杜鲁门对麦格拉思在他工作上“无法于得出色”感到绝望。他喜欢麦格 拉思——“我根本不认为霍华德个人有什么不对头的地方。”他后来这样说
——但是发现他的表现确实令人感到灰心丧气。4 月 3 日，麦格拉思宣布他 已解除了纽博尔德？莫里斯的职务，而且显然他认为这是杜鲁门想要干的事，
这时杜鲁门就撤了麦格拉思的职。
如卡贝尔？菲利普斯所写的，由于这个滑稽的结局，整顿政府的努力似 乎已化为泡影。“这种整顿活动自始至终都表现得很糟糕，几乎是行政管理
部门的一场杂耍表演，最后结果只是强调说明‘华盛顿的混乱”，远不只是 共和党的幸灾乐祸的吸引人们注意的话。”杜鲁门对所有这一切感到沮丧。
在他的《回忆录》中他对这段插曲只字未提，不过没过多久他给麦格拉思写 信说，“我想让你知道我对你的好感没有因此而改变分毫。政治形势有时会
给一个人造成很大的痛苦。”
到那时，杜鲁门被卷入了电话和电报行业的罢工浪潮，以及另一场全国 范围内的钢铁工业罢工的威胁。他显露出那些接近他的人很少见到过的过度
疲劳的神态。他看起来严峻宁静，脸上布满深深的皱纹。一天早晨在开完工 作人员例会后，当威廉？霍普金斯把一堆日常文件拿来请他批阅时，杜鲁门
请求暂缓办理，“等我感觉不再那么虚弱时再说吧”。他承认，他确实太疲 劳了。前一天晚上在白宫，他坐在椅子上睡着了，这是他以前几乎从未有过
的事情。他似乎被他的职责和决定以他从前从未有过的方式压垮了，好像他 不再参加竞选的决定，不再当总统的前景使他受到了一些损伤。
罗杰？塔比在他的日记中写道：
麦格拉思，也许会一直发展到达成解决办法的朝鲜停战谈判，钢铁、电 报及电话业的罢工，以及他不再参加竞选的决定，这些最近发生的事件一直
都在消耗着他的感情储备？？我们力劝他休息一个周末，减少他下午的约见 活动。他快活起来了，说他认为乘坐“威廉斯堡”号游艇沿河而不是个好主
意？？但是，马特提醒他说他不能离开，因为星期天他要参加杰斐逊纪念堂 的敬献花圈的仪式。“天啊，这是什么样的三个星期啊。”杜鲁门反感地说 道。
4 月 8 日星期二，这关键的一天的约见日程具有典型的意义，它甚至还 不包括后来成为那天最重要的事件在内。
9 点 45 分 接见 M？C？沃尔格伦先生（打电话给康内利先生）
10 点 （工作人员）
10 点 30 分 11 点接见预算局长弗雷德？劳顿先生（需半小时）
11 点 15 分
11 点 30 分 接见得克萨斯州国会议员克拉克？汤普森先生（4 月 9 日动 身去得克萨斯州，请求在此之前见总统）
11 点 45 分 接见密苏里州国会议员摩根？莫尔德先生（很快要去密苏里 州，请求召见）12 点 接见新任美国驻意大利大使埃尔
思沃思？邦克先生
（4 月 7 日—9 日在本市，通过国务院请求见总统）
12 点 15 分 接见艾尔弗雷德？基尔希先生（基尔希先生是长岛韦斯特消 毒公司的总裁和司库——打电话给康内利先生）
12 点 30 分 接见国防部长（每周例行会见）
1 点 在最高法院吃午饭（法官明顿打电话给总统）
总统将于下午 12 点 45 分离开白宫
3 点 接见美国劳工联合会的约瑟夫？基南先生（打电话给康内利 先生）
3 点 15 分 接见西弗吉尼亚州参议员哈利？M？基尔戈先生（打电话给康 内利先生）
3 点 30 分 接见农场主协会主席詹姆斯？佩顿先生（本周在本市，请求 安排会见）
3 点 45 分 接见哥伦比亚特区专员 J？拉赛尔？扬先生（提出他的辞呈—
—打电话给康内利先生）
4 点 接见亚拉巴马州参议员利斯特？希尔先生（打电话给康内利 先生）
7 点 50 分 总统将离开白宫去出席国际经济与社会发展全国代表大会在 肖尔海姆举办的晚餐会——这是与“第 4 点计划”有关的会 议。总统将在晚上 9
点 45 分发表讲话
结果那天晚上他没有按预定安排在肖尔海姆发表讲话。而由国务卿代替 他讲话。因为那天晚上他在白宫通过广播电台和电视台向全国发表声明，他 要接管钢铁厂。
这是他在总统任期内做出的最大胆、最有争议的决定之一。像其他许多 事情一样，钢铁危机的严重性由于朝鲜战争而有所缓解。朝鲜战争对杜鲁门
的整个第二届任期投上了阴影，而且它很少不在他的挂念范围之内。他在广 播讲话中强调说：“这是一个非常时期，我必须要考虑我们在朝鲜的士兵？？
