解放军攻击宜川，果然引起西安绥靖公署主任胡宗南的无比忧虑。国防部抽调第1军等部队东去河南时，胡宗南就有此种担心。他通过电报电话申辩说陕北只留一个 整29军将“孤掌难鸣”，元月29日西安绥靖公署参谋长盛文亲赴南京向蒋介石面陈，试图说服国府收回成命。蒋让盛文去参谋部与制订此计划的参谋次长刘斐辩 论，笨嘴拙舌的盛文与纵横官场多年的刘斐争辩，结果可想而知。刘斐坚持原来的作战部署，急的盛文在参谋部对刘斐叫道：“陈毅是死人？千里以外调部队来包 围，敌人会等你来包围？你这种做法，完完全全是匪谍的做法。”刘斐也不争辩，转身去总统府将这话汇报给蒋介石，蒋自然把盛文训斥一番：“你怎么说刘次长是 匪谍呢？他是我十一年的国防部作战次长，你讲话太重了！”不知道一年多后在北京的刘斐和在台湾的蒋介石再回想此事有何感想。
没有了第1军做预备队的胡宗南只好采用被动的“机动防御”战术。宜川整24旅被围，正在洛川一带的“机动部队”整29军在军长刘戡指挥下，集中两个整编 师、四个整编旅、七个步兵团急忙增援而来。胡宗南意图以整24旅固守，待整29军援军抵达后，协力歼灭西野，“并准备在延水南岸扩张战果”。国军援军采取 的对策包括其增援来的路线，都与西野司令员彭德怀设想的一样。2月26日，西野三、六纵扫清宜川城防外围战正激烈的时候，西野其他部队陆续抵达宜川西南瓦 子街一带潜伏下来，彭德怀在这里布置了一个大口袋，就等着刘戡这条“大鱼”落网了。
27日清晨，在宜川东北风翅山牛家塬激战了一夜的西野教导旅第一团第一营被迫将损失严重的第一连撤下，换上了第二连。第二连的连长胡青山现在还不出名，两 年后提升为副营长的他带领一个连坚守伊吾49天，是闻名全军的战斗英雄。胡青山接替第一连任务后，首先进行了细致的观察，他们吸取了第一连正面进攻伤亡惨 重的教训，决定采用正面佯攻，侧面攻打的战术。上午7点，正面佯攻开始。同时第二连派出一个班沿着牛家塬右侧的地坎山边向风翅山主阵地运动，准备贴着守军 阵地的陡壁前进，然后用事先准备好的梯子登上峭壁突入守军阵地。这个班的班长赵福贵首先穿过去贴在陡壁上，在他的头上，就是守军暗堡的机枪火力发射口，是 一个理想的突击出发点。但遗憾的是，赵福贵过去后，守军发觉了二连的企图，用密集的火力封锁住前进的道路。守军的火力十分猛烈，以致于将二连准备攀登陡壁 的梯子都打坏。后续人员无法过去，赵福贵自己无法突击，无奈只得原路撤回。
第一次攻击失利后，胡青山正在组织部队进行第二次进攻。这时，沿二十里梁向风翅山突击的新四旅第十六团的部队也因伤亡很大而回撤。风翅山上的守军已经注意 到牛家塬右翼的山沟中有解放军部队在集结，于是立刻组织迫击炮进行杀伤射击。教导旅一团一营营长罗文贤和教导员章零正在与二连连长指挥部队运动，一发迫击 炮弹呼啸而来，正落在两人身边，等到硝烟散去，两人从泥土中钻出来，惊讶地发现彼此都奇迹般没有负伤。在守军火力打击下，二连的第二次攻势刚发动，亲自带 领突击队冲在前面的二连连长胡青山就在突击途中头部中弹昏迷，被自己的部下背下了阵地，紧接着突击队携带的梯子又被打坏。没了梯子就无法进攻，第二连的再 次进攻又无功而返。
