这个时候，地区、县里不仅仅是要在工程数量、质量上进行严格的考核，还要求每天向上统计、汇报劳力上马情况，截止到地皮立冻为止，那是五天小检查，十天一汇报，半月一评比，优胜者红旗上台介绍典型经验，落后者黄旗通报批评作出检查。
唉，到了这个时候，人家沿海省份的农村，都在大力发展乡镇企业，而地处内陆省份山区，却还在劳民伤财大作这无用功。吴永成心里暗自叹了一口气：虽然说梁州地委现在是任力当政，他也的确算得上是一个一心为民、执政为公的好领导，可在这个大形势下，他也不能做出什么另类的决策来呀，毕竟他的上面还有省委、省政府压着哪！！
“岳书记，对于这个秋季农田基本建设，我是这么想的。”不满归不满，可是上级布置下来的任务，还是总归要完成的。不过，在怎么既能完成了上级交代的任务，又不至于像后来的十几年一样劳民伤财，这就得费一点心思了。吴永成在沉吟了好一阵，才开口对岳岚和王彪说：“在开展大规模的农田基本建设上马之前，县林业部门必须根据咱们永明县的实际情况，规划出一整套适合咱们当地实际情况的方案来，绝不能没有一定的科学依据，今年一个规划，明年又是重新推到了今年的，重新开始另外一个方案，这是其一；
其二，就是我们不能像往年一样，搞人海战术、大兵团作战，而要有重点、创特色。
岳书记是老县级领导了，在基层也工作了多年，对于各县的农建工作也很了解，都是清一色的满面开花、面面俱到工程，王书记跟着地委的领导们也参加过不少这样的农建检查，是不是有这样一种感觉，那就是看了一个县的，其他的基本上也就是一个样了。”
岳岚和王彪不约而同地点了点头，现在各县的基本农田建设也就是怎么一回事。
吴永成继续说到：“咱们县如果也像往年一样，那也和别的地方没有什么区别。同时，这种人海战术，绝对也会影响目前我县方兴未艾的乡镇企业的发展。所以我们就得出奇招，这一嘛就是搞精品……”
第三卷 崛起 第二百零五章 “水｜乳关系”
咱们县如果也像往年一样，那也和别的地方没有什么时，这种人海战术，绝对也会影响目前我县方兴未艾的乡镇企业的发展。所以我们就得出奇招，这一嘛就是要搞精品工程，……”
吴永成说到这里的时候，突然停住不说话了，他一边起身找了一个茶杯，准备给自己倒一点水，一边脑子里继续措辞第二、第三点。
“吴县长，你继续往下说，你继续往下说，我来给领导服务。”王彪马上站起身来，殷勤地拿过吴永成手中的茶杯。
“怎么好意思让王书记为我服务，这个真是不好意思了，嘿嘿嘿。”
这个王彪下来任职以后，按照县委的安排，也就是给了他一项分管农业的工作，而这项工作又是全县的重头戏，县长吴永成一直亲自来抓，所以这一段时间他也只好在上班以后，除了偶尔去自己的包点乡镇转一圈以后，就只能无聊地呆在自己的办公室喝茶、看报，等着上门来找自己汇报工作的人，但也等不到几个——人家县局主要领导有什么事情，都到岳岚书记和吴永成办公室去了，还真不把他这个县委副书记当成一回事请。
无聊之际，王彪也只好到下面的县直机关，找自己原来相好的几个科局级领导，打打秋风，蹭点吃喝了。他的家早在几年前，就搬到了梁州地委所在地，他在这里。也成了孤家寡人了。
现在，好不容易地委、行署部署安排了全区性的秋季基本农田大行动，还要进行全区性地评比、排队，他作为永明县分管农业的副书记，他怎么能不上心？这也是他在地委、行署领导们面前出风头、露脸的好机会，前提那当然是得把工作做好了。
可他在永明县工作的时候，一贯就是在政法口工作，进了地委办公室，也只是围绕着领导身边搞服务。对于这个农村工作那是相当的不熟悉，现在听吴永成的意思，好像他能搞出和其他县不一样的做法来，你说丫的心里。能不急得就跟百爪挠心似的吗？！
虽然说，以前他和吴永成村里地老百姓们是有过那么一段不愉快，但吴永成的脑子聪明，他可是相当佩服的。说不定吴永成的这几个点子，还真能让永明县地秋季农田基本建设工作，在全区大大地露一把脸呢！
