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刘凤诰后来得知，此事都是托津一手操办，他暗骂托津做事忒不厚道，二人也从此结下了梁子。
刘凤诰在黑龙江呆了四年才被赦免回京。大家可能有疑问，官员被追究了刑事责任，怎么还能出来做官？原来，某日，嘉庆帝看到父亲乾隆的《实录》中记载了这样一件事儿，一名官员的父亲病危，因为官员的差事交接不顺利，耽误了见父亲最后一面，乾隆帝十分内疚，在《实录》里对此深表歉意。
这些话勾起了嘉庆帝对父皇乾隆帝的思念，再一看《实录》的扉页上编者中有刘凤诰的名字，顿时对刘凤诰产生了怜悯之情，于是下诏说：“刘凤诰从前恭纂皇考实录，曾有微劳，学问亦可，亦著加恩赏给编修来京供职。”就把刘凤诰从流放地召回，让他做翰林院编修。
刘凤诰究竟是出于个人恩怨欲报复正任首席军机大臣的托津，还是出于职业道德？我认为，前者的可能###更大一些。刘凤诰深知自己只是一个七品芝麻官，人微言轻，于是找到了原来翰林院的老领导，现在的太子太保、体仁阁大学士曹振镛。
曹振镛，安徽歙县人，自称曹操嫡脉后裔。他在乾隆一朝就属于国家重点培养的青年后备干部；到了嘉庆朝任吏部、工部尚书，成为国家部院大臣；在道光朝，自然成为道光帝的心腹。
曹振镛一向皇帝举报，道光帝就暗自叫好，感到日思夜想的机会终于来了，立即决定向军机大臣发难。《清宣宗实录》记载着道光帝下诏说：
“七月二十五，恸遭皇考大行皇帝大故，彼时军机大臣敬拟遗诏，朕在谅暗之中，哀恸迫切，未经看出错误之处，朕亦不能辞咎。但思军机大臣多年承旨，所拟自不至有误。及昨内阁缮呈遗诏副本，以备宫中时阅，朕恭读之下，末有皇祖‘降生避暑山庄’之语，因请皇祖实录跪读，始知皇祖于康熙辛卯八月十三子时诞生于雍和宫邸，复遍阅皇祖御制诗集，凡言降生于雍和宫者，三见集中。因命大学士曹振镛、协办大学士尚书伯麟、尚书英和、黄钺，传旨令军机大臣明白回奏。”
此段话的意思是：先帝去世的时候，军机大臣敬拟遗诏，我在悲痛之中，未能看出错误之处，而今看到如此重大的失误，我也有责任。想军机大臣多年承旨，所拟不至有误。但昨天送来《遗诏》的副本，我看《遗诏》末尾有爷爷乾隆帝“降生避暑山庄”这句话，就找来爷爷的《实录》来对着看，才知道爷爷生于雍和宫，再看爷爷的诗集，其中说降生于雍和宫的地方共有三处。《遗诏》却说降生于避暑山庄，传旨给军机大臣，让他们给我说明白。
此时的军机大臣肯定懊悔到了极点，早知如此，当初何必画蛇添足，说什么乾隆皇帝生于避暑山庄。但皇帝已经指着鼻子要他们“明白回奏”，只好硬着头皮解释。军机大臣的回奏很快呈上了道光皇帝的案头，他们为自己辩护说：嘉庆皇帝的《诗集》第六卷、第十四卷两次提到乾隆皇帝生于避暑山庄。至于《乾隆实录》，藏于内廷，我们看不到，也不让我们看，所以不了解。书包 网 。 想看书来
二、遗诏风波（5）
应该说军机大臣的回奏十分强硬，辩驳得也很有力，因为乾隆皇帝的《实录》固然是神圣的文献，但嘉庆皇帝的《诗集》也同样神圣。你爷爷自己说生于雍和宫，你父亲又说你爷爷生于避暑山庄，你父亲和你爷爷的分歧，让我们这些手下何所依从啊？更何况《乾隆实录》藏在内府，我们无权翻阅，古人不是说不知者不为罪么。
于是事情就僵在这儿了。
事情既已捅开，那就要给众人个交待。
不然，朝野中会有两个关于乾隆皇帝出生地的说法，这有损皇家脸面，而且事关社稷，也大不严肃。然而，如果不强词夺理，这个事情就没法解决了。于是，道光皇帝蛮横地认定军机大臣“误会诗意”，“实属巧辩”，不给军机大臣再次分辩的机会，立即做出决定：将托津、戴均元两名领班军机大臣予以降四级处分，撤出军机处。
道光皇帝是在借题发挥，从处理的过程来看，其中无理之处不少：
1、关于乾隆皇帝的出生地问题，乾隆和嘉庆说法不一，这是意见分歧的根源，不能怪军机大臣，最多只能责备他们知识面不宽，没多找几本参考书读读；
2、道光皇帝自身有失察的责任，《遗诏》毕竟已经审阅认可，他没有把好关，将责任全部推给军机大臣是过分之举；
