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下邳是旧汉朝廷首都所在地，谁敢将门户大开以迎接敌军？张温不得不分出一大半的兵力来应对这五千余来去如风的轻骑，并且亲自坐镇指挥，至于西面，只派了光禄勋周忠、破虏将军盖勋这两位好歹算是曾经执掌过军事的大臣带领两万余步骑支援彭城。
下邳距离彭城还不足两百里地，但旧汉的大军便在支援彭城的途中大败而回：孙坚亲率精锐埋伏在彭城东面的泗水两侧，几乎是毫不费力地就将敌军彻底击溃，大军当天便开进了彭城——据说，当时被河水淹死的旧汉士兵数目之多，甚至让“泗水为之不流”。
几乎与此同时，兖州刺史张辽、泰山太守高顺、青州刺史太史慈、济南太守孙策、济南太守韩当、乐安太守曹仁、约兵五万余，两路并进，联军主力在张辽和太史慈的率领下与关羽在开阳城东北处的峥嵘谷恶战整整两日，而熟悉地理的高顺则趁机将琅邪的治所开阳城连根拔除，兰陵王刘备丢弃妻子，只能在张飞的护卫下仓惶南逃。
至于关羽……张辽解释说，关羽虽然处于劣势，但兀自死斗不屈，为避免我方伤亡过重，张辽率先从峥嵘谷中撤兵，放任关羽带领残兵败将逃离——不过张辽也没有故意隐瞒，他坦承，关羽乃当世虎将，他们彼此确有惺惺相惜之情。
而这并不是东线战事的终结，张辽和高顺的羞辱显然还没有完全消除。
青、兖、豫三州八万联军在顺利接管了彭城、琅邪两郡后，只稍作调整后便继续向东南推进。
孙坚一边继续列兵下邳周围以牵制旧汉朝廷，一边着手攻取下邳南部的重要据点，以进一步孤立刘协的朝廷，割断下邳城与四周的联系。
而张辽、太史慈方面，张辽率曹仁、孙策率轻骑昼夜疾驰，几乎与逃亡的刘备、关羽等一同进入了东海的地界，负责守卫郯县的糜竺和简雍几乎毫无抵挡，便加入了刘备的逃亡大军狼狈逃往更南面——但此时下邳战况不明，刘备直接拐了个弯，逃向了更东南的广陵郡。
郯县原本就位于下邳的最西北面，此时西面仅有的凭仗之地彭城国、北面的东海同时丧失，刘协的朝廷已经完全暴露在新中国的强猛爪牙之下，周忠、盖勋与刘备接连惨败，刘协手中仅有的几万兵马已经丧失了大半，在这种情况下，他几乎想都没想，就做出了一个习惯性的决定：迁都！
大汉朝廷的文武百官，在得知东海丢失的第一个晚上便已经开始了准备。
曾经拥有近四百年荣耀的大汉朝，开始了近四年内的第四次迁都！
每一次迁都，刘协都将损失大批追随的下层官吏、难以估计的财物，以及更加难以预测的民意和民心。
于是，六月初四，青兖豫三州在发动这场大规模战役的第十五天，他们攻克了旧汉朝廷的旧都，下邳城。
而紧接着，就在四天之后，紧追着刘备一行人的孙策和曹仁一举攻克了广陵郡：广陵太守，原陈留太守张邈的兄弟张超压根就没有与刘备见面，便果断选择挂印封金，弃官归乡了……
可惜他的运气实在太背，竟然在返回老家东平的途中，被督送粮草的鲁郡太守吴资截获，并立刻报送给了张辽和朝廷，而且在同行人之中还发现了他的族兄张邈……
对于张氏兄弟的处置问题，朝廷意见有了较大的分歧，由于我当时不知生死，朝廷各部院长官第一次进行了投票表决。
投票的结果是，王烈（礼）、国渊（农、工）、荀攸（兵）、贾诩（户、尚）、卫觊（司隶）主张的仁慈派，以一票之差险胜了王烈（法）、祢衡（都）、程昱（吏）、韩暨（防、内）、沮授（代军事院）主张的嗜血派。
你没看错，王烈一个人，分别为两种声音投了不同的票……
于是，张邈、张超兄弟，得以安全返回了老家，当起了当地数一数二的大地主。
不过，农、户二部的清查地产和隐户的官吏们早已经盯上了他们……
这一年，祢衡与曹操的深挖式清查行动不仅没有稍加收敛，反而愈发轰轰烈烈，全年，共查办各级官吏三千余人，只秋后处斩一类，便超过了两百人；而由于之前各地政府的铁腕手段，基本上将敢于抗争的大地主大豪强打得服服帖帖，因而对于田户的清查，倒是少有起义。
所以……这一年，财政收入大幅度缩减，不过由于大部分地区开始正式征收税赋，倒也不至于给政府造成太大的压力。
在我昏迷期间，却也发生了一次在较具影响的败绩。
