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郑任保密局长期间，只是每天上午去一两小时。他的办公桌抽斗内，满 装着从各地收集来的中共发行的书刊文件。他批阅的公文很少，除了重大问 题如破坏中共组织、逮捕了中共人员等文电由他批阅外，其他一般性问题都 由毛人凤决定。他看完几个卷宗后，总是从抽斗中找出一些书刊文件略加翻 阅，选择几本带回去细细地看。当时保密局的电讯总台，有两部专门收听中 共广播的电台，每天把收到的电讯抄下两份，一份送给他，一份由毛人凤看 后批交情报处（保密局第一处）存查。他对这些电讯看得很仔细，看后便带 走。郑在反共活动史，总是绞尽脑汁，全力以赴。他不断研究中共文件，除 了进行诬蔑宣传外，还从中共政策中钻空子进行特务活动。他利用“宗教信 仰自由”指使军统特务中一些天主教徒和基督教徒到解放地区进行特务活动。山西天主教徒李广和（解放前任天津稽查处长）在山西教区关系很多， 他便叫李在教徒中进行布置。还有比利时神甫雷震远，郑一直利用他披着宗 教外衣在华北进行特务活动。
另外，他还利用中共少数民族政策，先后多次命令外勤省站尽力在少数 民族中去发展组织。他常说：“将来有些地区汉人立不了足，这些少数民族 中的同志（指参加军统的特务）是大有办法的。”
解放前，毛人凤亲自在上海、重庆、昆明等地拉拢过资本家，希望他们 协助保密局工作，而以保障他们在国外的利益为交换条件。据毛人凤谈，这 也是郑介民研究中共政策想出来的好办法。当时不少人以为共产党来了，资 本家会被清算，郑介民却说这些人不会有问题，认为这些人如不走而能拉上 关系的则应尽量去拉。
郑介民任局长时期，许多特务都认为对解放地区布置工作太困难，他总 是说是大家不肯动脑筋去研究中共的文件，所以总是弄得束手无策。他从中 共文件中找出不少钻空子的办法。他常说：“共产党不能不要老百姓。只要 他们要，我们就有办法。他们要的是哪一种人，我们就在哪一种人当中去布 置。”以后毛人凤继任局长时，就专门在医生、护士、教师、店员、小商贩 等人中布置潜伏特务，一反过去吸收特务专找社会关系复杂、爱活动的以及 地方恶霸豪绅和流氓头子等的办法。这也是郑介民任局长时所决定的。
郑一生反共最积极，同时又最害怕共产党。解放前，他总是鼓励别人反共，而自己却害怕得要命。他在公开场台中，照例夸夸其谈，说什么共产党 军事上的胜利是偶然的，如果国民党能纠正错误，真正听从蒋介石的指挥， 一定能转败为胜。同时，他还认为美国一定不会让国民党垮台，必然会全力 支持。他在背地里却对自己的亲信表现出悲观恐惧的心理。1948 年，郑介民的胞弟郑挺锋任九十四军军长，驻在北平，归傅作义指挥，担任防守北平的任务。辽沈战役刚一结束，蒋介石在东北的精锐部队全 部被歼灭后，郑介民急忙从南京赶到北平，亲自向傅作义请求，准郑挺锋离 职南返。傅碍于情面，只好准郑在短期内把军长职务交副军长朱敬民代理。 郑介民将郑挺锋带回南京后，不让其再回北平。他认为只要东北解放军 一进关，再留在华北的话，不被打死，也会当俘虏。他对华北能否守得住， 完全没有信心。以后他帮郑挺锋弄到海南岛去当二十一兵团副总司令，海南岛还没有解放，又将其弟叫到台湾，生怕这个老弟被解放军活捉去。
淮海战役刚开始时，郑的老婆就在收拾行李准备逃往台湾。郑自己却逢 人便说：“共产党不能打主动战。这次徐州决战，是我们转败为胜的起点， 乘胜收复华北和东北在此一举。”当时南京的许多国民党高级军政官员也都 是这样指望。其实郑心中有数，不等到淮海战役结束，他在南京的动产已全 部转移，剩下的只是搬不动的房子和家具了。
郑介民自认为对当时国际形势有相当了解，曾多次预测美国必定要趁苏 联在二次大战后损失惨重、元气未复之前对苏作战。他的这种论断很适合蒋 介石的胃口，蒋曾叫他到中央训练团、中央军官学校等许多训练机关去讲这 一套，以安定人心。他认为美国对苏发动战争，美必能将苏击败，那时国民党才有希望将中 同共产党消灭掉。他对中共不像陈诚那样狂妄，说什么“三个月消灭共产党”， 而是经常提心吊胆。他在对一些亲近的人谈话时，多次显示出他内心对与共 产党作战的恐惧。他常说：“最好是发生三次世界大战，单靠我们反共，困难还很多，打下去很难有必胜的把握。”