3、从常理可知，这道包含有“错误”遗诏的拟定者肯定不是当头儿托津、戴均元，应该是他们的属下、在军机处班次靠后的军机大臣。托津、戴均元两位领班没看出问题，固然有责任，但你道光帝不是也没看出来吗？结果那些起草《遗诏》的人未被深究责任，托津和戴均元却被撵出了军机处，确实难以服众。
或许是出于以上歉疚的考虑，道光皇帝到此为止，再也没有纠缠这个问题。托津死于道光十五年，终年81岁。戴均元死于道光二十年，终年95岁。而乾隆皇帝出生地的分歧经道光皇帝这番折腾，搞得天下皆知，以致成了清宫疑案，至今无人能解。
此次“遗诏风波”表面看没有掀起大的波澜即宣告结束。所以，读清史的人往往对此有所忽略。但其实，这绝不仅是君臣之间个人恩怨的反映，更重要的是道光皇帝对政府实行了一次有目的的改组，道光皇帝在令托津、戴均元退出军机处之时，命曹振镛在军机处行走。
三个月后，曹振镛荣升军机处领班、太子太傅、武英殿大学士。从那之后，他一人之下，万人之上，位极人臣，不折不扣。此后，曹振镛执掌军机处达15年之久，基本上确立了道光王朝的政治风格和用人标准。
今天看来，曹振镛的知名度已经不大，知道他的人不多，因为他是一个做官不做事的人。
但是若论有清一代，三百年间谁在位时间最长，谁的仕途最平坦，谁最会做官，可以说非他曹振镛莫属，纵览清朝一代，无出其右者。他的仕途堪称一马平川，步步高升，无灾无难，年届80岁才退休，当官长达52年。
然而，曹振镛一生基本没有建树。民国初年纂修《清史稿》，在写《曹振镛传》时，仅用七百多字就描绘出了他的一生。虽然，他当了五十多年的官，而且位极人臣，可是一提笔才知道，除了一生履历以外，真是毫无可圈可点之处。
【多磕头，少说话】
很多人知道清朝官场有一句做官的诀窍——“多磕头，少说话”，这就是曹振镛为官多年的座右铭，并奉为圭皋。在这里，“多磕头”是肢体语言，表示顺从、谦恭；“少说话”是指对朝廷大政少发表意见，多听皇上的，要言听计从。这六个字真是言简意赅地概括了做官诀窍。虽然说曹振镛一生没有什么丰功伟绩可以名垂青史，但由他总结的“做官六字诀”却可以因“恩惠”后人而“流传”百世了。 。 想看书来
二、遗诏风波（6）
曹振镛一生坦途，平步青云，肯定不会一无是处。他确实也有不少长处，比如事必躬亲，谨小慎微，尤其注重细节。无论是承书圣旨，撰写奏折，还是批阅翰林文章，无不反复阅视，一笔一画的错误，必定予以改正。
在今天，各大企业纷纷学习的细节决定成败论，在曹振镛早已身体力行。同时，这位曹大人待人和气，亲近平易，从来不摆官架子。宫里门多，左一道右一道，每过一道门，必定是与其他人拉拉扯扯地谦让一番。话说某日，他与某位皇族在宫里相遇，在门口彼此谦让，结果谁也进不去，惹得人家不耐烦，生气地说：这是朝廷，不是你家！众人大笑。曹振镛闹了个大红脸，依然笑容可掬。此外，曹振镛操守好，不受贿，学问也不错。
这样说来，曹振镛是个“好好先生”了。其实，他还是个大滑头，以“不求有功，但求无过”为宗旨，做官从不自作聪明，更不愿负责任。譬如，某日道光皇帝考试翰林，出一道题谁也不解。连题都看不懂怎么作答？于是，道光皇帝怒斥翰林不学无术，又问曹振镛，你懂不懂？曹振镛仔细看了几遍，表示也不懂。实际上，他是装不懂，不愿得罪众翰林。
还有一次早朝结束后，道光皇帝偏偏把曹振镛留了下来，偷偷咨询他鸡蛋多少钱一个？皇帝怎么问起鸡蛋的价格来？曹振镛脑瓜一转，立即明白了，皇帝让御膳房给算计了，大概是算计得狠了点儿，以致他起了疑心，于是，曹振镛干脆地回答：“不知道，臣胃口不好，消化不良，从不吃鸡蛋。”他是不愿意因此与内务府的御膳房结怨，鬼知道他们把鸡蛋说成了多少钱一个！
曹振镛之所以被重用，能发现《遗诏》中的“错误”固然是一大功劳，更关键的原因还在于他的政治作风与道光皇帝极其合拍。一位谨小慎微的皇帝终于为自己找到了一位量身定做的搭档——战战兢兢、亦步亦趋的辅助者。
君臣之间互相影响，曹振镛首先向道光皇帝传授工作“经验”。
