；
阅后应签名以示负责
。如有领导 “批示”、 “拟办意见
”两办应责成有关部门和人员按文件所提要
141
求和领导批示办理有关事宜
。
3。阅文时不得抄录全文
；不得任意取走文件夹内任何文件及附件
；如确系工作需要
；要办理借阅
手续；经防止丢失泄密
。
4。文件阅完后
；庆送交两办机要秘书
；切忌横传
。
5。两办机要秘书对文件负有催办检查督促的责任
；承办部门接到文件函电应立即指定专人办
理。不得将文件压放分散
；如需备查
；应按照有关保密规定
；并征得两办同意后
；予以复印或摘抄
；原件
庆及时归档周转
。
6。按照阅文范围
；离、退休干部
；一般由有关部门定期组织有关文件
；或由两办机要室通知机要
室阅文
。
第三章发文的管理
第八条发文的规定
1。全厂上报下发正式文件的权力分别集中于党委和厂部
；各群众团体和部门一律不得自行向
上、向下放送正式文件
。
2。各群众团体、部门需要向上反映汇报重要情况或向下安排布置重要工作要求发文应分别向
党委、厂部提出发文申请
；并将文件底稿分别交两办审核
。党委、厂部同意发文
；则由两办分别按党、
政机构设置与业务分工统一归口经党×字、厂×字发文
。群众团体文件由党委批转
。
3。对全厂影响较大
；涉及两个以上分管厂领导分管范围的文件
；须由党书记或厂长批准签发
。其
余文年均由分管厂领导批准签发
。
第九发文的范围
：
1。凡以党委、厂部名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要和会
议简报
；均属发文范围
。
2。党委、厂部下发文件主要用于
：
142
a。公布全厂规章制度
；
b。转发上级文件或根据上级文件精神制订的工厂文件
；
c。公布工厂体制机构变动或干部任免事项
；
d。公布全厂的重大生产、技术、经营管理、政治工作、生活福利等作的决定
；
e。发布有关奖惩决定和通报
；
f。其他有关全的重大事项
。
3。党委、厂部上行文、外发文主要用于
：
a。对上级机关呈报工作计划、请示报告、处理决定
；
b。对兄弟单位联系有关工厂重大生产、技术、人事劳资、物资供应、科研、基建、经营管理、
党群工作等事宜
。
4。在工厂日常生产、技术、经营管理、党群工作中
；有关图纸、技术文件、工艺修改、审批工
作、安排部署、传达上级指示等事项
；应按有关制度办理
；经分管厂领导批准后
；由主管业务科书面
或口头通知执行一
；般不用厂部文件发布
。
5。凡各业务科室召开专题会议所作的决定
；一般都不应发文
；为备查考
；可以科室名义《工作简
讯》发会议纪要
。
6。各业务科室与外单位发生的一般业务联系
；可用各科室的名义对外发函（应各自编号备查）
不用厂部名义发文．
第四章发文程序与要求
第十条发文程序规定
：
1。各单位需要发文
；应事先分别党委、厂部提出申请
；
2。党委、厂部同意发文时
；主办单位应以党的方针、政策和国法令
；上级指示或工作实际需要
草拟文件初稿
；
143
3。草拟文稿必须从全厂角度出
；做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简炼、
标点符号正确、书写工整
。严禁使用铅笔、圆珠笔、红墨水和彩笔书写
；
4。文稿拟就后
；拟稿人应填附发文稿纸首页
；详细写明文件标题、发送范围、印制分数、拟稿
单位与拟稿人
；并签名、盖章、标定日期和密级
；
5。两办应根据党委、厂部的要求和上级有关指示精神
；有关文件规定
；对文稿进行审查和修改
。
对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回拟稿单位重新拟稿
；
6。经两办审查修改后的文稿
；送部门主管领导核稿
（对文稿内容
；质量负责
）；
7。对审核时修改较多
；有碍打印和存档的文稿
；应由拟稿部门重新誊写清楚
；
8。需经会签的文稿
；应在交付打印前送会签部门会签
；
9。文稿审核会签后
；按批准权限的规定分别呈送党委
；厂部领导审定批准签发
；
10。经领导批准签发后的文稿交两办机要秘书统一编号送打印室打印
；
11。文件打印清样
；应由拟稿人校对
。校对人员应在发文稿上签名
；
12。文件打字后
；由两办派专人按数印刷
；再由两办机要秘书分发并检查落实情况
；对印刷质量
不好的文件
；机要秘书应拒绝盖印分发
。
第五章文件的借阅和清退
第十一条各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件
；需经本部门负责人签写便条
；对有
密级的文件须经两办主任同意后方可借阅
