宝宝心里思忖，“到了这一步，一点不说是肯定过不了关的。但我也不见得全都说出来呀，总要给自己留点后路才是。省得以后没有退路可走。”
宝宝索性站起身，侃侃而谈，“奖励军功。即军队将领的提升，按其在战场上获得的军功，以及在军队服役的年限为主要条件。使那些真正纵横沙场英勇杀敌，为天庆建立了辉煌的功勋的将士们可以得到提拔和奖赏。奖励军功，将直接威胁到士族门阀的地位，利益也会迅速地做新的调整，社会内部积蓄的力量被有序地利用和疏导，“群雄并起”的局面也会得到有效控制。这一条政策将有效地刺激天庆的经济发展和军事力量的扩张，赢得更多的经济和政治权益。无论其出身寒族或身为奴隶，只要其在军中表现突出，取得军功，就应该论功行赏，给予奖励。朝廷要建立完善的机制，不仅对那些在战场中牺牲的将士给予奖励，还要对其家人给予抚恤安抚，……实行兵役制，无论出身贵贱，年满二十岁以上的男子必须服满两年兵役，家中独子的除外。……士族子弟不愿服兵役者，可以支付一定数量的银两……严厉处罚那些既不服兵役，又不缴纳银两之人……。。。”
冷天玄轻轻鼓掌，眼里闪着欣赏的光。他站起身走到宝宝的身前，盯着宝宝的眼睛，唇边笑意缓缓的显出来，“听君一席话，胜读十年书。宝宝所述朕从前是闻所未闻。宝宝，真乃天庆国之良臣。得遇宝宝，乃我朝之幸也。”
午时，天德皇帝仍然兴致勃勃，不肯放宝宝离去，硬是将宝宝留于宫中一起用午膳。菜陆续上来了，宝宝连忙动动筷子，一心放在酒菜上，“嗯，这御厨真不是盖的，蔬菜爽口清脆，肉类不腻不油。当皇帝的确实够享受的。”
冷天玄略带玩味的观察宝宝一副好吃的模样，目不转睛地注视着他，黑到深不见底的眸子里慢慢荡漾开一丝笑意，那笑意愈染愈盛，终于忍不住哈哈大笑了起来。他神色一动，突然出声问道，“如何才能使国家变得富裕？”
宝宝送了他一个大白眼，没好气的说道，“食不言，寝不语。我饭还没吃好，免谈。”
冷天玄微微偏过头假装喝酒，弯弯的嘴角却险些把酒漏出来。总算等到宝宝吃饱喝足，放下了手里的筷子。一旁伺候着的太监、宫女急忙进来把碗碟收拾下去。冷天玄又叫人上了茶和再拿些点心出来，缓缓的喝了一口茶，说道，“现在可以回答我的问题了。”
宝宝喝了一口冷天玄递过来的茶，想了想，缓缓回道，“天庆多年以来一直实施“倡导农桑，轻视经商”的国策。朝廷和百姓俱依赖产生于土地的微薄财富，但是农业生殖财富的速度毕竟是非常缓慢，所以朝廷的财政状况从来就没有好过。而财政恶化，将会导致横征暴敛，暴敛又会引发暴乱，造成国家的不稳定。要增加国家税赋收入，使国家富强起来，就必须改变以往“重农轻商”的观念。不重商业只重农业的国家很难成为富强的国家。商业为兴国之本，既要重商多商，也是辅助农桑。商业如同一只无形的巨手，运转调配社会所需的各类物资，补缺拾遗。必须让天下有序地争利。合理的机制是让人们从事商业竞争，这种竞争带来的结果就是国家的富强，社会的繁荣和国民的幸福。因为商业竞争是创造财富的竞争。所谓物尽其用，人尽其才。让商人个个都能尽力发挥其所长。民富国才强盛，关键不是加重税赋，而是民众富裕，国家税收才会增长。当然了，所有的事物都在变化之中。只有运用变化，才能不被变化所控制，处处被动，疲于应付。”
冷天玄轻轻的叹了一口气，盯着宝宝看。他的嘴角边突然划上了奇异的笑，“说说看，具体可以采取哪些措施？”
宝宝给了冷天玄一记“你又故意审问我”的眼神，淡淡地说道，“一是朝廷统一铸钱。二是对一些影响民生民计大的生产物质资料，实行国家控制专卖。如盐、铁、金矿等等物质，采冶和销售全部由国家垄断。以增加国库收入，巩固中央集权制度。三是鼓励有钱人出钱买官（这个官只是一种爵位名称，朝廷不付其俸禄，也不能世袭）和银两赎罪（对于一些量刑较轻，于社会危害不大的嫌犯，可以用金钱、劳力等形式赎免所判刑罚的一种刑罚方法）。四是在保证农业生产充足的情况下，鼓励种植农业以外的农产品和工、商业的发展。奖励开垦荒山荒田。五是由朝廷出面在在边境开通关市，派遣官员，维持市场秩序并征税。通过关市，开放一些边境商贸交易，与邻国游牧民族进行贸易，互换商品。带去他们向往却无法创造的各种生活物资和奢侈品。官府征税，对国家财政收入亦有所补益……。”