吴永成眼看着王彪把茶杯从自己的手中夺走，也只好随他去了。随后他坐回原来的位置。拿出一包烟，给岳岚书记和王彪各散了一支后，继续慢条斯理地按照原来的思路往下讲：“第二点。我地意思是。咱们永明县不要再像以往似的。搞什么以乡镇为单位的大兵团作战，可以让各乡镇结合自己的实际情况。结合他们地林业工作规划，灵活掌握，整地模式不需要全县统一，适宜条田的搞条田，适宜鱼鳞坑的搞鱼鳞坑，总之一点，那就是一切以实用为主，不搞任何形式地花架子。第三……”
“吴县长，你说地这两点，除了规模要小以外，别地我也没有听出来，和咱们往年有什么不同的呀！”岳岚书记托着下巴，听了吴永成地这两条，忍不住开口了。岳岚可是基础工作经验丰富多了，对于农村的那一套也可以说是比较熟悉的，他可不像王彪那么好糊弄。
诚然，作为一个基层工作多年的县级干部岳岚来说，他对每年的农田基本建设也不是那么的很感兴趣，特别是近两年来，全国上上下下都把经济指标作为了年度考虑的第一位，他更感兴趣的是，在以他为首的永明县委领导下，永明县的经济工作怎么才能尽快地排在全梁州地区的前面。
“是啊，吴县长，这也和别的县往年的做法，没有什么大的区别。这规模再也是没有了，那咱们县的农建工作，还让地区的领导们来看什么呀？”王彪满腔希冀地等着听吴永成能说出什么锦囊妙计来，哪知道吴永成的这两点也不过如此罢了。他虽然在农村工作上不懂得多少，可也懂得人云亦云啊！
“我说的不同于往年做法的，关键在于第三点。”吴永成不慌不忙地端起王彪给他倒过来的水，喝了一口，轻轻地放下茶杯：“这第三点就是要求全体县直机关的干部职工们，在不耽误本职工作的情况下，全体出动，参加秋季农田基本建设。”
“全县的县直机关干部职工们参加农建？那不是把正常的工作秩序都打乱了？”王彪惊讶地问。
他可没有想到吴永成憋了半天，居然想出来这么一个馊主意，这那是要在全区农建工作中别具一格，干脆就是自找倒霉吗？！他这是按的什么心？要是单纯从看他王彪的笑话来说，那也说不过去呀，毕竟他吴永成也是永明县的二把手、县政府的县长，就是工作做砸了，上级领导打板子、追究责任的话，他这个县长还要倒霉在他前面哪！
“嗯，吴县长，你具体地说一说。”岳岚书记倒是有了那么一点兴趣。他也知道，在这个时候，县直机关的干部们能有什么要紧的业务啊？多少年来，各级行政事业单位一直是人浮于事，其实一个单位只要有几个熟悉业务的干部存在，就能使这个单位正常地运转起来。
“让全县的县直机关干部职工们参加农建工作，不仅仅是为了加快农建工作的进度，更重要的一层意义，那就是让咱们的干部们咋参加农建劳动的过程中，密切干群关系。”吴永成的脸色变得严峻起来：“王书记这几年一直在地直机关工作，可能不太熟悉县里面的一些工作情况。这几年，自从实行了家庭土地承包责任制以来。咱们的干部们也基本不下乡了，已经越来越和农村地老百姓们在感情上拉开了距离，我认为这种倾向发展下去很危险，这就直接导致我们的干部们远离群众，长此以往，干群之间的矛盾就会越来越激化，影响我们各方面工作的正常开展。”
吴永成的这一担心并不是
理的。
在他前几天跑县直机关的时候，有几位领导干部对他说，我们经常深入基层。到群众中调研，有时还与群众同吃、同住、同劳动，但群众总与我们不近乎，也不太愿意说实话。有情况也不报告，出了事弄得我们还挺被动，真的令人头疼。
可吴永成认为，联系群众、深入群众是个老话题。也是个一直没有得到很好解决的老问题。这里地关键，不是取决于你是否走到了群众之中，而是看你与群众究竟保持了一种什么样的关系。
根据吴永成前世十几年的官场经验，干群之间的关系一般来说。大致有三种情况：
（）
一种是“油水关系”。如果把一滴油滴在水上，表面看来油与水是“亲密接触”了，但油是油。水是水。谁也没有浸润、渗透到对方中去。而且。不管油地“温度”多高，也不管你如何加大“油量”。那油终归是油，水依然是水。
这也好比一些干部与群众的关系，虽然你下到了基层，但像油一样总是浮在水面上。下基层说是深入群众了，但多是随从人员一大片，坐着车子转，隔着玻璃看，中午吃顿饭，下午回机关。
如此，心与群众想不到一块，话与群众说不到一起，事情也办不到群众的心里，群众自然就拿你当“外人”。你来就来、走就走，你是你、我是我，貌合神离，心神各异。这种“油水关系”正是目前一些干部脱离群众的真实写照。
