己工作；第三是聘用两个水平比自己更低的人当助手。书中写道：
这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权利；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路最适宜。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令，他们不会对自己的权力构成威胁。两个助手既然无能，他们就上行下效，再为自己找两个更加无能的助手。如此类推，就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。
早在1941年12月17日，中共中央就发出《关于太平洋战争爆发后对敌后抗日根据地工作的指示》，提出必须普遍地实行“精兵简政”。在当时，由于日伪对抗日根据地实行大规模的残酷“扫荡”，抗日根据地明显缩小，财政经济极端困难。在这种情况下，必须相应地缩小军政机构，才能克服物质困难，以适应战争的需要。
在11月召开的陕甘宁边区第二届参议会第一次会议上，当时米脂县参议会议长、开明士绅李鼎铭等11人便有针对性地提出了“精兵简政”的主张。中国共产党对此主张立即采纳，并于当日起开始在各抗日根据地内广泛施行，中共中央指出：为进行长期斗争，准备将来反攻，必须普遍地实行精兵简政；精兵简政，节省民力，是目前迫切的重要的任务。
此后，中国的历届领导人都进行了精兵简政工作。改革开放30年来，中国政府就先后进行了5次大的行政改革。尤其是1998年开始的政府机构改革，通过转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率，使中国基本改变了传统计划经济时期形成的行政管理体制和组织机构，并逐步形成适合社会主义市场经济需要的行政管理体制框架。
政治学中有这样的命题：在一个政治结构中，层级越多、人数越多，有效性反而往往越低。同样，在企业管理中，也需要“精兵简政”，避免人浮于事的现象。
根据彼得原理，在层级组织里充满了“排队木偶”现象，也就是说每个人都将晋升到自己不能胜任的阶层。如果他目前还能胜任，只是说明他还未升任至自己不能胜任的阶层。例如，如果将一个一流的中层人才提拔到高层的位置，他很可能会变得很不称职，甚至会变成一个平庸者。
对一个组织或企业而言，一旦相当部分人员被推到其不称职的职位，就会造成企业的人浮于事、效率低下的状况，导致平庸者出人头地、发展停滞。因此，企业要改变单纯地根据员工的贡献大小来决定晋升的机制。不能因某人在某个岗位上干得很出色，就推断此人一定能够胜任至更高一级的职务。我们一定要全面地考虑晋升者的综合素质。
第三章 思想建设铸造组织之魂（24）
在中国共产党的机构改革中，正在构建的是一种能进能退，能上能下的人事机制。中国共产党的领导者一直在做出警示：做官是为了党和人民，进退服从于工作需要的干部人事制度，而不能再让官员把官位当成特权的象征。要把官员能不能正确对待进退，作为判断党的干部是否合格的重要标准。要大力改革干部人事制度，决不能使这一制度成为鼓励官本位思想的温床，而应使之成为保证共产党人能够立党为公、执政为民的优良制度。
帕金森认为，人浮于事的另一个最根本的原因，就在于一个人的知识、能力、经验和精力是有限的，因此管理的幅度也是有限的。这里管理的幅度指的是管理者有效管理的下属组织机构和人数。
实际工作中，管理幅度的宽度因具体情况而有所区别。美国管理学会对100家大公司的调查中，向总裁汇报工作高级管理人员的人数从1人到24人不等，平均数是9人，而在41家小公司中，25个总裁有7个以上的下属。一般来讲以不超过8人为好。
由于一个管理人员有效管理下属的人数是有限的，因此产生了管理层次。管理层次与管理幅度呈反比。在传统管理模式之下，当组织规模扩大时，因管理幅度有限，管理层次就会逐步增加。这样一来，企业的管理人员就会越来越多，组织机构林立。
组织结构一般情况下不宜随便变动，但当组织层次过多时，就容易出现人浮于事、沟通困难、指挥调动不灵等情况，或公司经营战略发生重大改变时，就必须进行组织变革了。
在新世纪，随着电脑等现代办公设备的普及，以及管理者个人能力及下属素质的不断提高，有效的管理幅度有增大的趋势，因此组织也开始趋向于扁平化。我们有必要根据管理幅度变宽的社会整体发展趋势，对组织的结构进行“变形”，采用管理层次少的扁平式组织结构。
