工业生产事故与职业病一直是世界上最低的国家之一，但1988年仅工伤事故一项就造成材料损失165亿卢布。1980年是日本自1958年以来安全生产最好的一年，而工伤事故仍造成经济损失3000亿日元。英国1974年发生事故造成经济损失为9亿英镑。美国1980年至1985年，每年工伤事故造成的直接经济损失在300亿美元以上。
在中国，每年因各类安全事故伤亡的人数已经相当于一场灾难性的战争，引起的人员伤亡和经济损失，比地震、水灾等不可抗力灾难造成的人员伤亡总和及经济损失还大得多。根据中国地质大学、国家行政学院、中国人民大学劳动人事学院等机构的研究结果，近几年来，平均每年因卫生和传染病突发事件而造成的经济损失达500亿元，各种自然灾害损失达1500亿元，事故总损失超过自然灾害、卫生传染病突发事件之和，达到2500亿元，仅此一项，即平均每年抵消国内生产总值2％。
请注意，一年事故损失2500亿是个什么概念：250 000 000 000元，25后面足足有10个0。
在这个时候，请诸位花一点点时间，跟我一起回顾一下中国的世纪工程三峡大坝的建设，你可能对事故惊人的损失会有更深的认识。
关于建造长江三峡大坝的设想，革命先行者孙中山在他1919年发表的《建国方略》中就已经提到，长江“自宜昌以上，入峡行”的这一段“当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水利”。20年后，国民政府与美国垦务局签约，准备借用美国资金建设水电站，后来计划落空。中华人民共和国成立后，长江上游水患频繁，长江中游城市的安全受到很大影响。毛泽东1953年初视察三峡，再次提出修建三峡大坝，激情豪迈，赋词一首：“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。”国务院总理周恩来亲自督办此事，但因为需要花钱太多，不得不暂缓执行。“文化大革命”结束后，三峡工程被再次提上议事日程，将工程议案提交给第七届全国人民代表大会第五次会议审议，1992年4月3日获得通过，三峡工程正式开工建设。
为什么三峡大坝这样利国利民的工程，在建还是不建的问题上，会耗费多年的时间论证，会花费前后几代人的心血，会需要全国最高权力机关作最后决定？为什么？因为国力，就是一个字——钱。三峡工程预测的静态总投资大约为900亿元人民币，其中工程投资500亿元，移民安置400亿元。预测动态总投资将可能达到2039亿元，估计实际总投资约1800亿元左右。三峡投资1800亿，即使是预测动态总投资2039亿，也还顶不上全国一年的事故损失费用。
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第二章 还有什么比丢掉责任更可怕？（5）
按照我国第一部《安全经济学》的作者罗云的话说，全国一年的事故损失，相当于1000多万个职工一年的辛勤劳动化为乌有，相当于近亿农民一年颗粒无收。
这等损失程度，国家都不堪重负，企业、个人更是承受不起。
其实，企业老板也知道没有安全就没有效益，“保安全，等于增效；出事故，赔个底儿掉。”
我有一个朋友商场打拼了二十几年，资产也已经达到千万，可就是没有自己的私家轿车。我问他：别人都是挣了钱首先要买车，钱不够贷款也要买，你为什么这样委屈自己？他微微一笑，道出了他的那块心病。他原来倒腾过服装，开过饭店，赚赚赔赔，到1993年经营一个小涂料厂，落下点钱，买了辆送涂料的货车。谁曾想，不到一年时间就出事了。事故的过程他不愿细说，总之，一死两伤，处理事故包括医药费和各种赔偿花去了好几十万元。
他很感慨：辛辛苦苦七八年，一场事故让我回到解放前，涂料厂卖了还不够赔的，又过了五六年才翻过身。直到现在，他事业重新步入正轨，走向辉煌，仍坚持不买车，而从运输公司租了好几辆车。痛定思痛，只租不买，这就叫“一遭被蛇咬，十年怕井绳”。
一场车祸放在全中国几十万起事故中，可能算不了什么。可这个“芝麻大点的事儿”砸到谁头上，那都是天塌下来的大事。
可就是有很多人不会算这笔账。安全设备投入严重不足，致使落后的生产工艺、野蛮简单的管理方式和素质低下的员工，成为矿难频发的三个重要原因。一些小煤矿靠人拉肩背的原始方式野蛮作业，东北一些煤矿伪满时期的设备还在运转。敦不知“小洞不补，大洞受苦”的道理，安全投入上舍不得花钱，事故来了就要面对挡不住的损失。
