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虽然现在私营经济已经逐渐放开，而来。花林投资的几个大中型企业都是来自沿海地区的股份制企业或者民营企业，但是在花林本地的私营经济发展绝大部分还停留在小商业、小作坊的水准上，即便是有一些私营企业规模也相当小，而且在各方面政策上也受到挤压和歧视，县里和乡镇对于私营企业的发展也大多保有一种偏见，即无商不奸和为富不仁的观点。
但是这一次大会上赵国栋旗帜鲜明的提出了三点，除了第二点对外招商引资大家都能够接受外，像第一点提出的具体方案中诸如量化产权分配到人、鼓励外来资本进入购买、鼓励原有企业管理人员和职工购买、鼓励针对优势产品扩大规模等等具体政策，而第三点中对内鼓励私人创业也提出了相当详细具体的意见，像县里拿出一百万创业资金用以鼓励私人创业，尤其是鼓励在诸如农产品加工业、畜牧业规模化产业、养殖业规模化、林果产优势产业，县工商银行和县农行也将有针对性的拿出一系列优惠政策鼓励私营经济贷款扩大规模，同时像工商、税务、电力等管理和服务部门也将合力打造优质环境，用以支持全县各种成分经济发展。
这是县里官方第一次公开以最正式的态度表明县里边已经放弃了国有经济和集体经济的控制权，并且将私营经济提升到了一个相当高的高度。
赵国栋的讲话相当富有煽动性和鼓舞力，尤其是在针对私营经济发展的问题上，他更是态度坚决鲜明，表示在花林这种工业经济基础极其薄弱的地方，要想实现超越式发展，只有调动一切可以调动的力量和资源，鼓励激发起最具有活力的经济元素，只要能够促进花林经济的发展，花林县委县政府将一视同仁，在税收和其他行政许可的范围内都将提供最优惠的政策给予扶持。
而罗大海在会议最后的总结性讲话中也是态度激扬，表示自己在省委党校中学习收益良多，尤其是在思想观点和认识上都实现了质的飞跃，要求全县干部解放思想实事求是，全力打造良好的投资和发展环境，促进各种成分经济都能够在花林县获得一个最优良的发展环境快速发展起来。
会议最后罗大海还明确要求各县回去之后立即将会议精会其中精神，切实落实到今后的工作中去。
会议一散会中午的饭桌上，乡镇长和各局行的一把手们就开始议论起来，而在下午的小组讨论会上，更是群情激奋，各乡镇的党委书记和乡镇长们按照六个区所属小组进行讨论，而局行一把手们则打散分到各个小组，大家就会上赵国栋和罗大海两人提出的因地制宜发展规模化种养殖业和农产品加工业的设想进行讨论，除开先期与大华、三叶两家公司的配套肉牛肉羊养殖业外，一些乡镇也在思考奶业的发展和其他特色养殖业的出路。
“国栋，这一次我去省委党校学习算是开了眼界了，听了那些个教授学者们的介绍，我才觉得咱们花林乃至整个宁陵已经远远的被抛在了后边，如果说我们再不迎头赶上，只怕日后就是你想赶也没有机会了，有句话咋说的，外面的世界太精彩，这句话真的很形象，一两天的走马观花听听学学你是感受不到这种差距，但是如果你沉下心来认认真真的学习和感受，就会感到自己身上的压力。”
罗大海这一个多月的学习似乎深刻感受到了宁陵和外界的差距，连说话的节奏和语气都变得有些急促起来，彷佛有一种压力在鞭策着他。
“罗书记，我也一样啊，两个月学下来，尤其是在看了里经济发展，再听听他们对沿海地区那些经济强县的羡慕和介绍，你会觉得更急迫甚至有一种坐不住的感觉。”赵国栋陪同着罗大海在县委后面的小花园里散步，“资金、人才、政策甚至观念都有一种积聚效应，你越是落后，这一切就距离你越远，而你越是发达，你就越能获得这些因素的青睐，这就是我们面临的难题，我们想要打破这个瓶颈，就只能在观念和政策上走得更远一些，因为资金、人才它们更现实，它们需要更宽松的环境才能留住它们。”
“国栋，我在党校里白天学习，夜里也就到安都开发区和你说的碧池工业园区去转悠，星期六星期天没回来也就去那边看看，真是有点寝食难安的味道，安都发展太快了，不说一天一个变化，一个星期之后你路过某处时你就会发现怎么这里又变成了工地，塔吊、工程车、建筑材料又已经开始入场，你才会意识到这里又将有一个新的企业或者大楼耸起，再看看我们这边，如果不是旧城改造，想象两年前，半年你也难得看到有什么真正变化，一切彷佛都和几年前一样。”罗大海颇为感慨，停住脚步。