他们需要的武器和弹药？？”而且，这一年是大选年，如他所看到的那样， 他的全部对内和对外计划都在争论中，他不希望脱离劳工。
根据杜鲁门阅读的历史来判断，他确信自己的行动是属于他作为总统和 总司令的权力范围之内的。他指出，在国家处于紧急状态的情况下，林肯总
统曾经中止过人身保护的权利。现在最高法院任职的汤姆？克拉克在过去任 司法部部长时曾向总统建议，在遇到灾难性罢工时，总统拥有“固有的”权
力来阻止国家经济陷入瘫痪。
杜鲁门的法律顾问们都支持他的观点，而弗雷德？文森也意味深长地支 持他。根据约翰？施奈德后来的评论，这位最高法院院长曾表示信任地建议
总统，他可以以法律为理由采取行动和接管钢铁厂。这个意见显然违反了政 府各部门之间的分工，而且在当时这个情况下尤为不合适，因为接管钢铁工
业必然会受到法院的非难，因而文森本人很有可能在权衡这一案例后结束他 的职务。但是出于友谊和忠诚，文森提出了这个人们非常关心的建议。
道路扫清了，杜鲁门对始终小心谨慎地反对接管钢铁厂的施奈德说：“总 统有权力阻止国家走向地狱。”他向他的工作人员保证说。
钢铁工业的危机由来已久。在战争要求的驱使下，钢铁工厂的生产量达 到了最高记录，利润也不断增加。然而与汽车和电力工业工人不同的是，钢 铁工人的工资自
1950 年以来未曾增加过。1951 年 11 月属于产业工会联合会 一部分的拥有 65 万钢铁工人的联合钢铁工人工会在主席菲利普？默里的领导
下提出每小时工资增加 35 美分的要求。资方拒绝进行谈判。工会通知说到
12 月 31 日它的合同期满时将举行罢工。12 月 22 日杜鲁门把这一争端提交工 资稳定局去解决，而为了维持生产，工会同意把罢工期限推迟至 4 月
8 日。 经过几个星期的意见听取会，工资稳定局提出每小时工资增加 26 美分的建 议，工会很快表示同意，钢铁公司却斥责该提议不合理，除非他们能把每吨
钢的价格一下子提高到 12 美元。
谈判继续进行着，结果却以僵局告终。随着 4 月最后限期的临近，如新 闻界报道所说的那样，国家正面临着“燃眉之急”。对杜鲁门来说，工资稳
定局增加工资的建议似乎是“公平合理的”，而且是避免一场罢工的最直接 的办法，这场罢工不仅会使国家处于紧急状态，而且会危急地减少流入朝鲜
的和加强欧洲北约部队所需要的弹药的数量，而这一点杜鲁门认为是至关重 要的。
国防部长洛维特（杜鲁门后来写道）强调说，钢铁生产的任何 停工，即使是很短时间的停工，都会增加我们在军备计划中“增加
劳动强度的工业管理制度”方面所承担的风险。他还指出，我们所 有三军中的整个作战技能取决于对我们工业设施的充分利用。在着
重谈到朝鲜的形势时，他说：“我们现在是以弹药而不是以我们军 队的生命来守住战线的。”他警告说，钢铁生产的任何缩减都会危 及我们作战人员的生命。
杜鲁门拒绝实行《塔夫脱—哈特莱法》，根据该法政府可以在研究出一 个公平合理的解决办法之前的 80 天内禁止工人罢工。杜鲁门这样做是因为他
认为再继续拖延解决问题是没有意义的，而且他觉得大家都早已知道事情的 真相。再者钢铁工人已经像以往那样继续自愿工作了近 3 个月，让工人们在
工资没有变化的情况下继续再这么工作 80 天在他看来是不公平的。诉诸一项 他不喜欢的和工人们鄙视的法律的指望也是没有任何吸引力的。
但是现在促使杜鲁门采取行动的是他对钢铁工业巨头的基本看法，他在 参议院多年任职期间曾经如此激怒地表达过对那些钢铁大公司的原有的不信
任，这更甚于他对钢铁工人处境的同情。他认为钢铁公司提出的提高价格的 做法简直就和牟取暴利的行为差不多，并看出以美国钢铁公司为首的那些钢
铁公司企图强迫实行一项妥协方案，这最终将会对他的反通货膨胀政策造成 严重的破坏并增加战争的费用。“在我看来，公司方面的态度似乎是错误的，
因为，在加速执行国防计划的情况下，政府是至今钢和钢铁产品的最大主顾。 在这个时刻提高价格意味着在国防工具上向政府索取更多的钱。”
虽然杜鲁门承认钢铁价格有节制地提高一点（4。5 美元）是可以容忍的， 但是他固执地拒绝钢铁公司的无法控制的要求，并与他自己的国防动员局局
