间，公开流传着这样一种说法，即“只要你下去转一圈，收入将极为可观”。由此可知，虽然新政府已经执政，但是下级公务员身上的不正之风却依然没有改变。
不久前，有人向检察院检举了负责管理首尔江南地区练歌厅的警察和区厅公务员收受上亿韩元贿赂的事情。5名警察与4名区厅职员以默认雇佣服务小姐、超时营业等为条件，在一年的时间内从三家练歌厅共接受贿赂2亿韩元。
其中，主谋P某某个人收受贿赂1亿韩元。除去位于江南地区59坪（韩国使用的面积单位，1坪等于㎡）的公寓，他在果川、江南等地共购买房产10余处。其他公务员则利用这笔不义之财，购买了两辆高级汽车，有人甚至还包养了情妇，享受着奢华的生活。
更令人意想不到的是，这些贿赂款并非出于业主自愿，而是这些警察和区厅公务员主动登门索取。并且，他们还定下“开业后先交付1000万韩元，日后每月上缴500万韩元”的具体上缴数额。
事发后，在这些公务员和业主得到司法部门处理的同时，相关警察局局长也被予以当场免职的处分。而且，为了避免公务员与业主之间再次出现上述现象，江南区厅将卫生与监督工作移交给民间团体进行处理。
依旧不变的不正之风（2）
不过，由总统至普通国民，任何人都无法保证在首尔江南地区，不会再发生此类事件。就在不久之后，蔚山市又揭露出道厅、区厅、警察局等政府部门人员收受贿赂的问题。
在上缴的账簿中详细记录了警察局保安科长50万韩元、预防股长20万韩元、派出所70万韩元、税务局115万韩元等各机关收受贿赂的明细及日期。洗浴中心向那些庇护卖淫行为的公务员，每月进贡金额达300～400万韩元。
在首尔广津区华阳洞红灯区，一名鸨母因受不了部分警察过分的敲诈勒索，遂将此事公布出来。通过其向警察上缴的数额目录发现，在14个月的时间里，负责管辖该区的20名警察，共计收受贿款5400万韩元。
承包平泽市宅地开发工程的一家建筑企业，日前公开了因贿赂发包企业及负责该业务的公务员，导致企业破产的内幕。这家建筑企业指出，在发包过程中，不但工程费被削减，而且设计上每做一次细小变动时，都要向公务员上缴贿赂款，致使资金只剩下原定工程款的53％。
这次事件*裸地揭露了出现问题工程以及中小企业只能破产的原因。公务员的这种不正之风，不仅仅是其个人渎职或致富问题，而是直接导致不良工程对国民造成巨大危害的始作俑者。
虽然新政府已经执政，但是警察局、派出所、区厅、税务局、消防局等部门以休假费、会餐费等各种名义勒索管辖区内企业的行为依然没有改变。据说，有人在向区厅交纳650万韩元的物品时，有关职员提出收取200万韩元辛苦费的要求，在遭到拒绝后，遂改口为80万韩元。
特别是今年，中部地区遭受暴雨袭击后，在向灾民发放救灾物资的过程中，竟然出现了参与物资发放的坡州市部分公务员将衣服、食品等救灾品占为己有的现象。这表明我们的公务员已经到了濒临道德沦丧的边缘。这些公务员的行为，不但严重伤害了受灾群众的感情，而且践踏了国民的一片爱心，阻隔了他们之间的关系。
公务员似乎是在藐视政府的改革意志，仍然大兴不正之风。所以，将肃贪兴廉说成关乎改革成败的重要因素亦不为过。因此，我在行政自治部的网站上新设立了部长专用的“公务员不正之风举报箱”栏目，直接受理国民反映的下属团体等部门公务员在其任职过程中出现的不正之风和贪污问题。不过，我认为，若要彻底清除行政部门的不正之风，必须执行以下四个解决方案：
第一、总统、部长及高层干部必须拒绝受贿。如果部长存在受贿行为，却又告诫局长不可以受贿，而局长在受贿的同时，又对科长说不可如此。这样的做法不具说服力，难以得到下级的响应。所以，开展廉洁工作应从政权核心开始。古代文人强调“德高者居高位”，原因就在于此。
第二、制定合理的法律标准，防止公务员滥用法律，并大幅度地改善行政程序，消除造成公务员不正之风现象的源头。另外，繁杂的管制制度只能为难国民，而且是形成不正之风的源泉。与韩国相比，美国等发达国家公务员的自由裁决权相对较少。
第三、只要发现存在问题，必须彻底清查相关人员并对其做出相应的刑事处罚。要加强审查和督察的力度，纠正“这样已经很不错了”的松懈态度，树立严格的行政部门纲纪。另外，禁止行政部门犯错人员在私营企业就职，从源头上杜绝行政部门的不正之风。