冷天玄突然想到个一个问题，出声问道，“在边境开通关市，与邻国游牧民族进行贸易。假如邻国那些商人是奸细装扮的，潜入我天庆窃取情报，这又应该如何是好？”
宝宝微笑着看着冷天玄，声音清晰明朗，“我们也可以通过关市获取情报呀。比如说，羌国商人突然来我天庆采购大量粮食，可能会是两种情形，一种可能是羌国内发生灾祸，购粮用于国民赈灾；一种可能是军队有行动，购粮用于军队贮备。”
宝宝起身在房间里四处打量了一番，拿起桌案上放置的一个青花瓷器笔筒，对着冷天玄问道，“皇上可知道这个笔筒在我们天庆需要多少银子买一个吗？不知道吧？” 冷天玄闻言心一动，迎上宝宝的目光。
宝宝抬起头，定定看着他。大大的眼睛闪烁着，调皮而开朗，宝宝冲着冷天玄笑了笑，说道，“打个比方说吧，在市集上购买一个最一般的青花瓷器笔筒，大概只需要一两银子。但是这样的青花瓷器笔筒，拿到羌国的都城去卖，即使三十两银子也不够的。”宝宝又从身上掏出一块丝绸绣花手帕，说道，“这块手帕，成本不到十个铜子，但若是拿到羌国去卖，则可以赚到五两银子。……羌国和西歧的马匹比我们天庆的优良，只有通过边境开通关市，与他们进行贸易，才可能从他们的手里换回大量我们所需要的马匹和毛皮。”
冷天玄稍微一想，已然明白，嘴角微微露出点笑容。宝宝慢慢地喝了一口茶水，放下茶杯，眼睛转了一圈。笑眯眯的问道，“想不通，慢慢想吧。不过我倒是有点事儿要向皇上禀报来着。”
冷天玄见状又好气又好笑，伸手把宝宝额头上轻轻敲了一下，说道，“你还会有事儿要向朕禀报的？快快说来。”
宝宝一挑眉，对着冷天玄嫣然一笑，眼中光波流动，笑眯眯地说道，“你写写道圣旨给我，要别人不准刁难我。我要自己去各个衙门里选调需要的手下。”
冷天玄一听这话，差一点儿就把刚喝到嘴里的水喷了出来。他指着宝宝，半晌才说到，“你可真能想的出。”
☆、69恤商法令
天德三年十月初四；朝廷颁诏，擢升邶城太守杜宝茗为楚州知州，正五品。当日朝堂之上，天德皇帝态度严肃的对文武百官颁布旨意，“……各个部门必须全力配合“国事处”的工作；要人给人；要钱给钱；要物给物；若有存心刁难者；一经查证属实；克去其官职，……严惩不贷。”
倍受众人注目的“国事处”，自此走上天庆的历史舞台；在天庆历史上写下了不可磨灭的光辉篇章。国事处官署设在位于崇政殿东侧的一所偏殿，殿门上悬挂着天德皇帝亲笔书写的“国事处”匾额，红底金字，格外醒目。整间官署装修设计简捷大方，宽敞明亮。都是按照宝宝画好的图纸装修的。房间里面的书柜、办公桌椅等家具，均由 “如意家私”制作而成。地上铺了一层地毡，正厅里摆放了一张可坐下二十人的长形会议桌椅，便于集中开会时使用。每间办公室里均按二人一间设计，摆放着两张办公桌和一排书柜、文件柜。华玉、齐绍凡、柳天行、洪钢等人成为国事处的首批官员。
根据天德皇帝的授意，国事处主要有如下职责：
（一）拟订并组织实施天庆国社会发展中长期规划和年度计划。……统筹协调国家社会发展，研究分析国内外形势，提出国家发展的目标、政策，提出综合运用各种措施和政策的建议……。。
（二）负责协调解决影响国家发展的重大问题，……负责组织重要物资的紧急调度……。
（三）负责审核、决定朝廷各部门的经费开支、发放。……各部门重大经费的开支必须事先经由国事处审核批准，方能至户部领取、使用……。
（四）承担规划国家重大建设项目和生产力布局的责任，拟订国家固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排朝廷投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排资金，引导民间投资的方向……。组织开展重大建设项目稽察。
（五）承担国家重要物质商品总量平衡和宏观调控的责任。……拟订国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等物质的储备……。
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（十）承办皇帝交办的其他事项。