第二种是“石水关系”。如果把一块石头投入水中，石头就会扑通一声沉入水中。似乎石头深入到水里了，然而，表面看是沉下去了，但石头还是石头，水还是水。有地干部下基层就是如此，虽然也走到了群众中间，甚至与群众同吃同住同劳动，但其目的是下来“镀金”的，对群众关心的事，则不闻不问不管。群众自然不欢迎这样地干部，于是见面绕着走、说话敷衍你，同“水”不同身、同身不同心，你当你的“石头”，我做我的“水”。
第三种就是“水｜乳关系”了。如果把一滴奶或一杯奶加入水中，那结果煞是美妙。｜乳与水交融在一起，或浓或淡，一个颜色；或稠或稀，一个味道；或多或少，一个形态。水中有｜乳，｜乳中有水，水｜乳交融，难分你我。
这也应该是领导干部深入群众、联系群众地最高境界。能达到这个境界地绝大多数干部，都是不摆架子、不做样子，真正深入群众，带着浓厚地感情，与群众坐一条板凳，与群众想同样关心的事。群众拿这样地干部当“自家人”看待，有心里话愿意与这样的干部说，有意见敢于向这样的干部提，有想法要求不怕对这样的干部讲，有困难、冤屈，也喜欢对这样的干部诉。同呼吸、共命运、心连心，这样的“水｜乳关系”体现了我们党密切联系群众的根本要求。
但在不少情况下，大部分的干部们往往达不到第三种境界。甚至于一些地方还出现了干群关系极端对立的状况，出现了整村的群众手拿棍棒、与政府派出的公安干警们对峙的场面。一位高级领导为此说了一句极为精彩的话：“说话没人听，干事没人跟，群众拿刀砍，干部当到这份上，不如跳河算了！”
这样严厉抨击干部作风，真是说得痛快、听着也痛快，这话可以归入年度最精彩语录之中。干群关系为何到了这个份上？核心因素在于：干部与群众，在许多地方长期以来，已经“没有关系”了。
战争时期，“鱼水情”体现了军民、干群关系；如今，当革命党转变为执政党，基层的干部却与百姓“不搭界”了。当公权力、经济体和民权益三者“摆不平”时，干部习惯性站到了“经济体”一边，有的甚至与之结成利益共同体，压根就不把群众放在眼里。如果与百姓发生了关系，那也是“冲突”的关系；而公权力与经济体结合，一起共穿连裆裤，共同把百姓来对付。那些关乎群众利益的事，想让干部来调查解决，黄花菜都不知道凉了多少回。
在这样的情形下，公权力的一般行动方式就可想而知了：为了维护利益共同体，组成“大部队”，在“月黑风高”夜，像“鬼子进村”一般，将百姓当成“对手”、“敌人”……
星火为什么会燎原，许多人已经忘了这个基本道理了。
吴永成认为，无论处理什么事情，协商、博弈、暴力，都能达到终极妥协，但谁愿意看到最终选择的是暴力？动辄动用几百号官员、警察，去对付善良的老百姓，这绝不会是正常的。一切群体性事件，其实都不难解码，更用不着高深的“密码算法”，问题就在干群关系：普通百姓与干部官员之间，本来应该是选择与被选择的关系，可现在的官员并不是百姓“选择”的，所以他们与百姓没关系，难以从百姓立场出发为百姓说话，于是就有那“干部当到这份上”。
尽管目前八十年代的干群关系还不至于像后来十几年那么紧张，可也已经出现了不少问题，最起码由于农民们的生产经营已经有了相当多的自主权，不少基层干部们也就认为既然单干了，那也就不需要为他们操多少心了，一定程度的疏远是已经存在了，要照这种速度发展下去，十几年、二十年过后，历史还是依旧按照原来的轨迹运行，吴永成不想看到到了那个时候，干群关系还是形成“油水关系”、甚至是“水火不相容”。
岳岚书记沉思片刻后表态：“嗯，吴县长的这种工作思路很值得研究、研究，这么一来，也就是把这个农建中心工作，当成了一项政治性的任务，上升到了一定的高度来看问题了。通过这么一来，的确是可以进一步加强、密切干群关系了。”
第三卷 崛起 第二百零六章 促膝谈心
吴县长，要是按照你的这种工作思路，你认为咱们永季农田基本建设的验收评比中，能占到什么位置？”岳岚书记若有所思地望着吴永成问他。
此时，王彪已经走出岳岚书记的办公室，回到自己的办公室里，对下一步的秋季农田基本建设工作，按照吴永成刚才的想法，做进一步的安排、部署方案去了