第四、要保障行政部门公务员的生活。有一位公务员曾说“没有条件让小孩去幼儿园，而在家也没有一起玩的小朋友”。所以，如果不能保障公务员的生计问题，一味高呼“小心陷于诱惑”、“要廉洁”，将达不到预期的效果。
将来，在缩减冗余组织、精减人员、限制定员以后，公务员的待遇问题，将根据现实状况进行改善。进而，施行“认真工作加薪，散漫懒惰减薪”的差别制度。当“我认真工作，保持廉洁，所获薪金更多，提升更快，可以得到更好的工作岗位”的想法，在公务员的心中生根发芽时，不正之风便会锐减。这也是行政部门引进竞争机制的目的之一。
除上述解决方法以外，若要从根本上清除行政部门的不正之风问题，仍需要公职人员自身认识和国民意识上的改变。
收受贿赂的人存在问题，难道那些欲通过行贿解决问题的人就没有问题吗？由韩国移民到美国的人，在违反交通规则以后，想通过钱来摆平问题，结果事情非但没有解决，反而因贿赂罪遭受更重的处罚。这样的故事，不足以让我们感到羞愧吗？
作为一名合格的国民，首先要保持积极、正确的举报精神。如果发现自己身边出现受贿公务员时，切莫置之不理或以咒骂了事，而应通过举报纠正其不法行为。担心举报后会为自己带来不必要的麻烦，进而犹豫不决，这不是一个成熟国民应有的姿态。
我经常向公职人员强调三种必备道德标准：一是为国家和国民献身的服务精神，二是一生保持廉洁的风格，三是以慎重的态度生活。公职人员不但要具备服务精神和清廉的工作风格，还要具有慎重的态度。凡事都要慎重行事，武断地制定和执行政策，必然会给国家和国民带来危害。如果并不具备以上的三种觉悟，而选择了公职，对于国家、对于个人都将是一件不幸的事情。
当然，这种观念的改革不可能是一朝一夕就可以实现的事情。我们要从权力的核心……高层人员、政治圈开始，以坚定的意志坚持改变其观念。
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现代版“清白吏”（1）
不知是否出于对公务员社会积怨太深，或是人们对于改革的要求比以往任何时刻都更加强烈，从在“与部长对话”、“亲切办公”栏目发表的文章中，我们可以看出，社会上对于公务员的指责已然愈加强烈。
当然，这种情况并不能代表韩国行政部门的整体形象。在自己的工作岗位上默默无闻、为民服务的公务员，不在少数。而且，这部分人在防止行政部门*的问题上，发挥了“盐”的作用。
近期，为防止公务员社会日趋严重的*现象，在背后默默付出、发挥“盐巴”作用的人们，走进了我的视线。他们自称为“遵法活贫团”。
一家报纸对他们进行了如下的报导：
“部分现职公务员和12名市民组成名为‘活贫团’的组织，使人联想到在小说《洪吉童》中出现的“活贫党”。其宗旨是遵纪守法、扶危济贫。他们指出公务员社会根深蒂固的*结构是导致IMF危机的重要原因。而且，他们还聚集在被称为“清廉之表率”的黄喜丞相陵园（位于坡州市炭县面金蝇里），宣布与‘贪污*战斗1000天’。
“遵法活贫团”由首尔海关坡州监察站所长洪正喜与志同道合的首尔、高阳、坡州地区居民共同成立，由洪所长担任团长。今后，他们将努力追查公务员在社会上引发的一切受人瞩目的不正之风现象，并要求政府进行彻底调查，对相关公务员采取严厉处罚。
洪团长是一位具有23年工龄的老税务官，目前仍然在职，但他对税务公务员的看法与普通国民并无二致。为了开展税务公务员拒绝接受招待及红包的‘拒绝红包运动’，1992年他与几位志同道合的同事共同成立的‘税道会’，可以说是公务员社会的一个秘密团体。
他曾经利用午休时间，偷偷将印有‘谢绝红包，希望将其用于帮助不幸邻居’的信封放在同事的办公桌上。在发现同事公开接受贿赂时，发送一封义正辞严的警告书，告诫对方‘你在陷入不正之风的漩涡’。这些做法看上去很像小说《洪吉童》中那些侠客的作风。”
在坡州市发生水灾救灾品偷盗事件之后，人们对公务员社会忧心冲冲，呼吁改革的声音也更为强烈。然而，京畿道公务员那种“默默的爱心”，使我看到了改革的希望，并且更加坚定了改革的信心，因此心情十分高兴。以下则是关于他们的美谈：
