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章旨
孟子认为，在上位者要施行仁政，善待人民，人民才愿意为他赴难。
注释
①邹国名，位于今山东邹县一带。
②哄音hòng，交兵相斗。
③穆公邹国国君。
④有司古代官吏的通称。
⑤疾视怒目而视。
⑥老弱转乎沟壑年老和体弱的人民饿死，尸体被丢弃在田沟山涧中。转，弃。沟，田中沟。壑，音hè，山中涧。
⑦仓廪储藏谷物的地方。
⑧府库藏财货、兵甲的地方。
⑨慢轻忽政事。
⑩出乎尔者反乎尔者也从你身上做出来的，最后都会回报到你身上。
尤责怪。
析论
在上位者要施行仁政，人民才愿意为他效命尽忠。穆公问孟子，对于那些眼见有司为国捐躯，却冷眼旁观的人民，究竟杀还是不杀时，心里不解的是：有这批死命报效国家的忠臣，为什么没有人民愿意为国家赴死尽节呢？显然穆公并没有体悟其间的缘由。
孟子的回答，可以分解为三组相对关系：穆公与有司、穆公与人民、有司与人民。在古代，一般人民是无法直接上达天听的，下情想要上达，必须以官员为桥梁，如果官员存心欺瞒，又不幸遇到昏君，那么基层民间的疾苦真相，就难见天日了。孟子看出问题的症结，关键就在于有司与人民这层关系。当遇到凶年饥岁的时候，国家明明是仓廪丰足，府库充实，但是官吏却瞒上欺下，任那抵不住天灾的人民挨饿受冻，老弱饿死，填于沟壑，不得善终；四体健全的，流散四方以求生。这种无法以“人饥己饥，人溺己溺”的关怀，体恤人民的官员，怎么可能得到人民的信任，甚至愿意为他们牺牲生命呢？
在点出这段社会真相之后，孟子引述曾子的话“出乎尔者，反乎尔者”，就是要让穆公知道，事出必有因，今日收成之果，无论善恶，必定根植于昔日栽种之因。若真要论罪的话，那么弃人民于不顾的官员，才是造成恶果的主因。官先不仁，民才不义，人民只是一面镜子，明白地反映出官员当初的恶行、恶状罢了。
但是，再进一步看，有司不仁，又是谁造成的呢？当然是任命有司的国君了。国君如果能以爱民之心，推行仁政，必然会任用廉能勤政的官吏，对国家尽忠效命，对人民勤勉任事，人民有灾难，一定会赴汤蹈火，以“人饥己饥、人溺己溺”之心去救灾，并且及时反映给国君，让国君做出最适当的决策。相反地，如果官员不能勇于任事，欺上瞒下，最根本的原因，不是国君昏庸无能，就是国君的人格有问题。明朝末年“职方贱如狗，都督满街走”（见明谈迁《枣林杂俎·仁集》），但是却没有几个能为国效命的，结果盗匪横行，外敌入侵，国破君亡，人民横死。其真正的原因是明朝神宗以后的皇帝人格行事都有问题啊！
孟子卷·论政治（10）
由此看来，君主若能体察民心，施行仁政，慎选官吏，严格督导，就能让官员勤政，百姓富足；也才能使人民愿意患难与共、生死相依。这正是“君之视臣如手足，则臣视君如腹心”（《离娄》下·三）的道理。
问题与讨论
1“君子远庖厨”的真义何在？试申论之。
2“不为”与“不能”有何分别？试举例说明之。
3孟子许齐宣王“以羊易牛”为仁术，并说“推恩足以保四海”，试说这二者的关系。
4梁惠王自认为已经尽心为国了，但是人民并没有因此加多。孟子以为梁惠王并不知道自己真正的问题出在哪儿。你是否也有这样的经验，自认为已经尽心了，但是事情却不如自己所愿，请举例检讨症结出在哪儿？
5孟子引用曾子“出乎尔者，反乎尔者”，告诫邹穆公什么道理？
6孟子认为得民心则得天下，而得民心之道何在？
二、因先尊贤
“因先尊贤”是孟子重要的政治主张。所谓“因先”，是指为政者当依照先朝圣王的典章制度以治国。因为先王殚精竭虑，建立可行的典章制度，后人作为准则，可以收事半功倍之效。所谓“尊贤”，是指为政者当尊重道德崇高的贤士。因为行仁政不能单有善心善政，还必须有贤能俊杰，才能确切辅助君王，实行仁政。