长查尔斯？威尔逊意见相左，威尔逊认为钢铁公司一方的要求是合法的。结 果，威尔逊辞职了。这是杜鲁门感到遗憾的事态转变，而且它招来了对他更 多的非议。
对杜鲁门来说，接管钢铁厂是暂时的最后手段。4 月 8 日星期二，在工 厂预定要罢工前仅仅几小时，他采取行动签署了第 10340 号行政命令。
“事实很清楚，钢铁公司在轻率地强行关闭工厂。”杜鲁门在那天晚上
10 点 30 分通过无线电向全国发表讲话时这样说。
他们企图得到特别的、优惠的待遇？？而且他们显然甘愿以停 止钢铁生产的方式来达到这个目的。作为美国的总统，我的明确职
责就是制止这种情况发生？？政府将在午夜时分接管钢铁厂？？
广播结束之后，在回他房间的路上，杜鲁门看起来十分疲倦，乔？肖特 甚至认为他可能要垮了。
在他总统任期的最后一段，即还剩不到一年的时间里，杜鲁门好像在有 些方面又恢复到了他在 1946 年春天时的那个样子，那时他在任职不到一年之
后，由于面临铁路大罢工的困境，他曾试图把罢工工人征召入伍。
在全国各地大约 88 家钢铁厂方面，1952 年 4 月 9 日早晨，一切看起来 都同往常一样。早班工人来上班，生产在继续进行。来工厂上班的还是原来
的工人，管理工厂的还是原来的官员。唯一能清楚地看得见的变化标志是工 厂的上空都飘扬着美国国旗。在华盛顿，商务部长查尔斯？索耶已经承担起
对钢铁工业的合法指挥权。
但是杜鲁门又引起了一场危机，一场宪法方面的危机，就像 1946 年如果 铁路工会在最后一分钟时不同意解决罢工的话他会做的那样。现在的喧嚷是
即刻发生的，其激烈的程度不亚于他在解除麦克阿瑟职务后所遇到的情况。 人们叫他是恺撒、希特勒、暴徒和犯法的人。4 月 9 日在他采取行动的同一
天，在向国会报告他的行动时，即在当天立刻向国会山发表特别咨文时，他 强调说他是极不愿意采取这一行动的：“由政府经营钢铁厂的主意我是完全
不喜欢的，我希望看到它尽快结束。”他承认国会有权废弃他的政策，并且 作为一种紧急措施自行通过一项使得政府能够经营钢铁厂的新的法律。他
说，这样的立法也许是“非常合乎需要的”。但是，国会并不愿意授予他这 种权力。相反，有的却是由国会进行调查的要求，对他进行弹劾的要求。
“内地钢铁”公司的负责人克拉伦斯？兰德尔在一次广播及电视上说， 总统的“恶劣行为”在历史上还没有先例。《时代》周刊，《新闻周刊》、
《美国新闻与世界报道》对杜鲁门群起而攻之。《新闻周刊》说，杜鲁门是 制造事端的高手，使他自己和整个国家总不得安宁。《纽约时报》谴责他是
根据“几乎是不可思议的坏主意”行事的。《华盛顿邮报》预言他下令接管 钢铁厂的行动可能会作为一位美国总统曾经采取过的最专横的行动之一而载
入史册。《邮报》还说，杜鲁门已经严重地篡夺了国会的权力，而在一个立 宪民主制度中，没有比这更严重地冒犯贤明政府的行为了。“在宪法中没有
任何条文可被合理地看作是给予总司令也许是为加强我国国防或者甚至继续 进行一场战争所必需的一切权力。”
在一次记者招待会上，有人问杜鲁门，如果根据他固有的权力他能接管 钢铁厂，他是否因而也能接管报纸和广播电台呢？
“在类似的情况下，美国总统不得不采取无论什么对国家最有利的行 动。”他粗鲁无礼地回答道，使人推测他确实打算接管报纸，而实际上他从
未出现过这个念头，也无法想象会发生这种事情。钢铁工业为收回其财产而 提出控诉。联邦政府所在地区的法官戴维？A？潘恩很快就确定接管钢铁厂是
不合法的，最高法院宣称将接受审理这一案子。
法官潘恩在其 4500 字的鉴定书中说：“我认为，那场准备要搞的罢工如 果发生，其全部可怕的后果对公众产生的损害，会小于在司法上胆怯地承认
无约束无限制的总统权力的主张是有些根据的这一做法所产生的损害。”
杜鲁门读了潘恩的鉴定书后对他的工作人员说：“看啊，看啊？？”他 仍然无法理解，为什么他会被人判断为错误的。他对商务部长索耶吐露说，
如果最高法院竟也作出反对他的判决的话，他会感到“特别震惊、失望和烦 恼”。
在一次工作人员的早晨例会开过之后，罗杰？塔比在记录中写道总统的 心情十分压抑：
（我）从未看见过他如此沉默和消沉。偶尔他似乎刻意对我们 的俏皮话笑一笑，但笑得�
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