战斗才进行了一夜半天，作为主攻营的一营就有两个连遭到重创，这令教导旅上下十分窝火。下午一点，六纵纵直送来了新的作战命令，命令中首先通报了国军整 27师三个团已经逼近瓦子街的情报，接着就传达了野司的决定：“三、六纵队为争取敌援军未到前，迅速攻占宜城，再集中主力歼敌援兵。”六纵纵直指示：“第 一步决于今（二十七）日下午六时半开始向凤翅山总攻。教导旅由凤翅山顶，向凤翅山敌右翼阵地攻击。新四旅经凤翅山正面左翼向凤翅山敌阵地攻击。务求今天下 午九时前完全扫清凤翅山及外围各点之敌。”西野野司和六纵纵直的战斗企图很大，他们在命令中还规划好了夺取凤翅山后教导旅、新四旅向宜川城内攻击的作战区 域及突击位置，甚至规定攻占宜川城后，将新四旅的一个团留驻城内“维持秩序”。
教导旅旅部接到纵直命令后，旅长陈海涵决定仍然以一团附山炮两门及部分工兵，依据牛家塬阵地向凤翅山右翼突击，因为该团第一营伤亡严重，此次作战改做预备 队，主攻凤翅山的任务交由第二营担任；以三团两个连，由牛家塬右侧一团三营的右翼阵地出发，配合一团三营一部向凤翅山阵地攻击。在凤翅山另一侧的新四旅， 也决定与教导旅同时发起总攻，他们准备首先以十六团从凤翅山左翼突入守军阵地撕开一个突破口，然后以七七一团突入凤翅山核心阵地并占领之。两旅相约，第一 线突击部队均隐蔽潜行，悄悄接近守军阵地侧翼峭壁下，同时在晚六点半向凤翅山发起突然攻击。
人算不如天算，解放军的官兵们眼看着天色渐渐昏暗下来，这时却突然下起雨来，雨点很快变成了雪粒，继而成了漫天的雪花。雪片落在黄土上转眼融化，不多时， 本来干枯板结的黄土就吸满水分，人踩上去顿时成为一滩泥沼。教导旅一团主攻连——一团二营第四连在连长阎德山带领下，借着昏暗的暮色悄悄运动到凤翅山前沿 阵地侧后的山沟对面，准备先下沟到守军阵地下向上攀壁佯攻。在下沟前，阎德山小声对挤做一团的部下做了简单的动员：“现在下沟往对面山上攻，大家联络好， 不要掉队，攻到上面听命令行动。”连队很顺利地下沟，但是在向陡坡运动时，意外发生了。
凤翅山守军在自己阵地的前沿，尤其是每个陡坡下易于攻击方躲避守军视线和火力射界的地方，均埋设了大量地雷。26日攻击牛家塬时，一连也曾经误入地雷阵， 但那里地雷埋设的比较少，因而未引起教导旅上下的重视。连日来对守军阵地前沿的侦察活动，大多在后半夜和黎明时分进行，那时天寒地冻，即使是踩上地雷也不 会爆炸。而现在，冻土早已化开，满地的泥泞中偏偏又让四连闯进了敌人的雷场。
四连向上攀登了一半时，攻击凤翅山对面内外七郎山及北面太子山、老虎山的三纵在震耳欲聋的炮声中按时发起了总攻。本来教导旅和新四旅也应该在同时打响的， 可是因为地形不熟，加之道路泥泞，几乎所有的部队都延误了时间。四连在半山坡上闻听对面七郎山炮声隆隆，随即跃起发起进攻，突击的士兵接连在几处踩响了地 雷。这时候四连才发现自己的处境是多么的危险。
地雷的爆炸声提醒了刚才注意力还在七郎山上的凤翅山守军。守军的各火力点随即居高临下猛烈开火，在火网中，前赴后继奋勇冲锋的四连伤亡很大。连部通讯员奉 命回营部报告情况，他回身还没走几步，就踩中了一枚地雷，被炸的血肉横飞当场阵亡。这种形势下继续攻击无异于飞蛾扑火，在牛家塬碉堡中指挥战斗的旅长陈海 涵急忙下令让攻击部队撤下来。
