《明扬天下》

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明扬天下- 第383部分


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  南方没什么牧马,消灭满清时,光是在辽东,就缴获了大量的马牛羊驼,关内缴获的也不在少数。这就不难理解,秦牧北上,为什么让太仆寺倾巢出动了。
  杜风满面春风,进殿抱圆一揖,拜道:“臣杜风,参见吾王。”
  “杜卿免礼,来人,赐坐,赐茶!”
  这是秦牧的惯例,在偏殿召见大臣时,从三品以上的官员,赐坐,赐茶;
  从四品以上的官员赐坐不赐茶。
  五品以下的官员,对不起,你得再接再厉,作出更多贡献才能,座位和茶暂时都没有。
  “谢吾王。”
  以前杜风能到御前奏对的机会少,所以他虽然高居从三品的寺卿之位,但从未有机会享受过这份殊荣。今天是第一次,他面上的春风更盛了。
  谢座接茶之后,他连忙把茶杯放到一边的檀香木镂花小几上,重新站起身揖道:“启奏吾王,此次缴获满清的各类牲口,臣及太仆寺属员已经紧急统计出了一个大致的数据。请吾王过目。”
  杜风将奏章高举过顶,小太监连忙上去接下呈到御前,秦牧向杜风抬手示意他坐回去,然后翻开奏章。
  奏章上明确地列着:马28万匹,牛53万头,羊241万头,驼13万头。
  这数字,关内的是由太仆寺自己统计,辽东的是由蒙轲、宁远他们汇总上来。主要包括的是从女真人手上缴获的数量,不含辽东百姓、以及科尔沁牧民所拥有的数额。
  秦牧知道。纸面上的这些数字虽然简单明了,但要得到这些数字,太仆寺官员却是费了千辛万苦的。
  秦牧看完后欣慰地说道:“杜卿辛苦了,能在这么短的时间内统计出一个大致的数据,这对赶在入冬前,安置好这个牲口极为关键。太仆寺所有官员这次都功不可没,本王甚为欣慰,甚为欣慰啊。”
  杜风一听到这声夸奖,这阵子所有的劳累顿感都值得了。他再次起身拜道:“食君之禄,忠君之事,这些本是臣等职责所在,臣等不敢居功。”
  “杜卿坐。坐,不必来回施礼。”秦牧并非只是口头赞赞,他对现在朝廷各部的高效率是真的挺欣慰的;
  当然了,在历代立国之初。朝廷机构的效率通常都比较高。秦牧对此又比较重视,大秦各个机构的运行之高效,确实是很让人满意的。
  “杜卿啊。如此多牲口,如何管理,太仆寺可有切实可行的方案,此事不比其它,一但无法及时妥善安置,牲口是要大量死亡的。”
  “启奏吾王,短期安置的方案臣已经布置下去了,所有缴获的牲口,臣保证都能安然度过今冬,不过。。。。。。。”
  “杜卿有什么难处不防直说吧。”
  “秦王,之前我朝虽然也有不少战马,但都已划归军中使用,太仆寺实则空有掌管牧政之名,而无其实。所以太仆寺属员虚缺过半,如今我朝拿下了辽东,少不得要设官监牧场,以保证军中战马供需,所以急需充实太仆寺属官缺额。”
  秦牧颔首道:“这一点杜卿放心,本王这就传旨吏部,让吏部铨选一派能员,先充实太仆寺。杜卿掌理太仆寺,责任重大,不知对马政有何建言?”
  杜风来之前,便料到秦牧会问起马政之事。
  马政对历朝历代而言,都是一件极为重要的事情,骑兵的作用,是步兵难以代替的;
  一个朝代对西北的控制力的强弱,在很大程度上取缺于这个朝代的马政优劣,因为没有充足的战马,靠步兵去控制西北那些辽阔的边境,不但耗费巨大,而且成效低下,面对游牧民族的骑兵,往往只能被动挨打,而无从灵活反击。
  这些事情,作为掌管马政的太仆寺卿,当然不能不察。
  杜风准备充分,神采奕奕地答道:“启禀吾王,臣纵观汉唐宋明之马政,汉、唐、明三朝大体上不缺牧马地,战马的保障也比较理想,其马政大体上也比较粗放,弊端不少。
  反而是两宋期间,因缺少牧马地,在马政方面花了很多心思,方方面面管理得也比较精细,尤其是在宋初,虽无牧马地,但通过这些策略,官马数量竟能达到二十多万匹,这是一个很了不起的成就,所以臣认为宋代的马政特别值得借鉴。”
  一听杜风这话,秦牧就感觉他不是无的放矢,不光是在古代,就算是在二十一世纪,纵观世界,通常一些大国的政策和管理都比较粗放;只有象新加坡、日本、韩国这些小国而比较发达的国家,其方方面面才会做得尽可能精细。说是逼出来的实不为过。
  宋代大致同理,因为没有牧马地,那么只能挖空心思去制定完备的马政,以尽可能保障战马的需求。
  “嗯,就请杜请详细道来吧。”
  “是,秦王,臣认真分析了一下,宋代不但于各州分设了官监,而且马政细则详尽,同时还明确规定各州府每年收集用于喂马的草料,数额明确,比如草66万围,麸料6万石,盐药油糖等10万斤石。开封城郊草场20余所,场内草料堆积如山。
  其管理之细致,是历朝历代所未有。这些管理细则,有许多我朝可直接借鉴,臣便不多作赘述了。
  臣今日着重于一点,便是宋代的茶马贸易。秦王,其实无论是唐代还是明代,因不缺牧马地,官方大量设置官监牧场,但此举在臣看来,虽然保证的朝廷战马的供给,但也造成了巨大的损耗。设置如此凭大的牧场,颇在些得不尝失。”
  听到这,秦牧精神为之一振,因为杜风的观点颇为新奇,秦牧感觉他的意思,就象是反对把全部心思花在国有企业上,而忽视私营企业一样。
  “臣以为,官监牧场虽然不可废置,但也不宜过于庞大,一但过于庞大,难免会有许多管理不到之处,使国用虚耗其中。
  是以臣以为官监牧场只要能保证我朝三成的马匹供需即可,其余的可以借鉴宋代的办法,通过茶马贸易来获得。
  秦王,宋代的茶马贸易,不但是宋代主要的战马来源渠道,而且还同时促进了边贸的发展。
  有此良策在,我朝实在无须由官监牧场来承担所有战马的驯养,只要保障一部分,使本朝不受外族制约即可。余者通过边贸获取,一举两得,即省力又能促进边贸,何乐而不为?”
  说实话,秦牧真心要为杜风鼓掌了,他的观点和策略,大合秦牧心意,按照秦牧之前对漠蒙古分划草场的构想,一但成功实施,则大秦根本不用担心无马可用。
  也就是说,无须去大规模设置官监牧场,造成不必要的虚耗。
  关键是杜风的思想,不是那种自给自足的保守思想,这一点才是最难能可贵的。
  这就象经营一个公司,保证核心的东西就行了,其他外围的、利润少的部份,大可交给别的公司来做。这样可以减少成本支出。
  这个概念出自杜风之口,秦牧如何不想为他击掌叫好呢?太仆寺有这样一位官员主持,战马供给方面,秦牧感觉自己可以放心了。

