司机违反交通规则后，国外替代罚款的处罚手段五花八门。在巴西圣保罗，司机犯规，就会被罚“回炉”深造，重新学习，不过可不是送驾校学习，而是被送去幼儿园“上学”，驾驶儿童玩具汽车，在孩子们的嘲笑中思过。印度尼西亚的办法是剃光头。如果违章，“小心项上人头”的黑发。美国的办法是让违规者去“当护士”，专门护理在交通事故中受伤的人。看着“前辈”已经缺胳膊少腿，“兄弟，还敢吗？”
企业在安全管理中应该想到，处罚是最后的一招，是不得已才走的一步。运用处罚有一个原则：能用其他管理方式代替的就不处罚，能用赔偿经济损失的办法解决问题就不要罚款，能扣奖金浮动部分达到效果的就不要动基本工资固定部分，能让他自动离开岗位走人的就不要给他留下被开除的伤痕。我这样说，只是针对制定制度需要掌握的指导思想。制度一旦已经制定出来，就要丁是丁，卯是卯，一点都不能含糊，必须按制度执行。千万不要等到出了事故执行制度时狡辩：“人家《第一管理》的书中有那么个原则，你就高抬贵手，手下留情吧。”那我可不认账。
最后，我要说处罚问题实际上是企业文化问题。处罚只是作为一种手段，目的是通过处罚，教育当事人和广大员工遵章守纪，不出事故。要在企业里培育处罚的制度环境，就像烧炉子一样，遵循警告性原则，经常对下属进行规章制度教育，以警告或劝诫不要触犯规章制度，否则会受到处罚，就像炉火通红，不用手去摸也知道炉子是热的会灼伤人；遵循确实性原则，只要触犯规章制度就一定会受到处罚，就像你如果碰到热炉肯定会被灼伤；遵循即时性原则，处罚必须在错误行为发生后立即进行，不搞秋后算账，因为在碰到热炉的同时就立即会被灼伤，而不是在以后某个时间；遵循公平性原则，处罚对每个人都是一样，不管是谁，碰到热炉都会被灼伤，概无例外。按照“热炉”法则处罚，制度的魅力才能体现出来。
检验处罚的标准，仍然是文化。合理的处罚，能够得到被处罚人的认可，得到其他员工公平性的认可，得到企业文化规范的认可，处罚才有效果。
2，最危险的地方凭什么最安全
谁想在随时可能爆发的火山口上居住？谁想和随时都可能爆炸的炸弹终日相伴？恐怕没有几个人想去尝试，太危险。
当然，人们可以躲开火山口，但军队打仗、矿山施工却离不开炸药。无论炸药于人类生产生活的关系多么密切，也可以想象出生产炸药是安全风险相当大的工作。靠生产炸药起家的杜邦公司，现在是世界上著名的安全生产典型。刚开始，他们也经历过爆炸，有过死亡，有过巨大的财产损失。创始人老板杜邦于是决定，把家安在生产炸药的厂区。工作的时候是和危险打交道，工作之余，吃饭、睡觉也都没离开炸药的危险区。按照中国人的话说：杜邦不是找死吗？不，他也想活着。他是在给自己增加压力，白天、夜晚，工作、生活，都在危险区，才能逼迫自己辨识危害，控制风险。他的这种直面危险解决问题的精神，带动了整个企业员工安全工作的态度，已经从个人的一种努力上升为企业的精神动力。
我大学毕业后曾经有段时间在河南油田水电厂工作。去的时候，我就听说过“雷公电母”，电力企业安全的风险很大，“电老虎吃人不眨眼”。企业也曾经出现过“电老虎”伤人的事件。可现在这家企业的情形大不一样了。安全是厂里天天讲的话题，党政工团都在做安全工作，黑板报、文艺演出、厂里的网页，安全总是最显眼的主题。全厂还有个安全文化的造星运动，谁安全工作，认真仔细排查隐患，就会获得荣誉、受到尊重。所以，整个企业里，员工们学技术保安全蔚然成风，有人备课给工友们讲课，有人做安全防护技术的发明创造，还有人自己动手将安全操作知识编辑成册。
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第七章 抓安全，要靠文化的力量（3）
我在“电母”身边工作时间比较长，对她的脾气也比较了解。但是，对“雷公”还是有些陌生。2006年，我参加安全大检查，到访我国中部和南方的石油石化企业，才知道什么是“雷公”企业。
石化企业、炼油厂、化工厂，集中了有毒有害、易燃易爆这些“要命”的安全风险。进入厂区以后，你会发现到处都是“骷髅头”，到处都是“防毒面具”，到处都是“防火防爆”，视线所及，满眼都是各类安全标志，就像走进了地雷阵。你就会想，搞不好哪一脚踏错，“轰”的一声，就会发生不可收拾的局面。