。
第十二条借阅文件应严格履行借阅登记手续
；就地阅看
；按时归还
。任何人不得将文件带走
或全文抄录
；不允许拆卷和在文件上勾划
。
第十三条两办机要秘书对承办的公文应抓紧催办
；应定期对事情已妥的本厂文件和上级要
求限期清退的文件
；进行收缴清退工作
。（一般为月底一小清
；季末一中清
；年终一总清
。）如发现文件
丢失；必须及时查明原因和责任者
；并如实向领导报告
。
144
第十四条各部门应指定一位责任心强的同志负责文件收交、保管、保密、催办检查工作
。
第六章文件的立卷与归档
第十五条文件的归档范围
：
1。凡下列文件统一的分别由两办负责归档
：
a。上级机关来文
；包括上级对工厂报告、申请的批复
；
b。党委、厂部发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、工作总结、领导发
言和生产经营工作的各类计划统计、季度、年度报告等
；
c。厂党委会、厂长办公会、厂务会、工厂管理委员会、中层干部会以及各种专业例会记录
；
d。厂党代会、职代会、工会会员代表大、团代会等一级的党群组织召开的代表大会所形成的
报告、总结、决议、发言、简报
；会议记录等
；
e。有保存价值的人民来信来访记录及处理结果
；
f。参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本厂在会上汇报发言材料等
；
g。上级机关领导电来厂检查视察工作的报告、指示记录
；以及本厂向上级进行汇报的提纲和材
料；
h。反映本厂生产、经营活动、先进人物事迹及厂领导工作等的音、像摄制品
；
I。工厂日志和大事记
；
j。工厂向上级批复的文件及上报的有关材料
；
2。业务科室
；各群众团体日常工作中形成的活动资料
；由各业务科室、群众团体负责立卷归档
。
第十六条产卷要求
：
1。文件立卷应按照内容、名称、作者、时间顺序
；分门别类地进行整理归档
。
2。立卷时
；要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全
；保持文件、材料的完整性
。
3。要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则
。重要工作、重要会议形成的文件材料
；要及
145
时立卷归档
。
4。上年度形成的文件材料
；要求在下年度五月份以前整理完
。六月份正式向档案馆
（室）移交；清
单一式两份
。（接交单位各留存一份备查
）。
第七章文件的销毁
第十七条对于多余、重复、过时和无保存价值的文件
；两相要室应定期清理造册
；并按上级
有关规定
；办理申请销毁手续
。
第十八条经审核同意销毁的文件
；应派专车分别由两办机要秘书和正副主任护送到上级机
关指定的纸厂监视销毁
。
二、会议管理制度文本参考格式
企业会议管理制度
第一章总则
为改进作风、减少会议、缩短会议时间
；提高会议质量
；特制订本制度
。
第二章会议分类及组织
第一条全厂会议归纳为四类
：
1。厂级会议
：主要包括党政领导
（扩大）会；全厂干部会
；全厂组长会、全厂党员大会、全厂团员
大会、全厂职工大会
；全厂技术人员会以及代表大会
。应分别报请党委或厂部批准后
；由党、政、工、
团等办事部门分别负责组织召开
。
146
2。专业会议
：系全厂性的技术、业务综合会
（如经营活动分析会、质量分析会、生产技术准备
会、生产调度会、安全生产工作会等等
）；由分管厂领导批准
；主管业务科室负责组织
。
3。系统和部门工作会
：各车间、科室、支部召开的工作会
（如车间办工会、科务会、支部会、
车间（科室）职工大会等
）由各车间科室、支部领导决定召开并负责组织
。
4。班组（小组）会：由各党、工、团小组长或行政班组长决定并主持召开
。
第二条上级或外单位在我厂召开的会议
（职现场会、报告会、办公会等
）或厂际业务会
（如
联营洽谈会
；用户座谈会等
）一律由厂办受理安排
；有关业务对口科室协作作好会务工作
。
第三章会议的安排
第三条例会的安排
为了避免会议过多或重复
；全厂正常性的会议一律纳入例会制
；原则上要按例行规定的时间、
地点、内容、组织召开
。例会会议安排如下
：
（一）行政技术会议
1。厂长办公会
：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：研究、部署行政工作
；讨论决定全厂行政工作重大问题
。
2。厂务会
：
时间：
地点：
147
主持：
召集：
参加者
：
内容：总结评价当月生产行政工作情况
