退让 三分。 第三，家属确实有水平。看问题准，办事情成，有能力承担领导工作。对首长处理的工 作一般不多掺和，一旦发言就是定性，而结果又常常是对的。所以首长在对重要问题作出决 策时，有意探听一下家属的口气。某处长负责该部队机关的生产经营，从中获得回扣×千元， 私自给本处人员分了。党委讨论对他的处理时意见不一，有的主张给予较重的党内处分，有 的主张给予必要的行政处分。A 首长的家属是地方某公司的经理兼党委书记，是有名的女强 人。A 首长回到家里征求一下她的看法，她说：“吃回扣在部队是新形势下出现的新问题， 带有受贿的性质。几千元钱用过去的标准已较严重，但现在情况有变化，而且与地方比又是 小巫见大巫。目前在建立市场经济过程中，对回扣问题的定性和定量尚无权威的规定，考虑