记不清是哪部电影的一句台词，“最危险的地方就是最安全的地方”。这样的情节大概是，我方和敌方斗智斗勇，我军的侦察员或者地下党员，打进敌人内部，往往进入了敌人的心脏部位。电影放到一多半，观众才“哇”的一声，原来对方将领的秘书、副官就是我们的地下党员。还有的电影表现的是“最安全的地方最危险”。电影的主角是个好人，已经回到了驻地，周围都是人民群众，可他的身边暗藏了敌人的特务奸细，随时准备干掉我们主人公的性命。
在企业里，“最危险的地方”要变成“最安全的地方”，是需要一定条件的。
处在“雷区”，危机四伏，险象环生，中石化的安全生产工作还能够保持在全国各行各业的先进地位，成为中国企业安全的标志，靠的是什么？按照中石化高层人士的说法，受益于10个方面——
一是大局观念，“保安全就是保政治，保安全就是保稳定，保安全就是保大局”。
二是安全生产方针，“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”。
三是安全管理的治本之策，重“三基”，查“三违”，反“三个主义”。重“三基”是重视基层建设、基础工作和基本功训练；查“三违”是查违章指挥、违章操作和违反劳动纪律；反“三个主义”是反对官僚主义、形式主义和好人主义。
四是“一岗一责”的岗位安全生产责任制，责任很明确。
五是安全监督，“全员、全过程、全方位、全天候”的监督管理。
六是到位的安全检查，“严之又严，吹毛求疵，铁面无私，六亲不认”。
七是对生产经营状况的安全风险和隐患的识别，“高温高压，易燃易爆，有毒有害，链长面多，连续作业”。
八是强化自身的约束机制，包括“完善制度，练好功夫，打好基础，落实问责”，还有“乱世当用重典治，重病须靠猛药医”。
九是下功夫治理隐患，讲究“见大风于青萍之末，扼隐患于未然之时”，采取“总部监督、分级管理、企业负责”，用“四定”作保障：定整改方案，定资金来源，定项目负责人，定整改期限。
十是对待事故的调查处理有科学的态度。中石化认为“任何事故的发生都应归咎为管理上的失误”。事故原因要水落石出，吸取教训要刻骨铭心，事故处理要痛之切肤，事故整改要举一反三。
中石化的治本之法，可以归结成两个字——“文化”；如果用四个字表达，就是“安全文化”。
实际上，“安全文化”这个词从国际上来说，也是诞生于“最危险的地方”。苏联切尔诺贝利核电站出现事故以后，1986年，国际原子能机构召开切尔诺贝利核电站事故的评审会。在这个会上，不仅是在谈保障安全的技术性措施，而且提到了一个新的概念，也是企业的安全管理中带有革命性的词汇——“安全文化”。两年以后，国际原子能机构把安全文化作为一个重要的管理原则，要求所有的核电厂、所有与核电有关的领域都要进行贯彻。随后，美国宇航局在安全管理中让“安全文化”飞上了太空，也促使“安全文化”成为国际安全管理的潮流。
2005年，国家安全生产监督管理总局提出包括安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”的安全管理治本之策，把安全文化作为“五要素”之首，摆到了中国所有企业家的面前。
第七章 抓安全，要靠文化的力量（4）
3，安全文化就是金钟罩、铁布衫
现在的企业界，对安全文化有着很多误解。有不少企业打着安全文化的旗号，说的做的却“驴唇不对马嘴”，就像一个文化人，看上去很有文化，尽干些没素质的事。常见的有这么两种类型：
一种是说“以人为本”。哪一家企业的安全文化不是以人为本，可是好经念歪了，在有的企业那里变成了“以和为贵”。家和万事兴，也没有大错，但他把这个“和”字做足了，变成了“一团和气”，组织氛围成了你好我好大家好。在安全管理上也推行民主评议，安全干部在留任、升迁、降职时，不是看安全业绩，而是凭评议的票数，这是很多企业的普遍做法。结果，出现事故无关紧要，得罪了人丢了票可不是好玩的，丢了票也就等于丢了乌纱帽。
还有一种片面理解安全管理——就知道严厉，没有人情味，人文关怀缺失。一个人出事故一个班组受株连，一个岗位出事故，前后左右的兄弟统统下岗。这样做就会出现如下局面：上级夜间查岗时，值班人员轮流睡觉、轮流放哨，大家想的不是生产，而是如何对付检查人员。这说明，严厉管理的结果，往往会掩盖问题，并没有真正消除隐患，并不是本质安全。