厉兵秣马大半年的荆州，除了对西面的巴郡进行劝诱和规模不算太大的接收行动外，也试探性地向东面的扬州辖区进行了攻击：江夏太守曹寅，在报经刺史张机同意后，以超过五千兵力挺进了庐江郡的大别山，试图给庐江一次意外打击。
可惜庐江太守陆康料敌先机，派遣精锐的机动部队在大别山区事先布置了大量的埋伏和陷阱，一把火将荆州的五千兵马烧得干干净净，曹寅甚至连敌军的主将是谁都没见到就丧命归天——他也成为新中国损失的第一名郡级的官吏。
事后过了半个多月，谍报才探到了消息：并不是陆康神机妙算，而是他重用了一名庐江当地的年轻士人，这才重挫了荆州方面的意外袭击。
这个年轻的庐江人，来自庐江郡的治所舒县，姓周，名瑜，表字公瑾，今年二十四岁。
38 无所不为各部院
总结中华三年，新中国的军事行动基本可以称得上一路奏捷：武力夺取了旧汉的临时首都下邳，逼迫汉室再度南迁，而后一举攻克了徐州全境，同时刚柔并济拿下了益州两座大郡。
至此，新中国已基本掌控了旧汉时接近九成的地区——等待天军降临的，只有益州南部的崇山峻岭与扬州的穷山恶水，以及连荒蛮之地都称不上的交趾地区。
根据去年的人口普查，登记在册的人口已经接近了八百万户、三千万人，可耕之田超过了五亿六千万亩。
一个很简单的算法，这三千万人中，青壮年劳力保守估计有一千万的话，一年只算每人一百钱的人头税，便能给国库贡献十亿；五亿六千亩土地，每亩收成只按最低的五石粮食（一石约合30－35斤，汉制则为60斤左右）计算，官府收缴二十分之一，即零点二五石，全国算下来，也就是一亿四千万石的粮食。
不过，按照我之前颁布的官吏薪俸表，一年下来，全国七千余名官吏和近万名的聘用人员，工资加起来已经接近十五个亿、一千三百万石粮食……再加上不低于十亿的政府开销，不低于二十亿的军队用度，一年下来的花费，只靠区区十亿的人头税显然远远不够。
为了开源节流，户部、吏部、礼部陆续开始了一轮大刀阔斧的改革。
首先，吏部系统全面地对全国行政区划进行了裁撤与合并，到目前为止，全国九大州之内，总共裁撤了山阳、东平、云中、济南、乐安、安平六个郡，并派出多个工作组，对全国现有九个半州、五十五个郡的吏员设置进行了严格的审核。
在新增了益北二郡和徐州五郡总共七个大郡之后，全国登记在册的官员不仅没有大幅增加，反而出现了小幅度的下降，切实确保了国家财政在支付官员薪俸方面的负担没有进一步加重。
同时，户部也加强了对商业税、盐铁矿产等特种税的征收与监管，确保增加财路，库府丰盈。
为了赚钱，贾诩充分利用了王杰、李牧等商界“老朋友”的影响力，甚至还利用各地的部队进行了一定程度的倒卖盐粮的活动——比如，青、冀二州的沿海郡县盛产海盐，品质虽然比内地池盐略逊，但价格则同样更低，在中原地区的基层群众相当有市场；再比如，凉、并二州粮食产量偏低，但牛羊遍野，而中原地区尤其荆州北部粮食丰收，却缺少牛羊肉食，于是朝廷就可以从中小赚了一笔。
去年全年，这些杂税和倒卖活动总共为朝廷赚取了超过五十亿的财政收入，基本上填上了各级政府和部队的开销费用。
我原本还担心贾诩“官商勾结”的行为会遭到保守派的强烈抵触，但事实是我错了。
因为保守派云集的大本营，礼部，他们的举动只能是有过之而无不及。
他们甚至在……卖官鬻爵……
在继承了我曾经提出过的“捐五万金可得关内侯”这一思想之后，礼部官员们锐意进取、开拓创新，将这一政策发扬光大，他们不仅将各级虚爵明码标价，甚至又重新设置了“伯、子、男”三类爵位……
比如，他们大幅度地降低了关内侯的价码，每个只卖一万金；而专门面向各地商户售卖的子爵、男爵，最高五千万，最低也只有五百万，对于那些身价数亿的大户们，能花区区几个月的盈利就能购买一个政治身份，简直太划算不过。
这里要稍加解释一下：当年灵帝卖官鬻爵，三公标价最多也就两千万，九卿五百万到两千万，关内侯五百万，但这些公卿及侯爵之职其实也只是在当时已经颇具声望的士人官员中贩卖，寻常商贾就算再如何富可敌国，也不能买得到，何况这些荣誉称号的有效期，往往也就三五个月。而购买我新中国的这些虚爵，虽然价格稍贵一些，但可不是只有那么一点点华而不实的政治身份，也附带着有相当程度的实惠：比如，关内侯和伯爵、子爵可世袭；比如，家中子女有免试参加州郡乃至中央官学的特权；又比如，可奏书州郡乃至中央，弹劾各级官吏；再比如，他们在家宅、车马、服饰上，可以突破原有律法的限制，享受和政府高官一样的待遇。
