灭匪徒。”
面对普京的强大进攻，9月26日车臣方面宣布，为避免大规模战争，车臣总统马斯哈多夫表示愿同俄罗斯领导人进行建设性政治对话。马斯哈多夫表示，还有希望通过外交手段和平解决俄车关系问题。他说：“车臣人民和俄罗斯人民都不希望再发生一场战争。”
针对马斯哈多夫的呼吁，27日普京在克里姆林宫会见叶利钦后对记者说，总统同车臣总统马斯哈多夫举行会谈的筹备工作一刻也没有停止过，但只能是“在俄罗斯总统认为必须进行会见和会见对俄罗斯有利的情况下”才能进行。
就在普京表示可以谈判的同时，俄军的进攻丝毫没有停止。9月27日俄空军再次出动了苏24轰炸机和苏25强击机50多架次，对车臣全境的弹药库、燃料库、石油加工厂、恐怖分子的基地以及首府格罗兹尼和古杰尔梅斯的一些目标进行了轰炸。俄国防部长谢尔盖耶夫说，俄联邦军队将彻底消灭车臣叛匪。军方人士称，俄罗斯第五十八军已做好准备，只要莫斯科发布命令，就进攻车臣。
面对这种情况车臣武装也没有坐以待毙。9月26日，马斯哈多夫主持召开了作战司令部会议，批准了一项格罗兹尼秘密防御计划。并委任巴萨耶夫负责同达吉斯坦毗邻的东部前线的军事行动。
次日，车臣宣布全民动员，要求平民在各地挖战壕造堡垒。为准备战斗行动，武装分子还建立了食品储备，格罗兹尼所有的防空洞都被重新利用。车武装头目达拉耶夫说，一旦联邦军队进入车臣，“不会再次发生1994年12月那样顺利抵达总统府的事情了”。他说，在边境俄军就将遇到武装反击，因为共和国进行了深层次的防御部署。车臣当局同时邀请了国际观察员，向他们展示俄罗斯的轰炸结果。巴萨耶夫和另一叛匪首领哈塔卜也同时培训了几支颠覆行动队伍，以便渗透到邻近地区从事恐怖活动。
9月28日，车臣共和国驻俄罗斯总代表迈尔别克·瓦恰加耶夫对记者说，车臣官方确信“就在最近俄罗斯将开始采取地面行动”。他说：“鉴于事态的这种发展，车臣正在紧急备战，以抗击侵略。”看来，车臣方面已经意识到，这场战争已不可避免。而对俄罗斯政府来说，在第一次车臣战争不光彩结束的三年中也一直在考虑怎样对付这个叛乱的共和国。不管是克里姆林宫还是国防部都没有放弃努力。9月30日，俄军从三个方向车臣开进，第二次反“车独”的车臣战争正式开始。
10月2日，几千名俄罗斯军人和一千多辆装甲车大举进入车臣，当地瑙尔斯基行政长官尼古拉耶夫说：“一支80公里长的俄罗斯部队，周四晚上进入车臣北部的瑙尔斯基及绍尔科夫斯基。”当晚，俄罗斯部队已深入到车臣大约5公里的地方，并且占据了车臣捷列克河以北的部分地区。
同日，俄另一支部队也从因吉舍佳进入车臣西部，朝距离首府格罗兹尼西南部大约30公里的巴穆特挺进。
10月4日，俄军已攻入车臣10公里，并设立了三层“安全区”：第一条防线由内务部内卫部队和警察守卫，第二和第三条防线由俄罗斯武装部队守卫。军队的任务是对付突破第一条防线的车臣叛军，切断叛军同外界的联系。同时，俄罗斯内卫部队已占领了车臣的一个叫博罗兹季诺夫斯卡的村庄。这个村庄位于距车臣边界13公里的地方。
第二次车臣战争（三）
但直到此时，俄军仍不承认他们计划展开全面的攻势。俄军发言人称，发动进攻的俄罗斯军队并没有进入车臣村庄，不过，他们所占领的基地就在村庄附近，他们也曾和叛军进行小规模的战斗。
10月5日，车臣总统马斯哈多夫签署了关于在共和国实行战时状态的命令，对于车臣来说，这只能意味着一点：战争的开始。显然，这是对俄罗斯联邦的答复。此时俄军已控制了车臣的两个平原地区——瑙尔斯基和绍尔科夫斯基，占领了卡尔加林斯卡等村镇周围的阵地。这些地区的武装分子和大多数男性居民已离开了居民点，撤离到车臣内地，同时他们组织了5～10人的武装小组以确保车臣人的主要力量撤退。这些小组还在村镇的入口处构筑了战壕，在俄罗斯联邦军队可能通过的地方埋设了地雷。
10月6日，俄罗斯内务部和国防部的机动部队彻底完成了在车臣边界建立安全区的任务，安全区把武装匪帮占据的地区同北高加索毗邻地区完全隔离了起来。俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫确认了联邦军队在车臣执行建立安全区的计划。“这一计划已经得到执行，联邦军队在有些地方越过了捷列克河，有些地方还没有越过。”普京也表示，建立一个保护区是俄军进入车臣的首要任务，但其最终目标是根绝恐怖活动。