出任“国防部次长”
1947 年 11 月下旬的一天晚上，蒋介石找郑介民去谈了很久。第二天， 郑的老婆便兴高采烈地向人谈出郑又要升官了。那几天郑到保密局去办公 时，也是喜形于色。 12 月 5 日，蒋介石果然明令发表郑介民为“国防部次 长”。当时“国防部”有 3 个次长：秦德纯主管一般业务，刘士毅主管国防 人员，郑介民继黄镇球主管国防物资。黄镇球随宋子文去广东后，这一职务 便空下来。蒋介石为了尽力争取美国的军火物资，考虑到由郑担任这一职务 最为适宜，先几天便找郑去征求他的意见，郑很高兴地接受了这一任务。当 命令公布后，保密局和二厅一些处长级的人员都到他家去向他道贺，许多新 闻记者拥到他家去请他发表谈话并向他索取照片，一时贺客盈门。他感到太 麻烦，当天晚上便跑到上海去休息，过了两天才正式去国防部上任。过了一个多星期，郑到保密局去办公，神情便不像前几天那么高兴了。 有人问他新的官职情况时，他连连摇头说：“不好办，不好办。”以后他慢 慢谈出了一些情况，说现在全面战争展开，最困难的是弹药补给不上，特别 是一些全部美械装备的部队，在和解放军作战时弹药消耗很多，库存一天少 于一天，美国答应补充的东西迟迟不来，自己又不能制造，再打下去会变成 有枪无弹，那就要靠刺刀和手榴弹来打仗了。当时保密局所掌握的交通警察总局，曾把过去军统的特务武装和汉奸部队编成了 20 来个交通警察总队，这些部队的装备都是由中美所美方供给的。 郑一向主张把这些部队都用到反共的内战上，以便更加取得蒋介石的信任， 毛人凤却希望能保留一点控制在手中。郑对装备这些部队的械弹，原来也想 准备把库存的全部拨给交警总局，毛人凤却留下不少。郑自当了次长之后， 知道美制弹药缺乏，便同意毛人凤的意见，除已拨给交警总局的外，库存的 应当好好控制起来，并叫总务处把重庆、贵阳、南京 3 个军械库所存的美制 弹药数量表抄一份给他。郑看到 3 处库存的弹药数量还很多，曾表示将来在 必要时使用在刀刃上，俾可发挥更大的作用。他对这些交警总队，一向看成 是反共的一支强大力量，称之为“袖珍挺进队”。因这支特务部队都是美式 装备的新型轻武器，又大都经过美国的训练，行动轻便，带部队的军官多半 是军统特务分子。蒋介石对这支部队也是很重视的。在解放战争中，这支部 队虽很顽强，却同样是不堪一击，除少数逃往台湾外，其余全部被解放军所 歼灭。郑当上了“国防部次长”以后，工作比过去更忙，对所兼的二厅厅氏与保密局局长两个职务都不能很好地照顾到，而这两个单位的工作又都异常重 要。蒋介石希望也把精力多放些到争取美援与部队的补给方面，曾授意他把 二厅厅长职务辞去。他最初还有点恋栈，以后蒋当面问他，什么人继任厅长 为宜？郑原来打算保荐他的亲信张炎元升为厅长，蒋对这个出身于戴笠“十 人团”的老特务表示同意。但郑没有及时签报，主要原因是宋子文出任广东 省主席后，把张炎元从二厅副厅长调去任广东省保密司令。他怕得罪宋子文， 不敢保荐张，而在军统中虽然还有人可以担任这一职务，却不是郑的亲信， 便不愿保举，因而拖延了一个时期。当时二厅副厅长侯腾，早就有野心想当厅长。侯原来就当过二厅副厅长， 后任驻美大使馆武官。侯重任副厅长后，郑在北平军调部工作时，便由侯代 理厅长很久。侯早做了种种安排，郑升次长后，便大肆活动，一面走参谋次长林蔚的门路，一面由他老婆找郑的老婆去活动，最后由林蔚出面找郑会同 签呈保侯，郑怕得罪林而同意。蒋介石看到林郑两人合签也就批准了。侯当 了厅长后，便独树一帜，不但不接受保密局的领导，也不再听郑的指挥。历 来由军统掌握的这个庞大的公开特务单位就这样脱离了保密局的控制。当时 毛人凤和许多军统特务都大骂郑优柔寡断，私心太重，结果把这个单位白白 送掉了。郑介民任“国防部次长”后，对保密局长这个兼职并不打算放弃，因而 和毛人凤一直闹摩擦。毛是以继承戴笠的“家业”来笼络军统分子的，在保 密局的实力远远超过郑派。郑、毛两人拉拢特务各有一套手法。毛极力主张 将军统的规模恢复到戴笠领导时期那样，这对当时在保密局工作的百分之七 十以上的特务训练班毕业的学生和长期从事特务工作又没有学历与资历的骨 干分子来说，是有很大吸引力的。郑主张向外扩张，尽力鼓励学校毕业和有 资历的特务向公开方面去发展和兼任公职。在他的支持下，不少军统特务在1947 年竞选国大代表和立法委员。各地竞选结果，特务当上国大代表的竟有30 多人，有：吉章简、马志超、马汉三、楼兆元、郑修元、柯建安、张家铨、 李广和、王抚洲、刘艺舟、王孔安、涂寿眉、罗毅、蒋志云、罗国熙、龚少 侠、吴敬群、王兆槐、汪祖华、陈旭东、陈世贤、简朴等。