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  。(未完待续。。)


第649章 以边养边(求推荐票)


  按太仆寺卿杜风的建言,大秦也要设置官监牧场养马,但这主要是作为一种战略储备。
  平日所须的牛马,主要是借鉴宋代的政策,依靠商品贸易从游牧民族手上获得。这样一来,朝廷无须去设立众多大牧场,费尽心力。
  同时还能促进边境贸易,增加商税收入,增加各个游牧民族对大秦的依存度和信任度。
  杜风满脸春风,侃侃而谈道:“边境贸易的繁荣,不光是增加朝廷的商税那么简单。臣细阅宋代的资料,发现从宋初开始,宋太祖就通过制定一些优惠的政策,大力鼓励商人到边境去贸易,除了希望借此获得宋朝紧缺的战马外,还有一个非常重要的原因。”
  “杜卿请说。”
  “秦王,为了保证边境的安宁,历朝历代都免不了在边境大量驻军。而这些边境离产粮区通常比较遥远。朝廷在边军补给上,要花费大量的人力财力。
  明代由此施行了开中法,由商人运送粮草到边境,以供军需。朝廷再给商人开出盐引,允许其在一定范围内贩卖食盐。
  宋代也有开中法,但除此之外,宋代鼓励边贸,也是为了解决边军的供给问题。从宋太祖开始,就在边境上设立了大量的榷场;而且对这些榷场作了相对详细的规定,用来调控边贸。
  边贸课税所得,大多就地用于边军的供需,这样就大大减少了从内地运送补给的数量。王安石出相之时,为了开拓西北,在边贸方面,更是给边军下放了许多特权,使得西北边军平日的给养,仅靠边贸就能解决大部分。
  王安石曾有言‘以今日之力。用今日之财,西北之事,无不可为也。’听起来,完全是一副财大气粗之态。
  王安石敢出此豪言壮语,关键就在于边贸上。所以,臣以为,大秦之马政,大可借鉴宋代之策,本身无须设置大量官监牧场,完全可以通过边贸从游牧民手上获得所须战马。如此一举数得。既可减少朝廷不必要的糜费,又可以促进边贸繁荣,还可以解决边军的一部分补给。”
  秦牧静静地听着,杜风很推崇宋代的茶马贸易。不过就秦牧所知,宋朝的茶马贸易也是有其弊端的。
  在这个时代,战马向来被一个国家视为最重要的战略资源之一。象当初的辽国和西夏,为了保证自己的战略优势,都是严格限制向宋朝售卖战马的。
  换而言之,有宋一代。最重要的战争资源之一的战马,一直受游牧主族限制。
  不过从杜风的话听来,他提到的这些策略,已不仅仅局限于马政。已经涉及到了一个国家综合性的战略核心部分。
  边军的补给,边贸的繁荣,与周边游牧部族的交往,盐政、茶贸。马政等等,这一系列的问题都放到了一起,以一个高度融合。相互促进、补充、完善的办法来统筹解决。
  他有这样视野,让秦牧大为欣慰。
  大秦的高官里头,真正进士出身的人很少,大部分都是“半路出家”的人物。
  但正是由于如此,这些能提拨上来的高官,很少有东林党人那种夸夸其谈,说得天花乱坠,真要他干一件实事时,毛都不会的人。
  象杜风,以前也只是个秀才的身份,但听他一席话,有理有据,言而有物,绝不是那种满口锦秀、却不切实际的空洞之言。
  “秦王,宋代的茶马贸易,受辽夏限制,实际上只能从西北的吐蕃人手中交易到战马,在这一点上,宋代受到了很大的制约,但仍能保有不少战马,还顺带解释了西北边军很大一部分粮草补给,这已经是很了不起的了。