自古以来的商贾，有钱之后必然会谋求政治上的特权，如今也不例外。
这项政策推行出去之后，不出意外的，受到了全国各地商人们的热烈欢迎。
根据礼部的统计，各类爵位在不到八个月的时间里，总共卖出了三百余个。其中，只最贵的关内侯一爵，就卖出了三十多个；而市场反应最好、性价比最高的一级子爵，销量接近两百；至于价格最低的一级男爵，由于无法世袭，销量反而寥寥无几。
总之，礼部这一年为国家财政创收超过了八十亿……
当然，这项政策的弊端显而易见：直接造成了爵位泛滥，商贾地位集体上升，而这必然会导致广大士人阶层的不满。比如……太学院长蔡邕，他怒斥新政的理由是：士子们寒窗苦读二十年，才得以有机会出仕为官，治理地方二十年，也没有太多机会拜封侯爵，而一些商贾“仅凭几个臭钱”，就可以骑在广大高贵的读书人的头上作威作福，最可恨的是……广大士人往往还没他们有钱！
而这些有钱人家的纨绔子弟进入各级官学后，必然不学无术，扰乱风气，校方往往也不敢随意处置，长此以往，学风不正，国将不国！
由于此事在朝野的确引起了强烈的反响，所以各部院不得不又一次进行投票表决。
投票的结果有些令人玩味：大法院、都察院、兵部、防务院、司隶校尉五处表示反对；农部、户部、吏部、工部、尚书台、军事院、內务院七处表示支持；唯独身为这项政策的发起者和具体实施者礼部却在表决大会上投了弃权票……
所以，这项政策以七票支持五票反对一票弃权，得以继续推行。
鉴于各部院的不懈努力，中华三年的国库比起二年，又更加丰盈了许多。
最后是人才，第三季科举考试最后的录用名单我也细细地查看过一番，比起二年的科举，这一年的成果要丰硕得多——至少，从名单上看，竟然有超过十个我记忆中有印象的人物……
比如有王烈的长子王贺、曹操的族弟曹纯、孙坚的舅子吴景、侄子孙瑜……好吧，这些都不算，那也还有毛玠、陈登、满宠、濮阳兴、吕范、吕岱、向朗、霍峻、鲁肃、潘濬、诸葛瑾、桓阶、高柔、杜袭等拎出来在史书上都有印记的人物。
除去科举的成果，荀谌的访贤司也终于如愿访来了多位贤才：郑玄、郑浑、何夔、胡昭、司马防、邯郸淳、刘劭、凉茂、张范、张承、张昭（河内人）、臧洪、张绂、张昭（彭城人）等等隐居多年、旧汉朝廷屡辟不仕的名士们也陆陆续续前往洛阳报道，并且很快被分派往各地就任。
这一年所收获的人才之丰，倒是出乎我的意料。
毕竟，新中国一边在狠挖大家士族的私田和隐户，逼得他们纷纷造反，一边又猛抬商贾之辈的地位，惹得天下读书人大为不满，我还以为他们会大义凛然地拒绝朝廷的征召，并且组织大规模的罢考呢……
对于此，历来刻薄的程昱一针见血：新朝大势已成，王上和众臣又用血腥残暴的行为表明自己不是好惹的，即使为了保全家族，他们也不得不融入新的朝廷，以此为家族争取更多的政治和经济利益。
看着手上这密密麻麻的名单，我不禁在想……刘协的手下，还能有多少人才可以凭借？
“王上，”值守在外的典韦闷声禀报道，“军事院的戏君司长求见。”
我微微一怔，缓缓抬起头来，而后露出了笑容：“快请他进来，许久没有见到他了。”
39 骇人听闻的建议
“臣……戏君叩拜王上！”戏君稍稍拖长着声音，直接拜倒在殿中。
“一辉，”我朝梁聪抬了抬下巴，“快扶志才先生入席就坐。”
梁聪连忙将戏君搀扶起来。
戏君又是一揖到地：“谢王上。”
见他屁股落座，我才笑着询问道：“这一个多月的时间，怎么不曾见到志才先生？”
他微微侧了侧身，解释道：“臣去年十月时，便带人前往徐州，一是与徐州刺史太史慈研究各地布防，二是再向扬州增派二十名探子。原想徐州温暖，不料严冬时节也一样的湿寒，臣在年前不幸又病了一场，这才耽误了一个多月。”
“又病了？”我忍不住打量着他。
他忙道：“只是小疾，已经痊愈了。”
“你身子骨太弱，禁不得寒气，入冬后便不要在外边走动了。”我有些忧心忡忡地嘱咐道。
戏君点头道：“有劳王上挂怀