偷袭未成，守军已经高度警戒，接下来教导旅一团又连续发动了两次攻击，都在守军密集的火力封锁下无法突入核心阵地，被迫撤退下来。在凤翅山对面攻击的新四 旅遇到的问题与教导旅一样，其后续攻击部队七七一团不但未能及时赶到出发阵地，而且还在黑暗中迷路，跌跌撞撞地在漫天雪花中南辕北辙地走到了宜川城的南 关。由于各部队无法协调一致，因而连续几次的进攻都已失利结束。
2月28日凌晨5点，新四旅十六团仍然采用偷袭方式，占领了一小段守军的前沿阵地，但这时西野 野司已经下达命令，令新四旅的七七一团和教导旅的二、三团去参加瓦子街战斗。
没有后续部队跟进的十六团被迫放弃既得阵地，悻悻返回出发阵地，与教导旅第一 团一同封锁封锁凤翅山守军，防止其夺路突围。
一打凤翅山的失败，主要是因为解放军各部队的协同太差，事后教导旅总结道：“正面部队很易接近敌人，但两侧部队均系跃一沟而登彼岸，敌火力稠密，运动甚 难，故正面与两侧未得协同一致破敌于一击之下，尤以七七一团运动错误为甚。故难部署三面或四面之攻击，由于协同运动之差，仍形成单独一面之攻击，各个受阻 是很可预料的。”
2月27日晚，教导旅猛烈攻击凤翅山主阵地时，在宜川西面的西野三纵同时向太子山、老虎山和外七郎山发起进攻。三纵是此次攻打宜川的主力，司令员许光达多 次从宜川西制高点万灵山观察守军工事，以便制订攻击计划。西野野司对这个从晋绥来的精于城市攻坚战的部队寄予很高的希望，以致于连西野司令员彭德怀都在大 战前亲自视察一番。
三纵面对的是守军最坚固的阵地是外七郎山，这里虽没有凤翅山险要，但多年的整修战备后，整座山上密布碉堡，山脚下有外壕三、四道，壕外是铁丝网和地雷场。 与凤翅山一样，外七郎山从山脚到山顶，有数十道削壁，每道削壁有七、八米高。削壁之间的楞次上掘有交通壕和掩体，一层一层如同梯田一般盘至山顶。这里驻守 的是赵仁为团长的国军整24旅第71团。该团前身为抗战时期的第78军，在1946年国军整编时被缩编为一个团，官兵均为78军所余之精华，宜川守将张汉 初颇为器重该团，将宜川大部分城防工事均交给这个部队防守。
但是在27日晚的战斗中，担负攻击任务的西野三纵独二旅十九团在战斗开始18分钟后，即占领了太子山阵地。独二旅另一个尖刀部队三十六团以二营正面攻击外 七郎山，三营则从东面迂回，激战一夜，顺利将外七郎山攻克。防守老虎山的第70团一个连也无法坚持，遂在当夜撤出阵地向凤翅山主阵地靠拢。到28日凌晨， 守军只能控制内七郎山、宜川城和凤翅山三处阵地。
国军守将张汉初多年后回忆道：“约9点左右，太子山和外七郎山方向枪声由稀而密，不一会，炮声隆隆，群山震撼，机枪发射的声音格外响亮，激烈的战斗开始 了。。。。。。在外七郎山方向，战斗亦很激烈，解放军屡次发起进攻，均被赵团火力阻止。太子山经过半小时的激战，阵地失陷。破晓时分，据守外七郎山的第二 营营长身负重伤，阵地相继失陷。”对此忧心忡忡的张汉初明白以区区2000多守军，是无法应对西野大军的猛烈进攻。27日晚的激战中，张汉初数次向整29 军军长刘勘呼救，并电请西安绥靖公署派部队增援。当晚，整29军下属的整27师师长王应尊派遣的联络参谋，冒着双方炽密的火力，钻隙潜入宜川城与张汉初联 系，从联络参谋口中张汉初得知整29军已于一天前从洛川出发，目前前锋已经抵达宜川西南的瓦子街一带。闻听此讯，有些惊惧的张汉初稍稍放心了一些。
