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政府管控下的商品经济为腐败提供了土壤
新经济政策实行后，商品经济得以恢复，私商和外国资本在一定行业发展，但受到国家严格管控，而这种管控又缺乏有效监督，这就为腐败创造了制度条件。
在国家管控和限制的条件下，收买公职人员成为经营活动的决定性因素。私商开展正常经营需要收买官员，从事诱人的非法经营活动更需要官员保护。因此，商人收买官员成为新经济政策时期腐败的一种比较普遍的形式。
对官员缺乏有效监督使他们很容易利用手中的权力营私舞弊。1924年2月，中央委员会登记分配部的一份报告指出，经济部门工作者——领导人的腐化“堕落是从以优惠价格自我供应开始的。开始是拿少量的布匹、鞋子、衣服和食品给自己、给亲戚和熟人”。由于缺乏监督，“后来就拿这些东西进行相互服务的交易”。注32
注释：详见本刊网站。
（作者为河北省社会科学院研究员）
（责任编辑洪振快）