同日，俄罗斯总统在宪法法院的全权代表米哈伊尔·米秋科夫对记者说，根据车臣总统马斯哈多夫的命令在车臣共和国实行战时状态是非法的。他说，根据俄联邦宪法，只有俄联邦总统才能宣布实行战时状态。
10月7日，俄军已经占领了车臣的1/3领土。当战线推进至穿过车臣北部地区的捷列克河河岸时，爆发了第一次大规模的战斗。
10月8日夜，车臣武装分子渡过捷列克河，冲进伊什舍尔斯卡亚村偷袭俄军。双方激战了4个小时，战斗中俄官兵200余人阵亡，30多辆装甲车被击毁，40多名俄士兵被俘虏，还有1架俄军战斗机被击落。
在军事进攻的同时，俄罗斯车臣共和国人民议会在莫斯科举行会议，开始组建该共和国最高行政机关——国务委员会，并任命赛杜拉耶夫为委员会主席。
根据车臣人民议会通过的有关决定，国务委员会成员将由委员会主席提名，经议会批准后产生。人民议会同时请求俄总统叶利钦任命国务委员会主席为其驻车臣的全权代表，并“提供支持，使车臣共和国形势正常化”。
赛杜拉耶夫对俄记者发表谈话指出，恐怖分子在车臣为所欲为的日子不长了。车臣国务委员会的主要任务是把玷污了车臣人民并妨碍其正常生活的败类清除出去。他说，他已同俄政府总理普京、俄总统办公厅和政府其它部门领导人进行了磋商，并打算在近期前往车臣。
车臣人民议会是1996年6月16日选出的。同年10月车臣政权转入以马斯哈多夫为首的反对派手中，人民议会被迫停止工作。1999年10月1日，该议会在俄首都莫斯科恢复工作，被俄联邦中央政权和各派政治力量视为车臣惟一合法的权力机关。
随后，为统一对外宣传口径，普京宣布，负责发布有关北高加索新闻的俄罗斯新闻中心成立，并在成立仪式上表示，封锁车臣仅是俄联邦军队行动的第一阶段，俄军的最终目标是全歼车臣境内的恐怖分子。他说：“军事行动虽然会带来损失，但如果今天不动手，明天就会造成更大损失。”
随着战局的不利，车臣总统马斯哈多夫在10月10日夜提出了停战呼吁。“我们在今天刚向莫斯科发出了停止战争的和平计划，如果能停止战争，哪怕是一天以后，一个小时以后，也应当进行会见。如果明天会见叶利钦，我会提醒他我们过去有协议……”
而普京对此的回答则是，不仅要消灭武装，更要“消除他们（车臣匪徒）有可能在那里东山再起的条件”。为此将动用一切可以动用的手段——军事上的和政治上的。同时他表示：“车臣是俄罗斯联邦的领土……我们的武装力量在自己的国土上是可以在征得国家领导人和俄联邦政府同意的情况下想怎样调拨就怎样调拨的。”
普京说：“我们将努力使在车臣的每一起伤亡对我们来说都是一次非常事件。”“现在战事正在进行，而且既然是战争就会有伤亡。当然，非常遗憾的是，今后还会有伤亡。但我重复一遍，不管我们采取什么行动，我们都会努力把伤亡减少到最小。”
最后普京强调：“无论如何我们不会使我们的经济变成军事经济或军事化经济，但国防始终是我们的优先发展方面。它在预算中始终是占第一位的。为国防建设已经拨了很多钱。因此对已拨资金可以进行重新分配。”普京最后指出，核遏制力量不会受到任何损失。
同时俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫元帅也表示：“真正的车臣人要求帮助他们把格罗兹尼从土匪手里解放出来。我们将帮助他们。车臣既有土匪，也有真正的车臣人。”
谢尔盖耶夫在谈到已经解放了的车臣地区时指出：“在这些地方必须安排好人民的生活。军队将直接参与这项工作，因为在过渡时期这些地区实际上没有权力机关。这些地方将在军代表办事处系统的基础上建立权力机构，上述系统还将解决文化和社会方面的问题。这些地区的居民主要是妇女、儿童、老人和中年男子。他们的主要要求是给他们提供一些儿童服装和糖果，孩子们已经四年没见到糖果了。”
谢尔盖耶夫还说，一周以来，被解放了的地区没有听到一声枪响。“在这里实际上不需要进行任何清理”。人们愿意过上正常的和平生活。
10月11日，俄军队首次控制了车臣捷列克河以南部分地区。捷列克河自俄联邦军队从车臣北部进入后一直是车臣武装同俄联邦军队的天然分界线。车臣武装主要集结在捷列克河以南地区。而俄联邦军队此前也一直没有越过捷列克河，而是从奥塞梯共和国开进车臣西南部的。