什么样的安全管理是安全文化？任何企业都已经有安全文化，只是表现的强弱不同，强弱区别的标准，就在于大多数员工的安全意识是不是在一个频率形成共振。安全文化，是一种企业组织和人群对安全的追求、理念、道德准则和行为规范，是被大多数人接受，形成组织氛围的东西。
属于安全文化的内容有物质层面和精神层面，也有制度范畴和行为范畴。打个比方，就像一个包了一层又一层的盒子，最外面一层是表层文化，是显而易见的安全标志、口号、宣传品；揭开这一层，第二层属于制度文化，是企业发布的各种安全规章制度、规程、工作指引等文件化的材料；剥开第三层，进入深层，是行为文化，是每个岗位人员所表现出来的行为方式，并且是带有群体特色的行为方式；最里面的核心层是观念，是在员工中形成的安全共识，是企业安全目标和各项规程在员工心目当中的认识、认可程度。
下面几种现象可以强化对安全文化的认识。
蜜蜂飞行的路线是一个圈儿一个圈儿地迂回前进，苍蝇的飞行是打对钩直线式的直来直去。有人把几只苍蝇和几只蜜蜂关在一个大玻璃箱子里。时间长了，发现它们的行为方式相互感染，蜜蜂画得不那么圆了，变成椭圆，向苍蝇的直线靠拢；苍蝇打的对钩也不太直了，变成弧线，在向蜜蜂学习。
我们还知道有关“夫妻相”的说法。夫妻俩生活时间长了，生活方式、吃饭的口味儿、说话的方式、一颦一笑都在接近，面部表情甚至面相都在接近，让人们一看就知道是一对夫妻。
有位业务员自豪地讲他有一个本事，走进任何一家公司办公楼，10分钟之内，就知道这家公司员工的精神状态、企业的发展前途。松下幸之助也说过：“我只要走进一家公司7秒钟，就能感受到这个公司的业绩如何。”
这些事例说明了“场”的存在，就像磁场一样，是一个文化场。
知道企业的安全文化是一个场，是一个系统，我们在建设和培育安全文化的时候，就不能够简单从事，要采取系统工程的办法。
先是要诊断，了解企业现成的安全文化是一个什么状况。从群众中来到群众中去，可以发问卷，可以到员工中去访谈，可以看材料分析，可以现场观察，并且要考虑企业的内外环境，准确号脉，才能对症下药。诊断结果出来以后，要对安全文化的建设有个全面的规划。要确定企业的安全目标、安全追求、安全理念、安全价值观，发动员工参与讨论，形成完整的大多数员工认同的安全文化体系。
安全文化，重在建设。导入整个安全文化体系，领导要做好示范作用。我们说“下头看上头，群众看领导”，这个领导包括各个层次的管理人员和专业的安全管理干部。把安全管理体系作为剧本，迅速进入角色，将安全文化体现在领导的讲话和行为上。在员工中推广安全文化，还要寻找、发现、树立，并且是大树特树企业安全英雄、标兵模范，给安全文化在员工中间找到载体，使员工在学习理解安全文化时有一面镜子，能够看清自己的努力方向。
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第七章 抓安全，要靠文化的力量（5）
文化不是宗教，但是文化也需要一定的程式，要用仪式和套路来运作安全文化。给员工发放安全宣传品，组织安全文艺活动，召开安全故事会，让员工讲身边事等等，开展安全文化活动，形成安全文化的气氛。安全文化还需要强制灌输，可以用广播、电视、报纸、网络等企业内的所有宣传资源进行灌输，还可以办培训班，组织考试，让员工理解、记忆、消化安全文化。安全文化最终要体现在行动上，固化在岗位上，要不断地强化安全文化，经常用员工行为来检验安全文化，再用安全文化来引导员工安全行为。
建设安全文化，就是要对安全文化进行全面系统地把握，就需要处理好“以人为本”和“严厉执行”的关系。
“以人为本”是我们各个企业建设安全文化的核心，是基础。任何企业都必须首先保证员工的生命安全。人是最宝贵的，人是第一位的，人的安全是必须优先考虑的问题。但我们不能说，考虑人的安全就不考虑物的损失，我们首先要强调保证人的安全，其次才是物。在员工中无论采取什么操作方式行为模式，都不能伤害到自身和他人。
安全文化在企业文化中的一大特性，就在于它是执行文化。安全的操作规程要得到不折不扣的执行，上级部门的安全指令