毛泽东看到这个《发言提纲》后，在写给谢老的信中说：“此件很好”
，“关于参议会改人民代表会议，我想对内对外都是有好影响的。”并在党的“七大”会议上所作的《论联合政府》的报告里，明确提出“由各级人民代表大会决定大政方针，选
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举政府“
，“使各级人民代表大会有高度的权力”
，“使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动”。
后来，中央决定召开中国解放区人民代表大会（因形势发展很快，未能召开）
，谢觉哉受中央委托起草了发给各解放区参议会、政府的通电，正式使用了“人民代表大会”这一名称，使人民代表大会这一我国根本制度开始付诸实施。因此，薄一波在一篇文章中认为，这件事是谢老“一个有历史意义的创议”。
解收后，谢老在担任内务部部长的１０年里，十分重视新中国的政权建设。 他认为政权建设的中心，是建立与健全各级人民代表会议和人民代表大会。 他在第一次全国民政工作会议上的讲话中指出：中国人民不知流了多少血才取得政权，所以应该像爱护自己的生命一样来爱护政权。 而爱护的方法就是“把政权拿在自己手里来行使它。行使它的具体关键，就是人民选举各级国家政权的最高权力机关即各级人民代表大会”。
为了开好人民代表大会和人民代表会议，谢老提出了许多具体的重要做法：一定要贯彻民主集中制原则，充分发扬民主。 开会前，一定要有充分准备；开会时，要使代表能畅所欲言。人民代表对政府的工作报告进行审查，提出的批评、意见和建议要加以系统整理，变成集中的意见，作出简明的决议。 谢老在第二次全国民政会议上所作的报告中又指出：“各级人民代表大会及其选出的各级人民政府必须充分发挥其职能，使之形成巩固的制度，以领导与保障国家的各项建设工作。”
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五、人民的好法官
谢觉哉既是革命司法制度的重要奠基人，也是秉公执法的好法官。谢老在青年时代即常常见义勇为，帮助穷人打官司。 参加革命后，他研读了大量法律书籍和中外古今案例，并以马克思主义观点，运用到立法和司法的实际中，他从而成为我国的第一代革命司法领导人。 他在最早的中央苏区时期，即参加制定了中国人民的第一部《选举法》和《土地法》、《劳动法》、《婚姻条例》、《税收条例》以及《惩治反革命条例》、《惩治贪污犯条例》等，这对巩固和发展革命根据地起了重要作用，同时为我国初期的立法工作作出了贡献。 在中华苏维埃第一次代表大会上，他当选为中央执行委员会委员，并兼任中央政府工农检察部长、内务部代理部长和最高法院主席，又为我国的革命司法工作和审判工作创造了实践经验。 树立了执法的意识。谢老在担任中央西北办事处司法部长兼边区高等法院院长期间，着手创立革命司法制度，要求创立一套适合边区形势和风土民情的法律、法规和单行的司法条例，以及新的审判形式。 谢老将他的司法观点写信给毛泽东，有时还亲自和毛泽东交谈。 毛泽东很赞成谢老的观点。 他经常主持召开司法委员会会议，及时研究和改进司法工作状况。 他还创办了中国革命司法史上第一个司法讲习班和第一个司法研究会，以培养革命司法人才。 他要求司法人员要有渊博的学识，要有才干，办案中要坚持实事求是的原则，要“案案公正准
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确“
，要“敢于碰硬”
，反对逼供信，反对贪脏枉法，强调要“建立正规的法制，克服政治上的游击现象”。要认真纠正错办的案子，并坚持亲自审理重大案件。他要求“司法的人，要懂情理。 要懂得不尽情之理和不合理之情，然后断案就会合法，得到人民的拥护”。
１９４５年１１月，根据中央决定，在边区政府成立了宪法研究会，谢老为负责人。 他首先组织批判国民党政府起草的“五五宪草”
，同时着手进行新民主主义宪法的起草工作。 他在革命的《宪法草案大纲》中，对于未来的国体、政体以及人民的民主权利和选举制度，都作出了明确的规定。１９４６年６月，中央书记处批准，在宪法研究会的基础上，成立了中央法律问题研究委员会，由谢老担任主任委员。 他代表中央法研会给毛泽东写了一封信，信中说：“我们发誓努力自己的立法工作以迎接你所指挥的伟大的中国解放的胜利。”