企业职工伤亡事故经济损失图示
根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB 6721…86）》制作。
4， 究责任，厂房挨着班房
事故的背后意味着责任，失职就应该受到追究。让职工失去生命和健康，让企业的财产受到损失，让社会承担连带损失，直接责任人就会受到刑事的追究，而政府管理部门的官员也会因为失职渎职而丢掉乌纱帽。
因为事故丢掉官职，新中国刚建国时就有之。我所在的河南省，1950年3月；新豫煤矿公司宜洛煤矿发生沼气爆炸事故，174人死亡。中央大张旗鼓，严肃处理，当时的省政府主席等16人就受到了政务院给予的行政处分，煤矿负责人被逮捕法办。具体这位省政府主席的大名，我没有透露，不是为尊者讳，而是时间太久，问了不少人，查了很多资料，也没有查出究竟。这并不重要，重要的是要让各位知道，中国政府在开国之初就对事故的责任追究非常重视。
1980年9月，我当时13岁，到石油系统一个机械厂上技校，当时距系统内一起特别重大事故的发生不到1年时间。报到时，看见厂部办公楼墙上写着大标语：“深刻吸取渤海2号翻船事故，认真搞好安全生产”。当时的石油工业部海洋石油勘探局有艘“渤海2号”钻井船，违章指挥，冒险降船、拖船，导致翻船，72人死亡，国家财产蒙受重大损失。邓小平同志在用餐时接到这一报告；气愤得将饭碗推到了地上。当时的石油工业部的最高首长宋振明主动请辞，国务院接受请求，解除了他的石油部部长职务，提请人大常委会批准。石油部老部长，时任主管石油工业的国务院副总理康世恩，因负有领导责任，受到记大过处分。
1987年，大兴安岭的一把火烧了将近一个月。至今很多人还会记得中央媒体的大篇幅报道。造成这场特大森林火灾的原因是管理混乱，纪律松弛，违反规章制度，违章作业，领导官僚主义严重。大火扑灭后第5天，国务院开始向事故责任人动刀，撤销杨钟的林业部部长职务，提请全国人大常委会审议批准。又过了不到半个月，他的一位副手副部长董智勇受到了撤销职务的处分。
第二章 还有什么比丢掉责任更可怕？（6）
1988年是龙年，有人总结这一年是“龙抬头”，“火车出轨，飞机坠地”。这年还真是事故扎堆发生——1月18日，中国西南航空公司伊尔18…222号飞机在飞抵重庆时发生空难事故，10名机组人员和98名旅客全部遇难。1月24日，昆明开往上海的80次特快列车在贵昆线运行时发生颠覆事故，死亡88人，重伤62人……铁道部部长丁关根主动向国务院请求辞去职务，民航局局长胡逸洲受到行政记大过处分。
……
20世纪末，国家对事故责任人的严肃处理还是个案性质。21世纪初，国务院302号令，颁布《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，根据责权一致的原则，建立了事故行政责任追究制，要求各级领导干部尤其是地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人，必须对安全工作尽职尽责，不尽职责就应该被追究，受到行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。至此，责任追究成为常态。
2001年5月，针对陕西省连续发生3起特大安全事故，国务院给予陕西省省长程安东行政记过处分，并通报全国。这是《规定》颁布施行后受到处分的第一位省部级高官。
随后，国家制定《行政许可法》，规定直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项，作为行政许可范围。随后颁布了一系列法律，实施问责制，把责任追究上升到法律的层次。
2003年12月23日，四川油田在重庆市开县高桥镇晓阳村的钻井施工，发生特别重大井喷失控事故，造成243人死亡，直接经济损失近亿元。四川油田的上级单位中国石油天然气集团公司党组书记、总经理马富才引咎辞职，成为中国实行问责制之后，因为事故辞去职务的第一位省部级官员。
2005年11月13日，吉化公司的一个化工车间发生连续爆炸，吉林松花江段长达80公里高污染带顺流而下，迫使下游哈尔滨市断水4天。国家环保总局局长解振华引咎辞职，步了马富才的后尘。
