在山东战场，从1947年3月下旬起，顾祝同指挥约45万人，向我山东解放区进攻。华东野战军在陈毅、栗裕、谭震林指挥下，4月间，在泰安歼敌整编72师24万余人。5月，又进行了孟良崮战役，全歼蒋介石的五大主力之一的整编第74师32万多人，击毙师长张灵甫。6、7月间，又打退了敌对沂蒙山区的第三次进攻。敌人对山东解放区的重点进攻也被粉碎。在粉碎蒋介石对陕北和山东重点进攻的同时，在东北、热河、冀东、豫北、晋南，我人民解放军开始了局部反攻，歼灭了大量敌人，收复和解放了一些城市和地方。
综上所述，国民党军队的战略进攻，只经过一年多的时间就被粉碎了，被歼112万人。这一伟大胜利，振奋了全国人民，奠定了人民解放军由战略防御转入战略进攻的基础。
二、反美蒋斗争的第二条战线
随着国民党在军事上的连连失败，其统治区内的经济、政治危机充分暴露出来。在经济上，官僚资本膨胀，城乡经济凋敝。蒋介石为了维持巨大的战争消耗，对外大量出卖主权，以换取美帝国主义的援助。1946年11月，蒋介石政府与美国政府签订了《中美友好通商航海条约》，这个条约不仅规定美国人可以在中国全境自由居住、经商，而且美国的船舶可以在中国领海、内河内“自由航行”。这是一个可耻的卖国条约。在美国垄断资本的支持下，四大家族的官僚资本控制了全国的经济命脉。他们的财产在抗战胜利后剧增到200亿美元。对内，蒋介石政府大量增收捐税，滥发钞票。其法币发行额1945年底是1万亿元，到1947年7月时，猛增到16万亿元以上，造成严重的通货膨胀，物价飞涨。民族工商业纷纷倒闭，农村经济日益衰退。严重的经济危机，直接威胁着各阶层人民的生存。仅1946年，各地饿死人数即达1000万人。1947年，各地饥民达到1亿人以上。这就迫使各阶层人民不得不团结起来为生存而斗争。
在政治上，血腥镇压和平民主运动。1946年7月，国民党特务在昆明暗杀了中国民主同盟的领导人李公朴、闻一多。同年10月11日，国民党军队强行侵占张家口。蒋介石被表面的胜利冲昏了头脑，竟违背政协决议，于11月15日在南京召开了由国民党一党包办的伪国民大会，追随它的只有青年党、民社党两个小党派。我党和民主同盟、无党派民主人士均严正声明，不承认伪国大和伪宪法。1947年2月，蒋介石政府迫令我党驻南京、上海、重庆等地担任谈判工作的代表撤回。3月，蒋介石在国民党六届三中全会上宣布国共谈判完全破裂。从此，蒋介石完全关闭了和平谈判的大门，在政治上走上绝路，他的一切骗局也彻底暴露。一度曾经企图在国共两党之间走“第三条道路”的民族资产阶级右翼代表，也丢掉了幻想。广大人民群众，包括民族资产阶级在内，把同情和希望都集中到中国共产党方面来了。
蒋介石在政治上的残暴统治和经济上的压榨掠夺，使国民党统治区人民陷于水深火热之中，为了生存自救，他们不得不起来进行斗争。1946年11月底至12月初，上海发生了摊贩斗争，并很快发展为全市性的反蒋群众运动。12月底，从北平开始，爆发了全国学生抗议美军强奸中国女学生的暴行、要求美军撤出中国的爱国运动。12月31日，中共中央为此发出指示，要求我党在各大城市组织群众响应北平学生运动，“造成最广泛的阵容”。
从1946年底到1947年初，国统区各大城市参加斗争的学生达50万人，并迅速获得工人、教师和其他各界人民群众的广泛支持，学生运动进一步高涨。以学生运动为主体的各阶层人民参加的爱国民主运动，逐步形成中国革命的第二条战线。