本单元选录四章，以明孟子“因先尊贤”的主张。治国之道，当遵先王之法，故首先编次“离娄之明”一章。为政必交邻国，因以大智、大勇之文王、武王为例，说明其道，故编次“交邻国有道”一章。尊贤使能为仁政之本，故编次“仁则荣，不仁则辱”一章。尊贤既然重要，然则如何识贤而舍不才，是为首要之务，故编次“孟子见齐宣王”一章。
（一）
孟子曰：“离娄①之明，公输子②之巧，不以规矩③，不能成方员④；师旷⑤之聪，不以六律⑥，不能正五音⑦；尧舜之道，不以仁政，不能平治天下。今有仁心仁闻⑧，而民不被其泽，不可法于后世者，不行先王之道也。故曰：徒善⑨不足以为政，徒法不能以自行。《诗》⑩云：‘不愆不忘，率由旧章。’遵先王之法而过者，未之有也。
圣人既竭目力焉，继之以规矩准绳，以为方员平直，不可胜用也；既竭耳力焉，继之以六律，正五音，不可胜用也；既竭心思焉，继之以不忍人之政，而仁覆天下矣。故曰：为高必因丘陵，为下必因川泽。为政不因先王之道，可谓智乎？是以惟仁者宜在高位；不仁而在高位，是播其恶于众也。
上无道揆也，下无法守也；（新浪读书独家首发）朝不信道，工不信度；君子犯义，小人犯刑……国之所存者，幸也。故曰：城郭不完，兵甲不多，非国之灾也；田野不辟，货财不聚，非国之害也。上无礼，下无学，贼民兴，丧无日矣。
《诗》曰：‘天之方蹶，无然泄泄。’泄泄，犹沓沓也。事君无义，进退无礼，言则非先王之道，犹沓沓也。故曰：责难于君谓之恭，陈善闭邪谓之敬，吾君不能谓之贼。”（《离娄》上·一）
章旨
此章说明为政者应当效法先王之道，施行仁政。并强调人臣宜尽劝行仁义的责任。
注释
①离娄黄帝时人，能于百步之外，见秋毫之末。
②公输子春秋时鲁国巧匠，名般，一作班。
③规矩画方与圆的工具。规，圆规。矩，曲尺，可以画方。
④方员方与圆，员，通“圆”。
⑤师旷春秋晋平公时的乐师，听辨音律，甚为敏锐。
⑥六律正音之器。黄帝时令伶伦作律，伦截竹为筒，以筒之长短，分别声音之清浊高下。乐器之音，即以之为准。分阴阳各六，共为十二律。
⑦五音古以宫、商、角、征、羽为五音，相当于现代音乐do、re、mi、sol、la，亦称“五声”。
孟子卷·论政治（11）
⑧仁心仁闻爱民之心与爱民之声。闻，音ｗéｎ ，声誉。
⑨徒善空有善心。
⑩诗指《诗经·大雅·假乐》篇，是一首赞美周成王的诗歌。
不愆不忘率由旧章不要有错误，也不要过失，一切遵循先王的法度。愆，音qiān，过错。忘，音wáng，通“亡”，遗失。率，循、由。
准绳测量水平与正直的工具。准，水平仪。绳，用以画直的墨线。
不忍人之政即仁政。
仁覆天下仁政广被天下。覆，被。
因凭借。
播其恶于众播扬其恶，贻害于众人。
道揆用以度量事理的道德规范。揆，音kuí，度。
法守可供遵守的法律制度。
朝不信道朝廷之臣，不信守正道。朝，指“朝廷”，此处借指“朝廷之臣”。
工不信度百工不信守尺度。
君子犯义官员违背道义。
小人犯刑百姓触犯刑法。
完坚固。
辟垦殖。
诗指《诗经·大雅·板》篇，是一首讥讽周厉王的诗歌。
天之方蹶无然泄泄上天正要颠覆这个国家，不要再多言了。蹶，音jué，颠覆。泄，音yí，通“詍”，多言。
沓沓多言。沓，音tà。
非诋毁。
责难于君要求国君实行艰难而理想的正道，指施行仁政。责难，以难为之事要求人。
陈善闭邪陈述善道，闭塞奸邪。
吾君不能谓之贼推说我的国君不能行善，而不谏正，这便是贼害国君。
析论
人类所以异于其他生物，创造出傲人的文明，主要是人类懂得利用工具，懂得累积知识。累积知识，使得人类可以集千百代、亿万人的智慧，不断地增长见闻，改进社会；利用工具，使得人类可以得到帮助，弥补先天才能的不足。孟子在这里先举了规矩与六律的例子，告诉我们工具的重要：善于利用工具，其功效胜于依靠天才。离娄、公输子、师旷，是具有过人才能的巧匠、乐师，但若缺乏工具协助，他们在制作与调音上，都将受到限制。接着孟子指出要维系人类社会的和谐，也得依赖“工具”，那就是先王所遗留下来的美好的典章制度、礼乐政刑。这些客观的制度仪礼，存于典籍，也有因革可考，是为政者必须善于利用，以平治国家天下的利器。一个国君若不知依此而行，即使再有政治才能，也无法治好国家。