  再看我大秦,则无须担心受到宋朝那样的制约,如今辽东、河套、河西、陇右、包括科尔沁都已收归大秦治下,这些地方是传统的产马地,百姓多以放牧为生。
  所以,即便是周边的游牧民族与大秦交恶,限制战马交易,对大秦也不能造成根本性的伤害,大秦依旧可以从自己治下百姓手上,得到大量的战马。
  有辽东、河套、河西、陇右这些传统的产马地在手,我朝不但不用担心象宋代那遭到外部制约,相反,咱们可以通过此举来控制周边的游牧民族。
  游牧民族产出单一,而所有的畜牧都不能长久保值,直白地说,马牛羊养大了,他们就必须卖出去,否则牧草不够,牛羊便会死掉,他们就会变得一无所有。而且即便牛羊不死掉,他们也必须以此换取盐铁茶等其他必须的生活物资。
  咱们通过边贸,既能从他们手上获得所须的战马,又能以此控制他们,让他们形成一种习惯的依赖,谁敢侵犯大秦,首先断绝与他的贸易,让其有所顾忌。”
  秦牧突然记得,杨慎曾提到,自古以来游牧民族大举南侵,往往是在畜牧繁衍的丰年,而不是荒年。
  加强边贸,各取所须,游牧民族通过和平的方式,也能得到所须的生活物资,他们日子好转之后,还愿意铤而走险吗?
  想不劳而获的人肯定还有,但秦牧相信,更多的人是珍惜生命的。毕竟每次南侵,并不见得都是不劳而获,多数的时候是要付出生命代价的。
  如此说来,发展边贸,真真是一个双赢的大好事,大秦可以得到大量的商税,还能籍此解决一部分边军补给问题。
  另一方面,增强与周边各民族的贸易来往,有利于增加他们对大秦的依赖程度。同时这种密切的交流,可以增加彼此的沟通和友善,消除彼此之间的隔阂;
  更重要的一点,这个时代的中国有强大的文化优势,沟通越频繁,越有利于中华文化的推广。或者你说是文化侵略也行。
  秦牧与杜风谈了很久,养心殿外的天空一片湛蓝,秋天的白云带着闲情逸意,随风轻轻飘着。殿内的熏香散发着袅袅轻烟,让人心绪变得更加安宁。
  秦牧对杜风说道:“杜卿,你把你的这些建言,整理成一个册子递上来,本王过两日再放到朝会上去让大臣们一起讨论一番。让大家一起拾遗补漏,尽量完善,形成一个综合的、周全的定边策,才好着手实施。”
  杜风闻之大喜,连忙起身施礼道:“臣,遵旨。”
  秦牧抬手示意,沉声地说道:“杜卿不必着急,你先坐下,关于马政,本王还有话要说。”
  “是,秦王。”
  秦牧略微梳理了一下思路,说道:“杜卿,按你之策,朝廷所须战马,虽然不用全靠官监牧场,但官监牧场的重要性,仍须高度重视。
  本王的意思是,官监牧场不光要储备战马,以备不时之需。同时,本王希望把官监牧场变成一个集驯养、畜牧疾病研究,品种改良于一体的机构。
  尤其是在畜类疾病防治,以及品种改良方面,普通的民众难以承担这样的研究,这就要靠官监牧场来做。
  不要小看这些事情,如今大秦治下,有大量的牧民,他们主要的生活来源就是畜牧,然而一场瘟疫的发生,就能让千家万户变得一无所有。你们哪怕在畜牧疾病防治方面取得一点成果,就有可能拯救万千生民于水火,太仆寺对此务必要高度重礼。
  另外蒙古马虽然耐力好,

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