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巩固新政权 建设新湖南 —７５１—
到了救济。４民主建政和文教卫生工作A到１９５０年１０月，全省建立了湘西行署、１０个专署及２个省辖市、７７个县、５个专署所辖市的政权机构。 区乡政权，除湘西３个专署未统计外，全省建立区政权４５１个，乡政权５４３个。１０个专署与２个省辖市以及６９个县已建立了人民法院。湖南的文化教育事业比较发达。 解放后，我们接管专科以上学校６所，省、县立中学１７７所，各县、市接管公立小学２万余所。 学校施行民主管理制度，取消训育、童军管理制度。私立学校采取扶助维持方针，帮助其健全组织领导。对大量失学失业的青年知识分子，我们举办的革命大学、军政大学共招收１３００余人，省直属机关及各专县所办干部训练班，又招收了１６００余人。新闻出版工作，《新湖南报》发行已超过４万份，《大众报》发行超过２万份，报纸总发行量较解放前已增加３倍（《湘西日报》及各专区报纸发行量不在此数。）新华书店已建立支店６０个，１９５０年上半年除支店外，所属各分店已发行图书２００万册。截至１９５０年１０月止，全省已有省立医院１４个，市立医院２个，县人民医院５个，县卫生院６６个。１９５０年春季发动了种痘运动，接种牛痘的达百余万人；夏季在大部分县开展防疫工作，省卫生处发出的霍乱、伤寒疫苗可注射１７０万人；秋季发出“虐涤平”百余万斤。我主持湖南省人民政府工作一年后，在完成各项任务方
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—８５１—王首道文集
面做了一些努力，尽到了应尽的一份责任。 当然，整个事业的成功，主要是中共中央的正确领导与全省人民以及解放军指战员、全体干部的共同努力。 总括一句话说，一年来的工作为以后实行土地改革与建设新湖南创造了必要的条件。１９５０年１０月，我们仍一方面继续肃清匪特，中心是解决湖南人民的生活问题。 而解决生活问题最基本的一条是实行土地改革，恢复与发展农业、工业生产，发展商业，巩固人民民主政权，建设繁荣幸福的新湖南。
（原载《潇湘黎明》）
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在全省工商代表税务座谈会上的讲话 —９５１—
在全省工商代表税务座谈会上的讲话
１９５１年３月１１日
各位代表：大家开会好几天了，并且开得很好，今天特地来看你们。你们表示高度热忱爱护自己的国家，拥护税收政策，互相挑战应战，并发表了很多宝贵的意见，表示我们湖南人民有很高的觉悟，不愧为毛主席故乡的人民。 湖南人民一向是有革命优良传统的，在大革命时期和抗日战争中，坚决反对军阀、反对封建、反对帝国主义，爱民族、爱国家，表现很英勇，不仅工人、农民、知识分子如此，工商界也是如此。在抗美援朝保家卫国运动当中，也做出了很大的成绩，这是值得我们自豪的。现在，湘西土匪完全肃清了，革命民主秩序已经建立了，全省水陆交通已经畅通无阻了，这些都是发展工商业的有利条件。 全省土改，今年春季就要完成５０％，今冬明春可全部完成。 今年，政府准备大力扶助农业生产，争取并可能做到丰收，恢复战前的生产水准。生产增加，农业购买力提高，工业品的需求量增加，必然促使城市工商业的迅速发展。 在座
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—０６１—王首道文集
的代表们有些曾到东北去参观过，老解放区土改后的工商业繁荣，真是惊人，没有去过的，也可体会得到。 正如一个８０多岁的老先生所说：“共产党是有本领的，会建设的，反动派几十年都修不好的道路、桥梁、堤、塘坝，现在都修好了。乡下再没有打牌、赌钱、偷扒、抢劫的事情发生，真是道不拾遗，夜不闭户啊！”不错，解放了的中国，确是已经成为除苏联以外的世界和平民主阵营中的头等国家了！有谁还能说共产党“不会办事，不能久治天下”呢？只要我们相信共产党和毛主席的正确领导，拥护人民政府政策，团结一致，共同努力，我们的国家就一定会很快地富强起来。湖南遭受反动派的长期压榨，真是多灾多难！但解放不过一年多，无论在剿匪、肃特以及恢复农业、工商业、文教事业等各方面，都有显著成绩；在财政经济、税收工作方面，尤有巨大的成就。 