“一批自称是‘公务员’的人来到了京畿道东豆川市的一个教会，这些人在向九名受灾群众表示了微薄的心意之后便立刻离开。他们是京畿道的公务员组织……‘京畿道清廉会’的会员，主要责任是每年向廉洁的公务员发放“清廉奖”。清廉会的20名会员全部都是依靠工资维系生活的公务员，但是当他们得知发生灾情后，立即募捐了200万韩元送给灾民。他们所帮助的大部分是流离失所、生计困难的灾民。”
如此看来，在公务员社会，依然有许多在自己的工作岗位上为国民默默工作，并维护公务员尊严的人。将他们称之为“现代版清白吏”也不为过。
“清白吏”是指清正廉洁的官员。根据《朝鲜王朝实录》记载，明宗时，曾在官员中选拔出品行端正、为官清廉的人担任“廉谨吏”一职，而且在此人死后，追封其为“清白吏”。据说，在整个朝鲜时代，被封为“清白吏”的官员只有121名，所以，能够得到这种称谓对于当时的人来说，是一件无比荣耀的事情。书 包 网 txt小说上传分享
现代版“清白吏”（2）
在古代圣贤中，世宗朝的黄喜和孟思诚就是“清白吏”的代表性人物。他们身为宰相仍居陋室，一生清廉、生活简朴，甚至连一件像样的官服都没有。
前任曼谷市长占隆，因在任职期间住在服装工厂的废品仓库内，并将自己的工资全部捐献给慈善机构而闻名。据说，拥有12亿人口的中国国家最高领导人江泽*席也是一位鲜为人知的“清白吏”。
他在担任上海市市长时，因喜欢在机关食堂吃面而被人们称为“面条市长”。据说，在其担任市长之前的三十年中，一直生活在普通职工宿舍，生活十分简朴。*的夫人王冶平女士的生活也非常朴素。因为江夫人很少着新装、疏于打扮，以至于有一次，在去饭店见从北京来的朋友时，被门卫误认作打工女而拒之门外。
如此看来，“清白吏”应该把贫穷视为朋友。不过，由于这是清廉所带来的贫穷即清贫，所以是一种值得荣耀的贫穷。但是，我认为，那种“一定要让公务员过贫穷生活”的想法是错误的。
在社会上，既有暗自蓄财、表面上却仍彰显清贫的人，也有家财万贯却依然过着简朴生活的人。我们经常会看到，有些人挣钱时心安理得，用钱时理直气壮。而且，这些人“干净的财富”，让大家羡慕不已。所以，财产的“多寡”不一定就是衡量清廉度的标准。关键是他是否利用自己的公职便利条件，采用不正当的手段为自己谋取财物。
政府效仿古人表彰“清白吏精神”的做法，在全国选拔优秀公务员并授予“清廉服务奖”。目前这个活动已经举办了21届，全国共有500余名公务员已获此殊荣。其中，某位公务员将所获奖金捐于儿子的同班同学，做手术费之用，另外，还有一位身残志坚的公务员，二十七年来，不顾自己的肢体残疾，以亲切和善的态度为农民提供良好的服务。
当然，是否获得“清廉服务奖”并不能作为评判“清白吏”的唯一标准，关键是其能否以国民为中心考虑问题，是否具备全心全意为人民服务的精神与清廉的作风。
从这一点来看，在东豆川市市厅工作的李浩观先生的事迹是媒体发掘的又一个“清白吏”的写照：“自1996年7月担任社会股长一职后，他为残疾人及贫困家庭所做的工作难以胜数。为了帮助失业人员解决工作问题，他夜以继日地工作在第一线。为了管辖区内的一个残疾人工厂的经营问题，他领取了一些该厂生产的手套等产品，手提包裹，四处推销。
为了给管辖区内精神病患者疗养设施设置围栏，他遂一一说服市议会的议员，终于制定了预算方案。因此，很多人都称他为‘残疾人的教父’。另外，他于1996年、1997年分别成立了‘聋哑人手语教室’，而在去年7月，他寻访到管辖区内八名参加过越战的枯叶剂受害者，使他们能够享受‘政府生活保障’。”
在社会的各个领域中，以亲切、周到的服务态度为民服务的公务员远比我们想象中要多。虽然只是领取微薄的薪金，但他们依然默默地尽职尽责，履行公务员的义务。然而，问题是根深蒂固的*结构和习惯，败坏了行政部门的清正廉明风气。“与部长对话”、“亲切办公”栏目所反映出的问题令我深切地感觉到了及早对这种贪污*行为、不亲切恶习进行大手术的必要性。一味地强调事后严处，莫不如预先制定出解决*和不亲切问题的制度及改善方案。
但是，无论多么完美的方案和制度，仅靠其制度本身并不能达到预期效果。因为“问题的关键是人”，最终结果如何将取决于公务员的个人使命感、责任感及