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事情都是人做出来地，一切并不是想象中的那么艰难。只要用心去做，一切事情都要可能实现。
后世不是有一句著名的公益性广告词嘛：心有多大。世界就有多大！
就这样，在吴永成的据理力争之下。大家也就勉强通过了吴永成所谓的：“以建设生态旅游强县为目标，大力推进农业产业化、工业规模化、旅游社会化”地“一体三化”发展战略。
当然，其中一些人可能是真接受了他的这种超前理念；而另外一部人却认为，嗨，那不就是一个纸上写着地、嘴上念的一个空想概念嘛，反正每年县委、县政府也出台这么些东西。也不过就是每年的一个形式而已，到了年底还不就是那个样？！没有必要为了一些空洞的东西。惹得这个年轻县长讨厌，他爱怎么样就怎么样吧，就当陪他玩了一次过家家，何必和他在这些文字性的虚架子上认真哪！！
“同志们，既然我们永明县经济发展的战略已经确立。这就要求我们必须在今后地发展过程中紧紧围绕这一重要的发展战略思想，采取各种得力、有效地措施，完成我们的既定目标。”吴永成在大会的主席台上讲到这里。着重指出：我们县委、县政府在今后的工作中，要采取的第一条措施就是‘搭台唱戏’”
果然，他这一新颖地提法，马上把台下四百多名副科以上领导们的注意力，全部集中到这个新名词上。
“‘搭台唱戏’，这个提法新颖！什么叫搭台唱戏呀？”
“嗯，看来这个年轻的县长还是有水平，这今年说地，和每年的调子都不一样，说不定还真能搞出什么名堂来。”
“嗨，这还用你说嘛！你知道吗，鱼湾村、鱼湾区的发展，就是在咱吴县长的一手领导下搞起来的，我们那会儿去参观的时候，还听过他介绍经验哪！！”
“嘘，别说话，听人家吴县长下面要讲什么，你们吵得我；连笔记也做不完整了。”
顿时，主席台下全场响起了小声议论的声音。这也是吴永成这次在大会上的讲话要达到的一个目的，他就是要首先触动这一批干部的灵魂，打破这种几年来死气沉沉的局面，最起码也要把这潭死水给搅活了。
所以，对于台下同志们的反应，他并不阻止，而是面带微笑地给了他们一个思考的过程。
“同志们，静一静，现在是开会时间。请大家认真注意它吴县长的讲话，这个讲话很重要，它代表着我们新一届县委、县政府在近一段时期工作的重点思路。”主持会议的县委书记岳岚不能不出来说话了，对于参会干部们今天的反应，还真出乎他的意料之外，同时，他对吴永成工作能力的认识，又上了一个新的台阶：这后生不仅仅是上面有人啊，而且人家的工作能力，也的确是有一套。
嗯，看来这个会议提前到这会儿开，还真能起到不少的好效果哪！！
台下的人们马上就安静了下来，重新把视线集中到了主席台上吴永成的身上。
“所谓‘搭台唱戏’，这还有两个意思。这个‘搭台’，就是由各方共同出资，你有土地就出土地，有劳力就出劳力，有厂房就出厂房，有物资就出物资，总之一句话，就是多方联合；而‘唱戏’，就是把办起来的企业交给农民们去承包。像大家都知道的鱼湾村那个红枣食品有限公司，就是这么一个典型的多方搭台的例子，其中有村集体、有村里的群众们，还有香港来的外资。
只不过，他们现在还是集体经营。还没有请人来唱戏。万一以后又走不下去的那一天，这个企业也就必须请能人来承包、唱戏了。
当然，我们这里讲的农民，也是有能力的农民，他既要能有一定的经济实力，还必须有很好的管理水平，并不是说谁想承包、就站出来大喊一声：‘这个厂子我承包了，你们别人就不准动！’
也许有的同志会对县委、县政府的这个方案，会打一个大大的问号，那就是这么干有政策依据吗？会不会犯错误哪？
我在这里可以给大家负责任地说一句。这个是符合中央有关精神地。一九八四年中央一号、和四号文件，明确强调了发
企业的战略意义。这也就是我们工作中的一颗定心
我们的这个搭台唱戏的做法，并不是我们几个县委、政府地领导们，钻到办公室里，一拍脑袋。就热血沸腾、冒着掉头上乌纱帽的风险，瞎干地。“说到这里。吴永成幽默地对台下的干部们说：“可能这会儿台下有不少同志就担心，跟着你们瞎干，要是犯了错误、被上级撤职就吃亏大了。放心吧，我们主席台上的几位，那一个头上的帽帽，也比你们的值钱。要丢也是先摘我们的乌纱帽。”