“我现在能够理解你的急切心情了，因为我现在甚至比你更急切。国栋，我只有一年时间了，但是既然给了我这一年时间，咱们就要把它用足用今天的谈话可能有些乡镇干部一时间还有点儿难以接受，但是没有关系，我还是那句话，想得通最好，想不通也要服从！明年将是最关键一年，你有啥新想法新思路新点子尽管拿出来，只要能有利于发展，不要怕出问题，真要有啥，都推到我头上，我扛着！”
赵国栋看着罗大海坦率坚决的目光，心中也是一阵热流涌动，虽然罗大海要说其他能力并不算强，但是对方接受外界新事物新观点的速度却很快，而且尤为难得的是能够一心一意的为发展经济扛旗担责，就这份魄力当这个县委书记也是当之无愧！
第七卷 海阔鱼跃 第四节 戏肉
赵国栋一直在关注着市里边对县里汪明熹被逮捕之后免去的副县长人选，但是直至距离春节只有一个多月了，市里边似乎仍然没有明确。
蒋蕴华和章天放那里赵国栋都已经去打探过，消息很简单，祁予鸿暂时没有时间考虑这个问题，而章天放也答应原意帮赵国栋一把，也就是按照赵国栋的意愿考虑桂全友，但是章天放也明确告诉赵国栋，可能性不大，按照市里边的意图，这一批副处级人事变动应该都要交流任职，而桂全友的资历明显有些单薄，拿上常委会难免会引发争议，而且更重要的是在祁予鸿那里桂全友并没有什么突出印象，这是最大的难点。
蒋蕴华也是这个意见，桂全友资历太浅，他也接到一些反映说赵国栋太过于器重他一手提拔起来的干部，而对其他干部有偏见，他提醒赵国栋在人事问题上不要表现得太过于突出和强势，尤其是像县处级干部这一级别，市里边很多双眼睛都在关注着，如果说他表现得太过热衷，很容易让人感觉是你在拉帮结派，这对于本来就因为年龄原因颇受人诟病的赵国栋更为不利。
赵国栋当然也清楚这一点，桂全友起来得的确太晚了一些，尤其是乡镇里耽搁的时间太长，使得他丧失了太多的机会，现在刚担任县府办主任位置，的确很难服众，而赵国栋也觉得自己暂时还离不开桂全友为自己打理县府办这一挡子事儿，换了别人他还真有些不放心。
“赵县长，上午十点半，市财政局李鼎南局长将到县里了解预算外资金使用情况，曹县长将陪同李局长到县财政局调研，并现场考察桂溪大桥建设情况，中午在花林饭店就餐，您要参加。下午三点钟，省委宣传部宣教处江处长一行由市委宣传部萧部长陪同到县里了解见证辉煌系列活动在我县取得的成果和经验，并要到城关镇和马首镇实地了解情况，简部长打电话过来说晚宴定在宁陵，说您务必要参加。”
林单有些恭敬的微微躬身，。一脸诚挚的替赵国栋安排着工作。
“唉，小林，你啥时候能。给我放一天假啊？”赵国栋叹了一口气，“我发现如果我不提醒你，你似乎连星期六和星期天都要替我安排得满满实实，你安心要把我给拖垮
“赵县长，这些都是各部。门专门来提出了要求的，都是一些不能推的，想能推的我都尽量替你推掉了。”林单有些委屈的道，他也知道自己这个老板有些爱开玩笑，这一年多接触下来，他对自己这个老板也渐渐从最开始的完全工作关系变成了某种程度的半个领导半个朋友关系，毕竟两人算大，抛开公事，很多事情上也能寻找到共同语言，“像上午李局长要调研，曹县长意思是最好您也陪同参加，我知道您肯定不会去，所以就专门和曹县长说你上午有其他工作安排。”
“哼，市里边随便哪个。部门下来都要一大堆人陪同，有这个必要么？”赵国栋也知道李鼎南来恐怕是醉翁之意不在酒，像检查调研预算外资金使用情况本来一直就是副局长带队下来，这一次居然是李鼎南亲自带队，赵国栋不用想这中间免不了又要来一次言语交锋，所以他肯定不会去陪同，曹渊分管财政理所当然的该去作陪，“我看没有我们这些县里干部相陪，他们就真的啥也不会了？如果是这样丢掉拐杖就自己干不了事儿了，那市这一级还有没有必要存在？”
林单被赵国栋一番话说得。目瞪口呆，不知道怎样解释，只能郁闷的闭上嘴，他也知道赵国栋这是在发泄，但是最终还是乖乖的按照计划去，所以也就懒得和他斗嘴。