十月初六，国事处发布了第一道公文，宣布在国事处下设宣传署。负责对国民宣传朝廷有关政策和律法。
十月初七，宣传署发布第一号公告。要求国内所有的说书人均需到居住当地官府登记备案，免费领取上岗证。方能继续说书。无证的说书人，将不得继续说书。……持证上岗的说书人，其说书的内容必须经过当地官府审核，不得捏造或者歪曲事实，故意散布谣言，传播危害国家、危害社会的流言，制造混乱。不得公开渲染凶杀、□故事。说书人有义务配合官府，宣传朝廷的政策和律法。
十月十八日，晨光初起天际，崇政殿前三通鼓响，宣德门缓缓洞开，两列御林军手执戈矛先行护道排列，明甲玄胄威武不容逼视。鼓声刚停，禁钟响起，天庆凡三品以上官员均肃衣列队入宣德门，待鸣鞭后，分左文右武鱼贯入宣德门行叩头礼，然后登阶循廊分两排侍立，准备按部奏事。
金銮殿上龙座飞金，庄严盘设，节钺堂堂，随着仪仗一对对一列列的进入宣德门，殿门前响起三声清脆的鞭响，接着传来经过特殊训练内侍的一声高亮喊声：“皇——上…——驾——到！”悠长透亮传闻于承天门内外，刹那间，文武百官同时叩跪，大殿霎时寂静无声。
气势恢宏的金銮殿上，身着龙袍的天德皇帝冷天玄神态漠然，端坐于金銮殿，他冷冷的俯视金銮殿下站立的文武百官。冷天玄昨日与宝宝商定，今日早朝由宝宝出面奏请执行 “恤商”法令。眼看这时辰差不多了，却还没见到宝宝的身影。冷天玄心中不免有些着急，他不动声色的看了身边的秦公公一眼，秦公公心领神会的招呼小宽子走近身旁，附耳与他说了两句话。小宽子立马躬身退出大殿。
不一会儿，内侍尖尖的声音响彻整个金銮殿，“国事处主办、护国侯杜宝宝携宣传署主办华玉求见……。”
“宣！”天德皇帝沉声说道。
早在天德皇帝下旨，封杜宝宝为护国侯，兼国事处主办，以敕命的方式通告各部，朝中官员多数已心中有数，“护国侯杜宝宝深得皇帝宠信。”不少人都急于四处找门路，与其牵扯上关系。但杜宝宝其人却一直神龙不见其尾，从来就没上过一日早朝。如今总算是得以相见。大殿里如一片寂静，所有在场之人眼睛全都盯着殿门……
当宝宝和华玉在内侍的引领下缓步行进大殿时，朝中阖然一静，接着掀起一股小小的骚动。众人皆盯着场中的两位俊俏官员。身着红色官袍，个子稍高这位年青官员，自然就是华太师的宝贝孙子——华玉，朝堂中的大部分官员对他都比较熟悉。而个子稍矮的这位，身着深紫色的绣仙鹤官袍的年少官员，应该就是皇上的宠臣——护国侯杜宝宝。只见他眉目如画、眸如墨画、娇若凝脂、风姿卓绝，一张皎若明月的脸庞光晕流转，美得动人心魄。
朝堂之上顿时响起一片低低的惊呼之声。第一次见到宝宝的文武官员，对这个粉妆玉琢、俊美得不似尘世中人的绝色少年，心中满是惊叹，“这护国侯简直就是个绝色美人嘛，……想不到世上竟有这般粉妆玉琢男子？难怪皇上对他如此宠爱……”
站立文官左首第@ 二位的宰相林伟成，险些惊叫出声，他死死盯着护国侯的面容，心中犹自惊疑不定，“这护国侯的容貌怎会与月娥如此肖似？简直是月娥再世……。”
宝宝一边缓缓走进大殿，一边悄悄的朝四周打量了一番，约摸有个三十多人，正三品以上的文武百官按官阶大小分别站立在大殿两侧。除在外有公务赶不回的，天庆的所有政坛精英都在此大殿之上了。
按照内侍的引领，宝宝站在左首第五位。宝宝察觉到有人仿佛在盯视着自己，装作不在意的样子稍稍转头向左边瞟了一眼，左首第二位的老者，眼睛死死的盯着自己看。神情里不但包含着爱慕、怜惜、企盼、懊悔，还略有一丝哀伤欲绝的神情。
宝宝稍一思索，心中有些了然，“这老头大概就是宰相林伟成。哼，他心中定是疑惑不解……看我和月娥娘亲长的如此相似。那又如何？他就是知道真相，我也不会承认！……”宝宝恶狠狠的朝他瞪了一眼，估计林伟成没想到宝宝居然会毫不客气的瞪他，见此状不由的一怔。
天德皇帝对文武百官私下议论视而不见，宝宝、华玉则淡定沉静的站在文官左首队列里，一脸从容自如，似乎根本没有听到任何声音，宝宝抬首瞧见瑞王神色惊诧，紧盯着自己看，遂对着他微微一笑，轻眨了眨眼。
天德皇帝冷天玄沉声问道，“杜爱卿、华爱卿，欲奏请何事？不妨直言。”
宝宝立马向前一步，出列，躬身说道，“臣领旨。臣要奏请的事宜是请求皇上发布“恤商”法令，在保证农业生产充足的情况下，鼓励种植