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台上、台下，马上响起了会意地笑声。
“不过。我还要在这里强调一点，那就是在这次‘搭台唱戏’的经济大发展中，绝对不准党政机关参加这次经济大擂台。
有地同志也可能不服气，要问几个为什么，你吴县长不是鼓励发展经济吗？难道我们县直机关就不能集资办一个企业、然后再承包给农民吗？
我说你不能。就是因为你们这些单位。或多或少的，都手中握有一定的实权，我们坚决反对这种与民争利的行为。”
在吴永成前世的记忆里。对于这个“搭台唱戏”还是很有影响地。起初，这也是一种很简单的多方搭台、能人唱戏的做法。
这种“搭台唱戏”地积极意义，是在一定程度上打破了城乡分割、行业壁垒和所有制的界限，调动了国家、集体、和个人三方面的积极因素，使各种生产要素在更广阔的社会空间内、更激荡地、更活跃了起来，从而有力地推动了乡镇企业的振兴，极大程度地发展了社会生产力，也使不少的农民们摆脱了纯农业生产，走上了亦工亦农之路，也使当时不少的农村剩余劳动力，找到了就业的机会。
但在一些地方，却在开始的时候，有不少党政机关也以各种名目参加搭台活动，直接、间接地产生了“官办”或以权谋私的行为，到后来引起了中央的高度重视，责令下面的地方纠正，也使不少基层领导认为是“搭台唱戏”出现了问题，而开始制止，上演了一幕倒污水、把孩子也一起倒出去的事情。
反倒是到了九十年代的后期，这种搭台唱戏的活动又重新开始越演越烈，从起初的经济集资方面，发展到了“文化搭台、经济唱戏”，各种名目的节日层出不穷，有红枣节、风筝节、西瓜节、冬瓜节、服装节等等，有的地方利用名人效应，把死了几百年、几千年的古人们也读搬了出来。真是一派节日的繁华盛景。
当然，这也是后话了。
……
“吴县长，今天你在大会上的讲话，非常地精彩。特别是有一些名词的应用，我在国内还是第一次听到。的却是让人耳目一新呀！”
这是永明县经济工作会议结束以后，中央农业政策研究室的李占林研究员和吴永成的对话。
此时，吴永成的四姐吴永丽正坐在一旁的沙发上笑眯眯地看着他们两个人。
“李组长，你见笑了。我那一点理论水平，和你们这些专门研究农业政策的人比起来，之间的差别，那简直就是相隔天壤之别了。”吴永成这一点自知之明还是有的。
开玩笑，人家的本职工作，就是整天研究国内、国外的农业政策的，他一个小小的大学毕业生，才当了一个穷县的县长几天的工夫，在这方面能和人家相比吗？！就今天他讲话稿中的一些内容，还是剽窃自后世的一些经济发展经验，否则的话，他哪里敢在大庭广众之下亮丑哪？？！
“不过，吴县长，我觉得你在今天的讲话中，提到的那个‘搭台唱戏’，也并不是适合所有的乡镇企业，它也只是适合一些比较小型的、投资较小的企业，你认为如何？”李占林谈到了学术上的问题，那还是爱较真的。
“李组长，你说的一点也没有错。”吴永成不禁对李占林敏锐的思维感到佩服，人家不愧为专家，单单在半天的会议中，就能马上把他讲话中的漏洞找出来，还真是一个有心人。
吴永成在起草这个方案的时候，就把这些问题也考虑进去了，所以对回答李占林的这个问题，可以说是连一瞬的思考时间也没有用，马上接口就答：“我今天在会议上也只是提出了一个大概的思路而已。至于到了操作的过程中，还有许多的问题得探索者解决。
为什么我在会上没有提这个规模大小的问题哪？因为目前在我们永明县来说，除了鱼湾村有两个像样的企业以外，全县的乡镇企业，就没有一家投资规模超过五十万元的。我预想，在一两年以后，永明县冒出来的乡镇企业，投资总额也不会超过这个数。毕竟这里群众们的经济基础太差了，他们的经济条件，决定了他们的起步，也只能是小打小闹。”
“看来还是吴县长对你们这里的情况了解得非常清楚啊。吴县长，我们三个人也在这里蹲了一段时间了，也该回去坐下来慢慢消化这一段时间的调研所得。所以，一会儿和你们的岳岚书记打一个招呼以后，就准备赶回北京了。你的这个讲话材料，我们也准备一同带回去，做一些研究，可以吗？”李占林做出要告辞的样子。