不仅是长沙，其他地方也是一样，超额完成了光荣的任务，高度地表现了爱国热忱，得到中央的表扬。在这里，我要向全省工商界和各级税务干部热忱地表示敬意。相信有了税务干部的努力和工商界与政府更好的密切合作，站在爱护国家立场上，今年的税收任务也是可以很好地完成的。 这一点，我是完全信任各位代表的。我要求工商界要足够地估计到可能遭遇的困难，要估计到美帝国主义的封锁和淡月快要到来，而且在土改过渡时期，必然有些暂时性的困难。 政府方面正在很好地研究财经贸易政策，配合私营工商业，搞好城乡关系和内外关系，打开土产销路，开辟广大内地市场。 希望工商界协助政府改善自己的经营方针，共同克服困难，走向光明。
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在全省工商代表税务座谈会上的讲话 —１６１—
税收是稳定金融物价、保证革命战争供给和恢复与发展生产的重要环节，今后还要加强。我们不单是要完成任务，而且要把工作做得更完满，因此要求各级税务干部要积极而正确地贯彻税收政策，改变生硬作风，要本着教育重于处罚的原则，去教育组织工商业者。 同时，我要求全省人民特别是工商界拥护税收政策，积极支持，努力协助。 比如民主评议工作，要避免负担上的畸轻畸重现象，单靠税务人员的力量是不够的，一定要依靠工商界的正派公正人士共同进行评议和复议工作。因此，税收工作一定要大家努力，共同负责，工作做得好，就是大家的光荣。我们的国家目前还是有困难的，但前途是光明的。 要使国家走向富强，需要广大人民的支持与爱护。 因此，我要求各位代表，把这次座谈会的精神，很好地向各地工商界传达并贯彻下去，协助政府把税收工作从现有基础上更加提高一步。
（原载《新湖南报》）
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全力动员 战胜灾荒 争取丰收
１９５１年５月１６日
一、当前形势与任务
湖南广大农村，有约占半数人口（约１４００余万农业人口）的地区，已完成土地改革；另有半数人口的地区，进行了剿匪、反霸、减租、退押的群众运动。 全省土匪已基本剿灭，特务与反革命分子已受到严重打击，群众的觉悟与组织性日渐提高。 土改后，翻身的农民提出自己的口号：“土改加丰收，翻身又翻身。”我们在春耕动员中提出“不荒一亩田”
、“争取今年丰收”的号召。 各地农民正以高度的热情，纷纷展开爱国增产运动。 但自４月以来，雨多天寒，全省普遍霪雨４０余日，稻种秧苗发生霉烂，一般烂掉２０～３０％，严重者达６０％，约计全省共烂秧种谷８００余万斤；春夏收作物，如蚕豆大部损失，油菜、麦子等亦严重减产，全部损失共约折谷３亿余斤。部分地区因山洪暴发，冲毁塘坝和秧苗甚多。加以湘江洪水比过去任何一年早涨，据７个专区统计，已溃决堤垸１４个，塘７００余口，坝１１００余座，渍水田面积约２００万亩。 以上情况，增加了生产中排渍、防洪、防旱等新的困难，
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全力动员 战胜灾荒 争取丰收 —３６１—
使今年春耕生产推迟了半个月左右，严重地影响了今年的丰收。 特别是春收作物的损失，使已经形成局部的夏荒将会扩大并延长，受灾地区的贫苦农民缺口粮、缺秧苗、缺肥料等困难更严重了。上述灾情和新的困难是严重的。 但从整个情况分析，这些困难还是暂时的和局部的，依靠人民政府与群众的努力，是完全可以战胜的。 我们的有利条件是：由于去年的丰收，广大城市和乡村的人民政府与人民群众均存有足够的粮食，只要很好地调拨和调剂，决不会造成普遍的粮荒。 同时，经过土地改革和各种社会改革，群众的觉悟与组织性已较去年大大提高，并在工作中培养了大批新干部，又有去年生产度荒的经验，只要我们动员全体干部与群众实行生产自救，节约度荒，争取把所有的田插上秧，适时种上早熟作物，继续加强防汛防旱工作，保证不淹不旱，切实贯彻十大生产政策，我们相信还是有可能争取今年的丰收的。 我们既要批判过去对生产的盲目乐观，忽视领导生产的错误思想；又要反对现在一遇困难便丧失信心，张惶失措，束手无策，因而产生“听天由命”
，不积极领导群众克服困难、生产自救的消极情绪。我们要正确认识目前生产中的困难情况与有利条件，掌握生产自救、节约度荒的总方针，把全体干部与人民动员起来，战胜灾荒，争取丰收！