军统特务王新衡在上海市竞选立法委员时，郑介民亲自去上海为他活动。王新衡是郑在莫斯科中山大学的同学，在军统中任处长多年，当时是上 海市政府的调查处处长兼顾问。王新衡竟选时，公开支持他的都是几个军统 控制的外围团体，如上海地方协会、上海市社会安全促进会、青白体育会等 一些微不足道的社团。这与当时上海市市长吴国桢所推荐的上海地方士绅外 交界元老之一的颜惠庆相比，无论在资历上还是在社会关系上都差得很远， 但由于郑介民指使在上海的特务都要支持王，结果王所得的选票竟超过颜惠 庆而成为第一名当选人。颜虽得吴国桢等全力支持，反而只当选为第三名。 郑介民在保密局中所拉拢的只是少数大特务，在他领导的“广东派”中， 一些留在保密局工作的人资历都很浅。他把原来在军统局任过中共科科长的 张纪勋调升为办公室主任，等于主任秘书，在局里本来应领导内部各处处长， 但属于毛人凤领导的“浙江派”骨干中的第一处处长何芝园和第二处处长叶 翔之，都是张纪勋过去任科长时的处长或副处长，自然不肯听张的话。加上 毛人凤从中指使，处处故意与张为难，弄得张无法工作，最后郑不得不将张外调，而以其另一亲信黄天迈接任张的职务。
郑、毛两派在保密局内的斗争越来越发展，等到郑当了次长丢掉所兼的 二厅厅长后，毛便集中全力来夺取局长。毛人凤除了在保密局所布置的力量 足以打垮郑而有余外，更得到蒋介石身边的亲信俞济时的全力支持，双方都 尽力找对方的缺点向蒋介石检举。蒋介石为了要特务为他拼命卖力，也希望 郑介民专心搞国防部的工作。加上毛派不断通过俞济时向蒋告郑的状，甚至 连郑的老婆服用的珍珠粉向保密局报销的事都给蒋介石知道了。蒋曾当面问 郑：“你老婆为什么要吃珍珠粉？”弄得郑狼狈不堪，无词对答。但蒋对他 还是异常爱护，除轻描淡写地责备他几句外，一直没有深究。最后实在过不 下去，蒋才叫他辞去保密局长的兼职，于 1948 年初改由毛人凤继任局长。 郑介民虽然只剩下一个光杆次长，实际上蒋介石对他的信任并没有减低。郑自己也觉得以后可以向其他方面去求新的发展。 他听说宋子文不想当广东省主席了，便托人活动，由他继任。蒋介石找他去安慰了一顿，叫他安心工作，把向美帝乞求军援的工作搞好，这比做什 么都重要。全国解放前，他建议蒋介石成立一个美式机械化兵团来和解放军打阵地 战。他曾向人吹嘘，说这是唯一取胜之法。因为解放军已改变了过去的战略， 敢于和国民党打硬仗。如果集中几个机械化装备的军去进攻解放军的主力， 可以改变过去失败的局势。虽然他大吹大擂，蒋介石心中明白，一是时间来 不及，二是再没有那种力量了。郑想当机械化兵团总司令的梦也就没有做成。
做事圆滑敛财有方
郑介民被人称为“老成持重”，实际上在旧社会里这句话几乎和“老奸 巨猾”相等。他一向怕负责，什么事都是含含糊糊，不作肯定答复。朋友托 他帮忙，部下向他请示，他总是用模棱两可的语句来回答，对重大问题生怕 负一点责。他怕得罪当朝权贵，处处总是尽力忍让，很少看到他和别人强硬 过一下。他在和毛人凤争权夺利的斗争中，也总是暗中指使他的亲信去对付 毛派，他自己见到毛时总是笑容满面，从不露不愉之色。戴笠在世时，郑这一套还没被人戳穿。戴死以后，许多问题要他决定， 他的滑头手段便很快为人看透。在军统缩编裁员问题上，郑一直不敢说一句话。当时这个特务集团，不 但为全国人民所厌恶，连国民党内部也有人对它不满，所以戴笠一死，各方 面群起而攻之。郑曾几次从北平回到重庆主持军统局局务会议。参加会议的 大特务都希望他向各方面去疏通一下。他怕别人把攻击目标转到他身上，因 而对这问题一直不作正面回答，只