；安排布置下月工作任务
。
3。班组长以上干部大会
（或全厂职工大会
）：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：总结上季
（半年、全年
）工作情况、部署本季
（半年、新年
）工作任务
；表彰奖励先进集体、
个人。
4。经营活动分析会
：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：汇报、分析工厂计划执行情况和经营活动成果
；评价各方面的工作情况
；肯定成绩
；揭露
矛盾；提出改进措施不断提高工厂经济效益
。
5。质量分析会
：
时间：
地点：
148
主持：
召集：
参加者
：
内容：汇报、总结、上月产品质量情况
；讨论分析质量事故
（问题）、研究决定质量改进措施
。
6。安全工作会
（含治安、消防工作
）：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：汇报总结前季安全生产、治安、消防工作情况
；分析处理事故
；检查分析事故隐患
；研究
确定安全防范措施
。
7。技术工作会
（含生产技术准备会
）
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：汇报、总结当月技术改造、新产品开发、科研、技措和日常生产技术准备工作计划完
成情况
；布置下月技术工作任务、研究确定解决有技术问题的措施方案
。
8。生产调度会
：
时间：
地点：
149
主持：
召集：
参加者
：
内容：调度、平衡生产进度、研究解决各车间科室不能自行解决的重大问题
。
9。科务会
：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：
检查、总结、布置工作
。
10。车间办公会
：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：检查、总结布置工作
。
11。班组会
：
时间：
地点：
主持：
150
召集：
参加者
：
内容：对先天工作进行讲评
；布置当日工作任务和注意事项
。
（二）党群系统会议
1。党委委员
（扩大）会：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：（1）研究贯彻执行党的方针、政策和上级党组织的决议、指示和措施方案
。
（2）讨论制定加强工厂党的建设和职工队伍精神文明建设的计划与措施
。
（3）听取行政关于生产经营情况、工厂发展计划、职工奖惩等方面的汇报和工会、团委、科
协等群众组织的工作汇报
。
（4）研究决定有关机构设置、领导干部任免、党员奖惩等重大事宜
。
（5）审批审定有关表彰决定、荣誉称号、新党员、出国人员政历等
。
2。党群系统办公会
：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：学习党的方针、政策
；检查总结党群部门当月工作任务完成情况
；安排布置下月工作任
151
务。
3。党支部书记会
：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容： 学习上级有关文件、传达贯彻上级有关会议精神
；汇报、总结当月党支部工作情况
；
分析研究党员和职工思想动态
；安排布置下月党支部工作任务
。
4。纪检工作会
：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：
汇报、总结、布置工作
；学习上级有关纪检方面的文件
。
5。组织工作会
：
进间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
152
内容：学习、传达上级有关文件精神
；汇报、总结、布置工作
。
6。宣传工作会
：
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：学习传达上级有关文件精神、汇报、总结、布置工作
。
7。厂工会委员
（扩大）会
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：学习、传达上级有关文件、指示、汇报、总结、布置工作
。
8。分工会主席会
；
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：
内容：学习传达上级有关文件精神、汇报、总结布置工作
。
9。厂团委委员
（扩大）会
153
时间：
地点：
主持：
召集：
参加者
：