中国人民解放军从严治军，纪律严明，严肃处理事故责任。2003年4月海军361潜艇在海上训练时，因机械故障失事，艇上70名官兵不幸遇难。中央军委决定，给予济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员丁一平、海军北海舰队政治委员陈先锋行政降职处分。
我们之所以在这里列举中国省部级高官因为事故丢掉官位，就是要特别强调，事故面前，谁都脱不了干系；责任追究面前，高官官位尚且不保，何况企业的普通管理者和岗位职工。事故的直接责任人，根据造成损失大小，情节轻重，或拘留、或劳教、或判刑，严厉的处罚在后面等着。
请看《安全生产法》是怎么规定的——
第81条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第90条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第92条有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
……
请注意，这每一条后面都是“追究刑事责任”，《安全生产法》规定“追究刑事责任”的就有11条。另外一部重要的安全法律是2004年5月1日起施行的《道路交通安全法》，对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留；违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第二章 还有什么比丢掉责任更可怕？（7）
“追究刑事责任”这几个字可不是轻易用的，“追究刑事责任”就是按照《中华人民共和国刑法》处罚。无论在哪个国家，用上了刑律大典就是最严厉的处罚。
一般人可能没留意，不过你数一数就会发现，一部《刑法》，条款中竟然会有22处出现“事故”一词，量刑标准一条比一条重：拘役，罚金，判刑3年以下，7年以下，10年以上，直到无期徒刑。
治乱世当用重典，遏制事故高发势头，靠的就是“动真格”——
1987年大兴安岭火灾，4名被告被判刑；
1999年綦江虹桥垮塌案，13名被告被判刑；
2003年重庆开县井喷特大事故案，6名被告被判刑；
……
特大事故的直接责任人无一例外，全部受到了刑事制裁。我们不可能穷尽列举，事故直接责任人被判刑的实在太多太多，要把他们的罪行和名单全都列出来，恐怕是一部大书。全国高级法院院长会议公布，2005年前11个月，全国法院共审结各类涉及重大安全生产责任事故类案件844件，判处罪犯969人。这个数字还没有包括12月份。
我们据此可以推测，一年时间，因为安全事故被判刑的就有上千人之多。
这也是事故面前付出的沉重的代价！
5，责任意识增强核心竞争力
管理大师彼得·德鲁克有句光照未来的名言：“企业并不是为着自己的目的，而是为着实现某种特别的社会目的并满足社会、社区或个人的某种特别需要而存在的。”
国际企业界已经经历了纯粹挣钱、追求影响力、争做企业公民三个阶段，正从经济动物向企业公民迈进。“公民”这个词来自于古希腊，和平民相比，它强调的是个人在文明社会中的责任。企业也应该充满人性，企业的“企”字，上面是一个“人”，下面是一个“止”，意即人决定着企业的行止。所谓“企业公民”，就是企业要遵守社会责任。企业间的竞争已经从硬件竞争上升到软件的竞争，从技术、产品的竞争上升到企业理念和道德的竞争。没有社会责任的企业，忽视对环境和员工生命健康的义务，先天地存在着道德风险，这种道德风险随时会转化为商业风险，削弱企业的核心竞争力。
我国的冠生园和美国的埃克森面对事故的两种处理方式，都是很有代表性的。
2001年9月，中央电视台揭露南京冠生园公司用陈馅做月饼。老字号企业南京冠生园面对突发危机，既不坦承错误，也不主动与媒体和公众沟通，反而指责中央电视台歪曲事实、别有用心，并在没有确切证据的情况下宣称“使用陈陷做月饼是行业普遍的做法”。结果可想而知，在媒体、公众、同行、消费者的批评浪潮中，经销商纷纷退货……
1971年1月，美国埃克森公司发生两艘油轮相撞事故，导致一艘油轮船体破裂，船上84万加仑的原油泄漏港湾。埃克森公司在事故发