不论是规矩、六律这些有形的器具，或是典章制度这些无形的工具，它们的产生，绝非一人于一朝一夕所得以创造。但创发者、使之成形具体者，绝对是前代才智非凡的人；他们的创发，利用厚生，造福无数，因此得以称为圣人。后世为政者，欲平治天下，安定国家，便应效法古圣先王，体会其不忍人的施政仁心，揣摩礼乐政刑背后的精神，努力施行先王之道。一个国家，若有这样的君主，是幸福的。最怕的是执政者缺乏仁心，仁心不具，岂能懂得先王典章的价值？胡乱作为的结果，只有使百姓遭殃，群众受苦。因此，从政之臣最应该做的事，便是阻止如此缺乏仁心、不知效法先王的君主出现。文末孟子提示了为臣之道，在于时时刻刻期勉君主效法先王，施行仁政。一位贤臣，是永不放弃劝谏之责的。
今日社会，已无君臣之分；国家大事，乃全民得以参与。是以凡是关心社会的国民，实应效法孟子所说的“恭敬之臣”，时时以理想责难于政府，监督政府，劝勉政府，使政治能更加清明，社会能臻于安康。
（二）
齐宣王问曰：“交邻国有道乎？”
孟子对曰：“有。惟仁者为能以大事小，是故汤事葛①、文王事昆夷②。惟智者为能以小事大，故大王事獯鬻③、勾践事吴④。以大事小者，乐天⑤者也；以小事大者，畏天⑥者也。乐天者，保天下；畏天者，保其国，《诗》⑦云：‘畏天之威，于时⑧保之。’”
孟子卷·论政治（12）
王曰：“大哉言矣！寡人有疾，寡人好勇。”
对曰：“王请无好小勇⑨。夫抚剑疾视⑩曰：‘彼恶敢当我哉！’此匹夫之勇，敌一人者也。王请大之。《诗》云：‘王赫斯怒，爰整其旅，以遏徂莒，以笃周祜，以对于天下。’此文王之勇也，文王一怒而安天下之民。《书》曰：‘天降下民，作之君，作之师，惟曰：其助上帝，宠之四方，有罪无罪惟我在，天下曷敢有越厥志？’一人衡行于天下，武王耻之，此武王之勇也，而武王亦一怒而安天下之民。今王亦一怒而安天下之民，民唯恐王之不好勇也。”（《梁惠王》下·三）
章旨
孟子启发齐宣王当效法先王以仁、智交邻国，以大勇安天下。
注释
①汤事葛汤以仁厚对待无道的葛伯。商汤定都亳邑，与葛国为邻。葛伯放纵无道，不祭祀祖先，但汤先后送牛羊供为祭祀，又派人助耕。
②文王事昆夷文王以礼对待无理的昆夷。昆夷，西戎国名。周文王时，昆夷曾侵犯周国，一天三次兵临周城东门，文王修德而不与战。周城受困，文王虽有愠怒，但仍派遣使者慰问，没有废掉邻国相交应有的礼节。
③大王事獯鬻周太王以忍让对待来侵的獯鬻。大王，即太王，周文王之祖父古公亶（音dǎn）父。獯鬻（音xūn yù）北狄国名，秦时称匈奴。周太王居邠（音bīn）地，獯鬻来犯，太王拿财货进献，却无法阻止獯鬻的不断侵犯。邠地百姓怒而欲与之战，太王因不忍百姓参与战争而受伤，于是率领私属离开邠地，迁往岐山之下。邠地百姓慕其仁而追随他，周于是日渐壮大。
④勾践事吴勾践以卑屈对待强盛的吴国。周敬王时，吴王夫差大败越王勾践于夫椒，越王以五千剩余军力退守会稽。吴王紧追至会稽加以包围，勾践委身求和，卑事吴王。其后吴王戒心渐懈，勾践始得自吴归越，生聚教训，终于起兵灭吴。
⑤乐天乐行天命。
⑥畏天敬畏天理。
⑦诗指《诗经·大雅·周颂·我将》篇，是一首祭祀周文王的颂歌。
⑧于时于是、因此。
⑨小勇血气之勇。
⑩抚剑疾视手持刀剑，怒目而视。抚，持。
恶敢当我怎敢对抗我。恶，音wū，何。当，音dāng，敌、抗。
诗指《诗经·大雅·皇矣》篇，是一首赞美周先祖功业的诗歌。
赫斯赫然，发怒之貌。
爰整其旅于是整顿他的军队。爰，音yúan，于是。旅，军队。
以遏徂莒以阻止密国前往侵略阮国的军队。遏，止，《诗经》原作“按”。徂，音cú，往。莒，指密国军队，《诗经》作“旅”。此诗提到，密国出兵侵犯阮国，所以文王发兵前往制止。
以笃周祜以增厚周朝的福祉。笃，厚。祜，音hù，福。
对报答。
书指《尚书·泰誓》篇，或作太誓。为周武王伐纣，渡