“李组长、四姐，怎么，今天你们就打算离开永明县？就再不多呆几天了？”吴永成有些吃惊，还没有觉得四姐他们在这里呆了多长时间，四姐就得马上走了，也不知道四姐和这个“海龟”关系处得怎么样了。
“五儿，你知道，我们的调研工作小组进行到一定的阶段，就必须得回单位整理、汇报，下来也几个月了，到了返回单位的时候了。你放心，在你国庆节结婚的时候，我尽量赶回来，好吗？！”
第三卷 崛起 第一百八十七章 “搭台唱戏”（下）
永明县召开全县经济工作会议以后，永明县上上下下轰轰烈烈的“搭台唱戏”、兴办企业的热潮。
以县委书记岳岚、县政府县长吴永成为首的县委政府一班人，在会议之后，并不是仅仅简单地布置下任务以后，就不加理睬了，而是在随后的工作中，具体分解任务、量化指标，把各项工作，都具体地落实到各个职能部门、和各乡镇的头上，使每个部门和单位在这次的打行动中，做到了任务明确、各负其责；县委常委、副县长们，也各自在包点乡镇亲自坐镇指挥，全力督促各乡镇认真贯彻、落实县经济工作会议的主要精神。
这也是作为县长的吴永成的极力提议下，岳岚书记才采取的这几项措施。
一时间，全县二十个乡镇的中心任务，都集中到了大办企业、振兴经济的这一条路线上来。全县三百八十五个行政村，几乎有多一半的村，开始跑工商部门咨询、办理有关的手续，积极准备上马新的村办企业。其中，所要开设的项目，也是五花八门，有木业加工厂、地毯编织厂、机器配件加工厂、草编厂、水果罐头厂等等。
更为离奇的是，有的人居然跑到县工商局去办理“风水咨询公司”，被工作人员以不符合有关政策法规拒绝以后，竟跑到县委、县政府去告状，告工商部门不执行县里的发展经济政策，耍衙门作风。
当政府办的工作人员告诉吴永成这个事情的时候，让吴永成一时间哭笑不得：这个事情他们有些人竟然也能想得出来啊。真是改革开放地步伐，也迈得太大了。比他这个穿越者也牛气的很啊！！
就在县里开过全县经济工作会议以后，岳岚书记和吴永成就给各职能部门打过招呼，凡是要兴办乡镇企业、办理有关的手续过程中，必须要搞好一切服务，简化手续。在不违反国家有关政策法规的前提下，从快、从简地提供优质服务。坚决杜绝在办理有关手续的过程中，发生“吃、拿、卡、要”地现象，也不允许出现申办一个注册手续，审查就要耗费半个月、一个月的事件。如果出现这种现象，县委、县政府发现一起，坚决查处一起。不仅仅要处理当事人，而且当事人所在单位地一把手、以及分管领导。也要受到连带责任的处理。
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不过，吴永成也特意嘱咐了有关部门，那就是在审批的时候，要坚决把好几道关：一是不符合国家政策的、与科学背道而行的，坚决不能办理；而是像那种污染环境严重、高耗能的企业。坚决不能办理；三是建厂占地面积过大、经济效益不是很高地企业，坚决不能办理。还有一条，就是对那些申请开挖煤炭、金属矿石的小型投资金额地。也不给予办理。
矿藏资源，都是不可再生的。吴永成虽然也不准备让永明县的人民抱着“金饭碗”讨吃、要饭，但他也不能让这些深埋在地上的宝贝，被那些急功近利的人们，不按科学地私挖乱采。只有那些正式地、大型的国家公司，才是他准备要合作的伙伴。
这也是吴永成下一步准备实施地战略思想，那就是用资源换技术、以产权换资金、以存量换增量。这也就牵涉到了扩大招商引资的内容了。
可以说，在永明县发展经济这件大事上，永明县县委、县政府几乎是达到了前所未有的紧密团结，那种亲密程度，用老百姓的一句糙话说：那简直就像穿着一条裤子。
就在这种情况下，有了吴永成的苦思冥想、步步紧逼，还有岳岚书记的严厉督促，永明县这段时间的乡镇企业兴办，想不成一个大气候也难。
各乡镇的书记、乡镇长们，见面打招呼的时候，不再是像以前见面一样问：“吃过饭了没有？”，还是开口就说：“这几天，你们乡镇又办了几家企业呀？怎么样，完成了任务的多少了？”要不就是：“这个月你们乡镇的总产值完成了多少？快到月底交帐的时