10月12日，普京宣布，俄罗斯将会进一步扩大在车臣共和国的安全区，而且不排除派军进驻首府格罗兹尼的可能性，以便让车臣能够从武装分子手中解放出来。普京又说，俄罗斯当局的最终目标是全面歼灭车臣境内的所有匪帮，以及使他们无法生存。为达到这个目标，俄罗斯政府将使用一切手段。
普京认为，马斯哈多夫提出的停战计划是绝望的表示。例如，他提出立即停止战斗行动，停止炮击和轰炸，把俄罗斯军队撤出车臣等。因此他严厉拒绝了马斯哈多夫的和平计划，他说：“先交出袭击达吉斯坦和在莫斯科等地制造爆炸案的肇事者，然后才能进行全面的谈判。”普京认为，马斯哈多夫不愿放弃与土匪们的联系，包括与巴萨耶夫的联系，他自己走进了死胡同。普京再次暗示，莫斯科将与届时被认为“对俄罗斯有利的人”在谈判桌旁讨论车臣的地位问题。普京说，在与恐怖主义病毒的斗争中，将扩大防疫区。
与普京的讲话相呼应，俄联邦军队在车臣韦杰诺区、诺扎伊尤尔特区、古杰尔梅斯区和纳德捷列奇诺耶用飞机和大炮对武装分子的聚集点和装备进行了轰击。武装分子的指挥站、基地和仓库以及格罗兹尼30公里处的石油井架被炸毁。
第二次车臣战争（四）
俄联邦国防部长谢尔盖耶夫也在接受采访时对记者说：“车臣的局势已得到控制，第一阶段的主要任务已经完成。”同时他认为，“联邦军队还面临着很多复杂问题。”
谢尔盖耶夫强调，联邦军队不会只停留在车臣捷列克河沿岸地区。他们不会停下来，将继续完成消灭车臣境内武装匪徒和恐怖分子的任务。他说：“军队将在那里控制整个局势，这样才能改善自身的处境。”
谢尔盖耶夫证实，由巴萨耶夫率领的一队车臣武装分子已被封锁在车臣戈拉戈尔斯基地区。“那里正在进行激烈的战斗。”他说，武装分子损失“极为惨重”。谢尔盖耶夫指出，评定车臣反恐怖行动取得胜利的一个主要标准是“把联邦军队自身的损失降低到最小”。
10月16日，俄军先头部队已进军到距格罗兹尼市只有20公里的地方。随着俄罗斯联邦军队的推进，战争的迹象在格罗兹尼已随处可见。不久前还热闹的大街现在已冷冷清清——人们怕被炸伤，不敢上街。夜晚的格罗兹尼漆黑一片，根本看不见人。煤气供应完全被切断了，白天只供几个小时电。在格罗兹尼没有一个人说希望打仗。但是许多男人不得不参加战斗。
为了配合俄罗斯联邦军队在战场上的节节胜利，普京又开始从心理上瓦解对手，一方面他指示俄罗斯在车臣的联合集群司令官维·卡赞采夫对外宣称，不排除同车臣总统马斯哈多夫进行和平谈判的可能性。同时强调俄罗斯对恐怖分子的立场并没有变化，即他们应当被消灭。
另一方面，普京又放出风来说，政府可能对不再同联邦军队对抗的车臣武装人员实行大赦。据俄罗斯政府推测，与俄军对抗的雇佣兵和不指望获得大赦的战斗队员只有5～7万人，因为，“许多加入匪帮的年轻的车臣人已开始对大赦问题感兴趣”。
同时，普京又承认，联邦中央从年初起向车臣提供了两亿多卢布。这些资金应当用于向领取预算部门的工作人员和低收入者发放退休金、工资和补贴。但是，普通车臣人根本就没得到，资金被匪帮掠夺了。一年前，同样数额的资金也消失在车臣的“黑洞”里。
随后，普京又宣布俄罗斯政府在车臣的主要任务是在那里恢复正常的和平生活。10月17日，他在接受俄罗斯电视台“明镜”节目采访时说：“我们将在车臣共和国使学校复课，医院恢复工作，开始发放工资、退休金和补贴。”“这就是俄联邦政府驻车臣共和国代表尼古拉·科什曼将要做的工作。”科什曼将负责安全区乃至整个车臣共和国的经济和社会问题。普京说，“所有联邦资金将通过他提供给车臣。我们相信，他会使这些资金最终送到那些应该得到的人手中。”
普京说，在过去三年半到四年中，俄罗斯政府每个月都向车臣共和国政府划拨资金，用于发放退休金和工资。“但是，车臣老百姓连一戈比都没得到”。现在俄联邦政府驻车臣代表科什曼将负责分配资金，这样能够改变这种局面。
在展开一系列政治攻势的同时，俄军仍在不断地往前推进。10月18日，俄联邦军队巩固了距格罗兹尼18～20公里处的阵地，完全占领了战略高地并控制了通向车臣首府的所有道路，个别侦察部队离格罗兹尼只有5～6公里了。截至10月中旬，俄联邦军队在车臣共有178名军人阵亡，400人受伤，而武装分子的损失超过2500人。
10月26日，10万俄军从西、北、东三个方