他还提出了一系列重要的法律观点，坚定鲜明地指出：“中国要有自己的立法原则，实事求是，从实际出发，制定有中国特色的法律”。他认为，“合情合理，即是好法”。在谢老历来主张的这些立法原则下，１９４６年１１月２８日，中国革命史上第一个法律研究会完成了中国第一部全新的革命的宪法草案，即《陕甘宁边区宪法草案》。同时还起草了民法、刑法和土地法等。这对中国人民和中国革命是个开天辟地的大贡献。１９４７年３月７日，根据中央决定，法委会撤离延安，转移到山西临县后甘泉村。 在这里，他们冒着敌机轰炸，为迎接全国解放，起草着新中国第一部宪法草案和其他几个法律草案。 他要求“新的法律，不止内容要冲破旧的范围，而且
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形式也不容为旧的形式所拘束，要使广大人民能了解“。
当年１０月２２日，谢老带着这些草案，西渡黄河，重返陕北，向党中央汇报。在佳县白云山上的中央临时住地，谢老和毛泽东、周恩来、任弼时等中央领导人讨论了宪法和几个法律草案。从而为新中国的成立作了充分的立法准备。根据形势的发展，中央转移到河北西柏坡。 在这里，中央对法委会的工作又作了进一步的安排。 刘少奇和谢老具体谈了立法意见。 谢老便集中精力起草《县市村民主政权组织纲要》、《县市村人民代表大会选举条例》和《危害解放区治罪暂行条例》。刘少奇看到这些条例后，给谢老写信说，这几个条例很及时很实际，要求尽快起草其他法典。１９４８年８月，华北人民政府成立，谢老担任政府委员、司法部部长。 他到任的第一件事，就是开办司法训练班，为新中国培养第一批司法干部。 他坚持亲自写讲课提纲，并每天讲课３个小时。新中国成立后，谢老在担任内务部部长期间，继续参加第一部宪法的起草修改工作，并主持起草了《选举法》和几个组织法。１９５９年３月，谢觉哉当选为最高人民法院院长。 他到任后，首先提出切实改变办案质量不高的问题。 他强调要恢复法院的正常审判制度，把案子办得“更准确、更细致、更踏实，做到不纵、不宽、不漏、不错”。他并提出了几条改进全国法院工作的具体措施：一是要普遍建立与健全人民法庭的组织和调处委员会的组织。 二是要各高级人民法院和中级人民法院对最近几年办理的案件，进行清理检查，对于判错了
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的案子，必须坚决纠正。 三是要大兴讲理之风，要以判案不讲理为可耻。 四是训练法院干部。 五是要最高人民法院坚持执行宪法和法院组织法所赋予的任务。 六是要各级人民法院的院长、副院长亲自抓案子。 谢老为了实现这些要求，不仅亲自办案，典型示范，而且深入到全国各地法院，查大案要案，亲自查看案卷，从而纠正了不少冤假错案，使法院这一专政工具更有力地打击了犯罪分子，也更好地保护了人民的正当权益。谢老一生廉洁奉公，秉公执法，是人民的好公仆，也是人民的好法官。
注：与宋任穷、习仲劾、伍修权、马文瑞合作。原载《人民日报》１９４年７月１０日
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前事不忘 后世之师——纪念抗日战争胜利５０周年
１９５年３月８日
今年８月，是中华民族抗日战争胜利５０周年纪念。前事不忘，后世之师。回顾中华民族抗战的艰难历程，再现波澜壮阔、迂回曲折、可歌可泣的历史画卷；缅怀中华民族的抗战英烈，发扬中华民族的爱国主义传统，教育子孙后代以英烈为榜样，献身社会主义现代化事业和祖国的和平统一大业，是我们的历史责任。抗日战争是１００多年来中华民族反对资本帝国主义侵略第一次取得完全胜利的民族解放战争。 它打破了近代中国在抵御外国武装侵略作战中屡败的历史，雪洗了自１９世纪３０年代中期以来的民族耻辱，成为近代中华民族由衰败到振兴的转折点，为中国的独立和民族的解放奠定了基础。严酷的抗日战争，锻炼和培养了千百万的民族英雄。 在他们中间，有在抗日战争的枪林弹雨中冲锋陷阵、奋勇杀敌、壮烈牺牲的人民军队的指战员和国民党军队的广大爱国官
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前事不忘 后世之师 —９８—