如果张汉初知道瓦子街周围已经密布解放军主力部队的话，恐怕他是高兴不起来的。西野此次攻打宜川，其真实目的就在于寻机围歼整29军这个胡宗南的“机动部 队”。为了达到战役目的，28日凌晨，西野野司命令六纵将攻城部队各留下一个团，其余部队全部开向瓦子街方向参加合围整29军的战斗。六纵司令员罗元发得 到命令后，指示新四旅留下十六团、教导旅留下第一团，这两个团由教导旅旅长陈海涵统一指挥，听从三纵纵直调遣；其余部队统由新四旅旅长程悦长带领，在雨雪 交加中，踩着遍地泥泞前去参加瓦子街战斗。
29日，大雪纷飞，在严寒中，西野主力与国军整29军在瓦子街激战竞日。至3月1日，国军突围无望，遂瓦解，数万大军短短两日灰飞烟灭。此战国军在一弹丸 之地阵亡将官之多，乃国共内战期间所罕见。整47旅旅长李达在指挥部队攻击前进时被流弹击中，长叹道：“我不行了，弟兄们继续干！”，言毕身亡。整31旅 旅长周由之身先士卒亲自指挥部队进行集团冲锋，试图夺回瓦子街北侧的制高点，在攻击途中中弹阵亡。杀敌一万，自损三千，解放军也蒙受了巨大损失，西野一纵 的著名战斗英雄刘四虎在拼杀数名对手时，他所在班全部战友均战死。一纵三八五旅七一六团团长在阻击战中战死在前沿。最令人痛心的是六纵教导旅第三团，这个 团的领导在26日的牛家塬就遭到一次炮击，除政委外所有的干部均重伤。此次大战瓦子街，三团领导正在山凹开会研究战斗方案，再次遭到国军炮击，上次躲过一 劫的政委匡唐伟这次不幸中弹牺牲，刚担任代理团长才3天的朱廷云和一帮参谋都被炸伤。该团不得不再换一届领导。新上任的团长是教导旅的作战科长王洁清。
29日，瓦子街战斗正酣时，统一指挥攻城的三纵纵直向宜川城外的教导旅送来了指令，命令指出：“攻城部队决本日晚，坚决攻占宜城，以便集中主力歼敌援兵， 各部务于十八时前完成一切准备，十九时半开始总攻……为保障攻城顺利进行，六纵务于十六时前全部夺占凤翅山，扫清外围一切残敌，并著二旅以火力支援。”与 三纵纵直的攻击命令同时送来的还有在瓦子街前线的六纵纵直情况通报，通报中称：“……教新两旅、一、十六团统归陈黄指挥，协同三纵务于今日晚攻击宜川，并 务于本日黄昏前扫清凤翅山之敌，保证攻城顺利，此战意义甚大，各部必须勇猛克服一切困难，争取胜利。”
教导旅旅长陈海涵面对的困难是很难克服的，首先凤翅山上守军阵地的坚固程度，教导旅已经领教；其次，眼下陈海涵手中掌握的部队仅有教一团和十六团，这里且 不说教一团在前期战斗的伤亡情况，新四旅留下的十六团，只有两个营能投入到凤翅山战斗中，剩下的那个营还在宜川以南担负全军的南翼警戒任务——那是根本不 能动的部队。
教导旅经过慎重研究，决定仍以两门山炮配属第一团，另加强两个排的工兵攻击凤翅山的正面和�
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