赵国栋知道该来的迟早会来，花林县。旧称改造进展很快，宏林公司准确的说还是相当卖力，基本上都是抢在规定时间之前完成既定计划，而且在拆迁上也相当有经验，花林县城危旧房区的几百户人，至少目前没有听到多大的反映，虽然没有反映不代表没有矛处置好就行。
城市建设规划的初稿本来是早就出来。了，但是韦飚已经明确告诉赵国栋这中间恐怕有些需要一些调整，并非完全由于受到了宏林公司的影响，原来的规划也的确有一些不尽人意的地方，尤其是在河东新区的规划上也存在一些缺陷需要调整，韦飚的想法是最好能够将所有需要解决的问题在这一次调整上一并提出来加以确定下来，当然这个节奏需要由赵国栋来确定。
李鼎南透过热气腾腾的汤锅不动声色的观察着这个正在殷勤劝酒的花林县县长。记得第一次见面还是前面在市委开大会，是什么会，好像是学习什么人精神的会上，这个家伙还只是一个挂职副县长，那一批下来好像有三个，可现在另外两个家伙似乎在县里混得很一般，但是这个家伙却已经是县长了，人生境遇不一样，带来的结果也就截然不同。
跳票事件、拦路上访堵省长，经历了这样的事情这个家伙居然还能活蹦乱跳的活得如此滋润，李鼎南除了在心中感慨之外，也就只能是自己提醒自己，这个家伙不是那么好对付的角色了。
“李局长，感谢市财政局对咱们花林县关心，尤其是李局长更是百忙之中拨冗来我们花林亲临指导，罗书记不在，我谨代表花林县委县府和我自长多来我们花林坐一坐，为我们财政工作把把脉出出点子。”赵国栋含笑举起杯。
李鼎南也不推辞，一饮而尽，“赵县长，花林今年的财政收入增幅全市第一，甚至远远超过了第二名的西江区，予鸿书记和家辉市长以及永健市长都多次表扬，要求其他县要向花林学习，尤其是要学习花林县敢于打破旧体制框框，鼓励发展多种成分的企业的新观念，这在我们宁陵可还是走到了前头啊。”
“是么？”赵国栋似笑非笑的问了一句，“李局长，我怎么听说市里边对于我们花林县委县政府的观点有不同意见啊，我心里还一直忐忑不安呢，担心我们花林的步子是不是迈得太大，有没有越界的嫌疑啊？”
李鼎南微微一笑，没有回答，看来这个家伙也听到了一些风声，眼下对于私营经济的发展争论得相当厉害，就算是在省里边，有时候发出的声音也是自相矛盾，市里边现在也是态度模糊，没有一个明确的说法。听说省里两巨头现在也是在观点上颇多差异，以至于下边也都像风中柳一般摇摆不定，更多的索性不开腔不表态，只是静待观察。
祁予鸿老奸巨滑，只是在会上说鼓励下边多摸索，对新观点新想法要多给予关注，也欢迎试验，但是又说社会主义公有制经济为主体的原则必要，任何企图改变这个原则的想法都是错误的，弄得市委办也是无所适从，对于花林县先行一步的做法官面上也只能保持沉默，倒是在下边引发了不少争论。
李鼎南可不愿意在这个问题上和对方有什么纠葛，这不属于他关心问题，他关心的问题对方同样也很关心，问题是能不能在共同关心的问题上求得统一。
对方应该不是一个食古不化的老古板，也不是一尘不染的圣人，至少在旧城改造工程前期表现出来的灵活就证明了这一点，但是现在对方似乎态度又在发生微妙的变化。
“赵县长，花林财政增加很快，县委县府在考虑财政支出时更应该本着用在刀刃上的原则，税收取之于民用之于民，怎样充分发挥财政的积极促进作用，推动花林面貌的改变，我觉得花林县委县府的态度相当积极鲜明，那就是要让人民群众感受到改革开放给花林县带来的变化，让人民群众最直观的了解周围生活的改变，让他们更直接的体会到给他们带来的方便和好处，在这一点上花林县委县府做得相当好。”李鼎南把第一顶高帽子先给赵国栋套了过来。
戏肉来了！
赵国栋在内心深处轻轻笑了一声，看来这位李局长还真是一个“实在人”啊，吕安邦的话还没递过去两天，他就要膊上阵了。
“李局长说得是，旧城改造是花林县老百姓多年来一直期盼着的大事，虽然这第一期只是针对危旧区改造，但是县委县府也早就下定了决心，二期和远期的第三期都要以政府纪要的形式确定下来，正式写入人代会的预算计划