道光登上皇帝宝座几个月下来，颇感焦头烂额。每天面对堆积如山的奏折，看都看不完，更不用说还要裁决了。清朝的体制是各级官员直接对皇帝负责，皇帝事必躬亲，逐一过问，小到知县任命，死刑复核都得由皇上定夺。
譬如官员之间闹矛盾，皇帝得协调好；刑部审定死刑案发生分歧时，请皇帝裁决，你得能裁到点子上。这不，眼前就有一个案子：哥儿俩赶集，买了一口锅回家，走到半路，发现锅没了。哥俩互相推诿指责，以至发生争吵，然后哥儿俩就打起来了。最后，弟弟打死了哥哥，被判了死刑。
清朝死刑制度复杂，要秋后问斩，于是安徽省向刑部申请批准执行。刑部官员翻开案卷看了半小时，批了个“驳”，给扔回来了。安徽省不接受，刑部官员解释道这个案子有从轻情节：杀人犯没使用器械，是用拳头作的案，致死带有偶然###，不能执行。安徽省则强调此案有从重情节——弟弟打死哥哥——犯上，所以必须执行。双方争执不下，于是，刑部奏请道光皇帝圣裁。皇帝要是裁决执行秋后处决，刑部没意见；要是裁决不执行，安徽省也没意见，意思是，皇上您看着办。
道光皇帝这边还没裁决，把这个事摆平呢。轰然一声，黄河决口了，随即，河道总督将堵合决口的工程预算报了上来，面对数百万工程巨款，皇上要是同意，您就掏钱；皇上要是不同意，您说我哪儿报高了，得说出个所以然。当皇帝每天处理的多是各衙门处理不了的棘手事，可是又责无旁贷，真闹心。
【好好先生，升迁有道】
在这种情况下，曹振镛献上一计，他说：“作臣子者愿意不断上奏折发表自己看法，以显示工作态度的积极，更何况这些折子也不用自己动笔，他们都有师爷，可苦了皇上。然而，又无法禁止他们发表自己的看法。我想，现在天下太平，国家本来没那么多的事，这些奏折不用全看，找几篇奏折专挑细节上的错误，然后加以处分，让天下官员感到皇上明察秋毫，这样就不敢欺骗皇上了，这样官员们也不会随随便便上奏折，奏折或许也会少一些。”
什么是细节上的错误呢？
譬如，语法、笔画、格式上的错误。这个好找，总比做决策要容易得多，拿着放大镜看就是了。
此后，道光帝看奏折看得厌烦了，就挑剔奏折的细节，然后轻者“传旨申饬”，重者“交部议处”。当然，这些细节的错误毕竟不是多严重的事儿，可是，道光皇帝说你工作态度不认真，连个字都写不好，你还能承担什么重要的工作呢？这一下子后果就严重了，结果，被申饬的大臣上了好几道自我检讨的奏折，弄得天下皆知——当今道光皇帝可不是个善主，事必躬亲，明察秋毫。最后这才善罢甘休。
这样的例子接连发生，一些官员因此被降级、罚俸。
可这一闹剧的恶果也逐渐显现：
1、大臣们不敢轻易上书皇帝，而是“多磕头，少说话”；
2、文武百官逐渐养成了一种注重细节，注重形式的工作作风。官员们上折之前反复检查，地方督抚还好，毕竟有不少幕僚代劳，京官们只好自己检查推敲，很多人因此得了强迫症。
总之，通过这次“遗诏风波”，道光皇帝成功改组军机处，选中了与自己政治风格合拍的新助手，也逐渐形成了自己的治政风格。
应该承认，道光选择曹振镛作为搭档是一大败笔。虽不能说曹振镛是个奸臣，但是，在清王朝由盛转衰的关键时刻，道光需要的是大智大勇、敢闯敢干的开创型人才。曹振镛却恰恰相反，他不求有功，但求无过，这就给王朝的衰落雪上加霜。道光一朝这种因上而下的执政风格——目光短浅、谨小慎微、注重形式、挑剔细节、不负责任、报喜不报忧、多磕头、少说话、只求自保，缺乏开拓进取精神，对道光朝以及此后的晚清政治影响深远。
道光帝并没有就此罢手，他还想整饬吏治，为衰朽的国家机器注入活力。
请看：吏治难清。
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三、吏治难清（1）
大清至道光一朝，国家机器已经运转一百七十余年，不可避免地呈现出一种力不从心的衰朽状态，官场因循懈怠、贪污腐化的程度达到前所未有、闻所未闻的程度。
俗话说“新官上任三把火“，刚登大宝的道光皇帝踌躇满志，在初试牛刀——改组军机处、选择了最佳拍档之后，又将会如何治理朝政呢？而此时的大清王朝又是怎样的一种官场形象呢？终生勤于政务的道光皇帝，面对官场潜规则，是痛加惩处还是放任自流？
【国家衰败，吏治懈怠