在企业管理方面，GE公司的杰克·韦尔奇是对官僚机构的改变取得重大成效的人物。20世纪80年代初，韦尔奇接手通用电气时，对公司的状况极为不满，认为公司染上了不少美国大公司都有的“恐龙症”，即机构臃肿、部门林立、等级森严、层次繁多、程序复杂。为改变这种状况，韦尔奇明确提出要以经营小公司的方式来经营通用电气，彻底消除官僚主义，并采取了一些具体措施。
韦尔奇一上台就大刀阔斧地削减重叠机构。当时，全公司有40多万职工，其中有“经理”头衔的就达万人，高层经理500多人，副总裁就有130人。管理层次有12层，工资级别竟多达29级。他至少砍掉了350多个部门，将公司职工裁减为27万。他在裁减冗员的同时，大力压缩层次，强制性要求在全公司任何地方从一线职工到他本人之间不得超过5层次。这样，原来高耸的宝塔型结构一下子变成了低平而坚实的扁平结构。
通用电气有13个事业部，每个事业部都有一定的生产经营领域，如照明、电力设备、工程塑料、发动机等等。公司对事业部高度授权，使其有充分的经营自主权，但是，通用电气在某些方面又高度集权化。除了金融事业部以外，其余的事业部都没有注册为独立的公司，全部统一在通用电气的名下，都同属于一个法人。另外，通用电气的资金也是统一控制和使用，每个事业部可以按照年度预算计划使用资金，但所有的销售收入都必须归入到公司的统一账户上，即不能有“利润留存”，也不参与公司进行“利润分成”。各事业部发展需要的投资，均统一由公司计划安排。
有人问韦尔奇，在企业管理中是独裁领导好还是民主领导好？他说最好是二者的结合，即决策前应该广泛征求意见，但决策时必须一个人说了算。通用电气也确实是这样做的，一方面，公司普遍推行“群策群力”，让广大职工有参与管理的机会；另一方面，各级主管经理都享有最充分的自主权和决策权。
第五章 作风建设展示组织精神
红色管理要则五：作风建设的启迪
1。 改造我们的学习
2。 作风建设要坚持学用哲学
3。 学风是态度问题
4。 首要是理论联系实际
联系群众力量无穷。 最好的txt下载网
第三章 思想建设铸造组织之魂（25）
批评与自我批评鞭策组织成长
5。 艰苦奋斗与自力更生相辅相成
6。 反腐倡廉事关组织的生死存亡
1。 改造我们的学习
近些年来，随着彼得·圣吉的《第五项修炼》一书传入中国，该书所推崇的“学习型组织”一词风靡全国，为中国企业界所广泛传播和宣讲，并迅速渗透到其他领域中去。“学习”、“学习型组织”、“组织的学习”一时成为最时尚、神秘、华贵的词汇。
《第五项修炼》传入中国之前，一本名为《学习的革命》的书在国内被炒作得沸沸扬扬。但随着炒作之风一过，该书渐渐被人们所遗忘。
其实，早在20世纪上半叶，共产党就已经成为一个伟大的“学习型组织”。在共产党的辞典中，“学习”一词的分量是人所共知的。对学习的重视也成为共产党最显著的特征之一，在全球范围内，迄今还没有哪一个组织在学习方面能达到共产党数十年前的高度。党的四代领导人都一再强调学习的重要性，特别是一如既往的亲力亲为，推动着党的建设。
毛泽东在《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、《在延安文艺座谈会上的讲话》、《学习和时局》等名篇中，系统地阐述了组织学习的理论与实务。
毛泽东强调：“我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们（不管什么人）学经济工作。拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学。”
邓小平指出：“学习好，才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。”他提醒全党同志：“要把学习搞好，认真建立学习制度。”
###要求与时俱进，把学习问题摆在突出位置。如上个世纪九十年代，随着国内外形势的发展变化，中共中央举办了多次领导同志法制讲座。
中共十六大以来，中央政治局更是坚持不辍，进行了44次集体学习。对于这5年的实践，有媒体解读说中共中央政治局集体学习已成为中央决策层的一项长期制度，并给全党加强学习带了一个头。5年间，有89位专家学者相继走进中南海怀仁堂，就经济、政治、法律、文化、科技、历史、国际问题、社会、军事、党建等方面的重大问题进行专题讲解。