二、实施步骤
１全力动员，加强具体的组织领导与检查A现在，对生产的领导，不能再停留在一般的号召和会议
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—４６１—王首道文集
上，必须切实加强深入具体的组织领导和检查工作。首先，动员专区、县、区全体干部深入各个乡村，组织生产度荒的检查队和工作组，检查与指导生产度荒工作。 实践证明，这样做能起很大的推动作用，现在，浏阳、长沙、湘潭等县都组织了千余人的工作队下乡，深入检查和领导生产，这是很好的，值得各地学习；但还有一些地区尚未集中干部，抓紧领导生产度荒的工作，一定要坚决迅速地改变过来。其次，各级干部要继续贯彻以生产为农村中压倒一切的中心任务的指导方针，特别是５、６两个月，一定要以生产为中心。 在此期间，农村中的一切工作均应为生产服务，凡妨碍生产的会议都要暂时停开，凡与生产度荒没有直接关系的工作，都要暂缓进行；正进行土改的地区亦应坚决停止土改，待秋后或利用生产空隙去进行，以便集中力量，争取不误农时，完成插秧植棉等春耕任务。其三，要充分发动和组织农村中的一切力量：一是动员农会会员和生产模范领导广大农民积极生产度荒。 二是动员占乡村人口半数的妇女和小学教员、知识分子及一切社会力量都投入生产运动，对生产模范与积极分子及时加以表扬。要作到“乡村无闲人，人人搞生产”
，形成千军万马轰轰烈烈的爱国生产运动高潮，增强人定胜天，战胜灾荒，争取丰收的信心。２组织群众，生产节约，度过夏荒A今年夏荒，由于早熟作物受损失，估计要延长半个月到一个月的时间，各地必须发动群众，制定各种生产节约度荒的计划。 根据去年度荒的经验及今年情况，克服夏荒的基本
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全力动员 战胜灾荒 争取丰收 —５６１—
办法：一是贯彻生产自救的方针。 号召与组织群众适时地种植早熟作物，如黄瓜、南瓜、苋菜、豆角、早红薯、绿豆及各种小菜，这是度过夏荒的最好办法。 用群众自己度荒的话来说就是“有菜半年粮，无菜半年荒”。二是加强粮食调剂工作。 现在城市和乡村都还有足够的存粮，应责成各地贸易机关负责调拨和适当调剂，在缺粮地区组织粮食供应站。 三是开展借贷。 这是克服夏荒的一个重要办法，但必须贯彻借贷自愿、有借有还的政策。 零陵、祁阳、东安３县２个区７个乡，在补种期间，共有７８５户中农、富农与贫雇农发生借贷关系，共借出谷２０余万斤，人民币１４２万元，还有许多杂粮，解决了当地贫苦农民的困难，同时增强了农民间的互相团结。农会与借钱人开会，保证借贷用于补种购肥等生产上，并订立借约，保证有借有还；发动当地有威信的人士进行宣传，进步群众带头借贷，召集余粮户开会疏通借贷关系。 最近，长沙湘潭等地展开借贷关系，也解决了生产度荒的困难。 所有借贷，必须如期还本付息，如有困难不能归还者，须取得放贷者同意，并另立新约，按期还息。 只有这样，才能取得信任，使中农、富农敢于借贷粮食给贫雇农。 这些经验，各地可以采用，迅速展开农村中的借贷互助关系。 四是提倡以一个屋场为范围的劳动互助组，实行互借互助，分工进行春耕与副业生产。长沙、浏阳的一些乡采用这种办法就很有效力。同时，要充分利用国营贸易公司和合作社，组织土特产外销，以促进城乡物资交流，活跃农村经济，适当解决农民生活与生产中的困难。 五是厉行节约，号召群众省吃俭用，精打细算，为使“细水长流”
，要掺吃杂粮和稀饭，反对大吃大喝等
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—６１—王首道文集
浪费粮食的现象。浏阳东平乡某家农民分了１５石谷，他用作办小孩的三朝酒，大吃大喝，以致现在没有口粮了，这是应受到群众批评和纠正的。 现在，许多机关、部队、学校，自５月份起每人每日节约２两米，帮助农民度过夏荒。六是各级人民政府应适时地组织各种贷粮、救济粮和地方义仓积谷的贷放，适时地分配剩余果实，有效地帮助孤寡贫困的农民度过夏荒。３加强排渍、防洪、防旱等水利工作A今年，各地堤垸修得好，但质量不够好，应强调谁修谁保险。 要求各县作到不溃一垸，不决一口，只许成功，不许失败。 一是要及时修复已溃渍的堤垸及塘坝，并进行周密检查。