兵，以及回国参战的海外华侨；有在敌人高官厚禄的引诱或屠刀面前，大义凛然，坚贞不屈，视死如归的中华民族的炎黄子孙；有在白色恐怖下机智勇敢，忘我战斗，英勇献身的地下工作者；有战斗在特殊战线上，为坚持国共合作抗日而走完了短暂壮丽人生征途的优秀共产党人；有坚持真理，坚持团结抗日，不畏强暴的爱国民主进步人士……还有千千万万至今查不出姓名的无名英雄。 英烈的事迹，光照千古，辉映环宇。他们为了反抗日本帝国主义的侵略，为了救国救民，前仆后继，顽强战斗，以身殉国，表现了中华民族不畏强暴、视死如归的浩然正气。 他们虽然已离开了我们，但他们的精神不死，浩气长存，他们将永远活在我们心中。 我们和我们的后代，将永远弘扬先烈的正气，踏着英雄的血迹，继续前进！
１９０年７月１日，江泽民同志在参观中国革命博物馆“中国革命史陈列”时指出：“现在有不少的年轻人，对于我们国家积民族过去饱经忧患的历史，争取独立和解放的历史，不了解，不熟悉，甚至有些年纪大的人也渐渐淡忘了。 这就给我们提出了一个任务，必须向人们，特别是青年人，加强国情教育，加强爱国主义、社会主义教育。”值此纪念抗日战争胜利５０周年之际，广东高等教育出版社出版了《中华民族抗战英烈谱》一书，这是一件很有意义的事情。 书中叙述了５０位在抗日战争中为了民族独立和解放壮烈牺牲或积劳成疾而逝世的英烈。 他们的光辉业绩生动地展现了中华民族抗战的壮烈画卷，再展了抗战英烈们高尚的民族气节、思想情操及其大无畏的献身精神。 他们是中国人民的伟大儿女、是
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—０９８—王首道文集
中华民族的骄傲！
可以告慰英烈忠魂的是，我们中华民族正在走向繁荣富强。 海峡两岸的炎黄子孙正在为祖国的和平统一大业进行不懈的努力。 我们要学习和发扬抗战英烈们的崇高的爱国主义精神，以及同人民同呼吸、共患难、心连心的优良作风，激发我们的爱国主义感情，增强全民族的凝聚力，提高民族自尊心和自信心，为胜利地跨入２１世纪，为中华民族的繁荣富强奋斗不息！
（原载《中华民族抗战英烈谱》，广东高等教育出版社，１９５年版）
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前事不忘 后世之师 —１９８—
后 记
王首道同志是一位素负声望的老一辈无产阶级革命家。在长期的革命斗争中，在改革开放和社会主义两个文明建设中，他都作出了重大贡献。 首道同志对党的事业忠心耿耿、兢兢业业，全心全意地为人民服务，从不计较个人得失。 在他的身上，充分体现了一位老共产党员俯首甘为孺子牛的无私奉献精神。王首道同志从投身革命以来，笃志嗜学，博览群书。 在紧张的行军、战斗、工作之余，笔耕不辍，著述甚丰。可惜，有许多文稿在战争年代中散失了，这不能不说是一件憾事。《王首道文集》是一本历史文献，首篇始于１９２９年，末篇暂止１９５年。 在近两年的时间里，编委会的同志几番南下北上收集素材，从几百万字的文章中，精选了１１９篇，计５７万余字，终于汇编成册。 文集是按照写作或发表的时间顺序编排的。 对于原文，我们则遵循历史唯物主义的原则，除校正个别错别字、个别文章加了小标题外，均保持了原貌，一些篇幅太长的文章，只适当节选了部分，其中，还有几篇是他和其他同志共同署名的。这本文集，总结概括了王首道同志在各个历史时期从事革命和建设工作的丰富经验，许多论述都是非常精辟和有独到见地的，是我们学习他的崇高品德和研究他的革命轨迹的重要依据；关于回忆毛泽东、刘少奇、周恩来等一批无产阶级革命家的文章，都是首道同志亲历、亲见、亲自感受的记述，对
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—２９８—王首道文集
我们了解中国革命的历史，发扬党的光荣传统，建设有中国特色的社会主义无疑是大有裨益的。在编辑过程中，我们得到了中共中央办公厅、中央档案馆、全国政协档案处、中国人民解放军档案馆、中国革命博物馆、中国人民革命军事博物馆、交通部档案馆、中共湖南省委、湖南省档案馆、中共广东省委、广东省档案馆、中共辽宁省委、辽宁省档案馆、中共黑龙江省委、黑龙江省档案馆、中共云南省委、云南省人民政府及有关领导部门的大力支持。得到了珠海市委、珠海市人民政府的鼎力相助，广东省委接待处、深圳市委接待处、珠海市委接待处、辽宁省委办公厅老干部二处、黑龙江省委接待处给予了热情的关心。 还要感谢广东金海马实业总公司、黑龙江省北开艺术