###在中共中央政治局第一次集体学习时，明确要求领导干部要加强学习。做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。
中共中央关于加强党的执政能力建设的决定更是规定：重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。
2。 作风建设要坚持学用哲学
2005年底，李瑞环同志出版了《学哲学 用哲学》一书，在党内外掀起一个积极学习马克思主义哲学的高潮。书中也提到，在我们党的历史上，曾有过两次产生了巨大积极影响的学习马克思主义哲学活动。一次发生在建国前的延安整风时期，另一次发生在以1978年真理标准讨论为开端的拨乱反正到全面改革的转变时期。
遵义会议后，我们党实际上已确立了以毛泽东同志为核心的第一代领导集体。红军长征到陕北后，毛泽东同志的正确路线已经确立但尚未被全党同志所接受。为了彻底消除王明“左”倾机会主义路线在党内的影响，毛泽东同志发表了《实践论》、《矛盾论》等哲学著作，从世界观和方法论上彻底批判了曾在我们党内造成极大危害的教条主义错误。在延安整风过程中，全党的高级干部和广大党员，联系党在土地革命、抗日战争中正反两方面的经验教训，认真学习毛泽东同志的哲学著作，积极开展批评与自我批评，自觉抛弃了主观主义、教条主义和党八股，改善了工作作风、生活作风和文风，使那种脱离国情、只知道生吞活剥地照搬马列主义词句的思想方法得到了克服，全党的认识能力有了很大的提高。
1978年开展的关于实践是检验真理唯一标准的大讨论，实质上是一次全党范围的马克思主义认识论的再教育。邓小平同志在那个时期发表的《“两个凡是”不符合马克思主义》、《完整地准确地理解毛泽东思想》、《解放思想，实事求是，团结一致向前看》、《坚持四项基本原则》等重要讲话，充满着唯物论和辩证法，批判了唯心论和形而上学，使全党同志受到了生动的实事求是、理论联系实际、一切从实际出发的马克思主义思想路线的教育，促成了拨乱反正的胜利，也开启了今天改革开放的大好局面。 txt小说上传分享
第三章 思想建设铸造组织之魂（26）
因此说，无论是在理论探索、组织建设，还是在开展工作、实际生活中，哲学原理和他的立场、观点、方法，都是极为重要的。特别对于作风建设，是大有裨益的。
3。 学风是态度问题
共产党不仅在党员干部中大兴学习之风，针对目不识丁的普通战士的“扫盲运动”也从来没有松懈过。共产党在红军时期就广泛开展了文化学习运动，并且发明了许多生动活泼的学习方法。比如，一些部队经常在行军出发前，每个人都事先找好一块树皮或木板，把当天学习的生字写在上面，然后挂在前面战士的背包上，一边走一边念，一路上，教字念字的声音此起彼伏。
看看今天在企业中雷声大雨点小的所谓“学习型组织”的时尚潮流，就如当年爆炒的“学习的革命”一样，未能形成真正的风气，相反许多人的学习心态却越来越显得浮躁和急功近利；再回首当年深入党心和军心的“学习运动”，其制度贯彻之顺利，其效果之斐然，令人叹为观止。
其实，真正的学习需要的是静下心来，形成一种良好的学习风气，这种风气并非单凭炒作就能形成。那些舞文弄墨，故作玄虚的姿态，并不是一种真正的学习态度，而是一种附庸风雅的表现。
在延安整风运动中，毛泽东就提出了要整顿三风：一是整顿学风，反对主观主义；二是整顿党风，反对宗派主义；三是整顿文风，反对党八股。学习是为了从根本上解决党的遗留问题，并且学以致用，而不是做官样文章。共产党学习的优良作风实在值得那些处于浮躁中的人们去重新回味。
这是毛泽东同志总结了党的历史经验提出来的。在这一系列党的原则中，反对宗派主义，也就是反对派性，增强党性，是很重要的一条。“三要三不要”中讲团结，反对分裂，与延安整风时反对宗派主义是一个精神。党员要按照党的章程办事，遵守党的纪律，不能搞宗派主义，树山头、垒山头，或者站到这个山头、那个山头。如果这样，党就分裂了，就没有战斗力了。延安整风就是解决这些问题，在思想一致的基础上，把全党团结起来。没有那次整风，打败日本侵略者，打败蒋介石，是不可能的。
4。 首要是理论联系实际
联系群众力量无穷
批评与自我批评鞭策