为了把国统区人民运动引向深入，中共中央于1947年2月发出《关于国民党统治区工作的指示》，提出党应“力求从为生存而斗争的基础上，建立反卖国、反内战、反独裁与反特务恐怖的广大战线”。5月4日，上海各校学生举行罢课，进行反对内战，反对卖国的社会宣传，这一爱国运动，迅速扩大到许多城市。20日，京、沪、苏、杭等市数千名学生在南京举行联合大游行，国民党军警逮捕和打伤了100余名学生，制造了“五？二○”血案。5月至6月，“反饥饿、反内战、反迫害”运动扩大到蒋管区60多个大中城市，形成了高潮。在学生运动的带动下，许多大中城市的工人都举行了反内战的罢工游行，全国30多个城市177万饥民掀起了“抢米风潮”。在广大农村，农民群众抗粮、抗捐、抗租的斗争和武装民变到处发生，在广东、广西、云南、贵州、湖南、四川、浙江、西康、江西等省300多个县，都恢复和发展了游击战争，建立了根据地。随着大陆上反美蒋斗争的发展，台湾人民于1947年2月28日，为反对美帝国主义侵略和蒋介石集团的黑暗统治，英勇地举行了武装起义。起义烽火燃遍全省，起义人民袭击占领了国民党党政军机关、军用仓库、电报大楼、交通枢纽和机场重地，使台湾大部分地区的反动政权，一度瘫痪。这次起义虽然遭到国民党的残酷镇压，但它沉重地打击了国民党在台湾的统治，表现了台湾人民英勇不屈的斗争精神。
中国革命的第二条战线，极大地动摇了蒋介石统治的基础。它同人民解放军战场上的胜利互相配合，使蒋介石反动集团处于全民族的包围之中。
三、人民解放军转入战略进攻
人民解放军经过一年的英勇作战，大量歼灭了敌人的有生力量，使敌我力量的对比发生了重大变化。国民党军队的总兵力由战争开始时的430万下降到373万人，其中正规军只有150万人，战线漫长，机动性差，后方空虚，士气日益低落，战斗力锐减。与此相反，我军的总兵力由内战开始时的127万人，发展到195万人，装备逐渐改善，后方巩固，士气高涨，愈战愈强。我军虽然在数量上、装备上暂时还处于劣势，但在战场上的机动兵力却多于敌人，处于相对优势，开始掌握了战争主动权。根据战争形势的这种变化，中共中央确定我军第二年作战的基本任务是“以主力打到国民党区域，由内线作战转入外线作战，即由战略防御转入战略进攻”。
党中央和毛泽东首先以跃进大别山、夺取中原作为战略进攻的突破口。战略进攻的方式，不是从原有的阵地反攻，而是采取大兵团跃进，长驱直入，一举插入敌人的战略纵深。为了实现战略进攻计划，党中央和毛泽东作了三军配合、两翼牵制的周密部署。三军配合是：由晋冀鲁豫野战军主力实施中央突破，千里跃进，直插大别山；由华东野战军主力为东路，挺进苏鲁豫皖地区；由晋冀鲁豫野战军太岳兵团为西路，挺进豫西。两翼牵制是：由西北野战军出击榆林，调动进攻陕北之敌北上；由华东野战军山东兵团在胶东展开攻势，把进攻山东之敌引向海边。
遵照上述部署，各解放区的人民军队从1947年7月至9月，先后转入了全国规模的战略进攻。6月30日，刘伯承、邓小平率领晋冀鲁豫野战军主力，在鲁西南地区强渡黄河，揭开了战略进攻的序幕。经过1个月的连续战斗，歼敌56万余人。8月上旬，挥师南下，横跨陇海路，越过黄泛区，渡过沙河、汝河、淮河等大小河流，排除了前进中的一切困难，跃进千里，于8月底胜利到达大别山地区。经过几个月的战斗，歼敌3万多人，建立了33个县的民主政权，在敌人的心脏地区，插上了一把尖刀。陈赓、谢富治率领晋冀鲁豫的太岳兵团8万余人，于8月22日由晋南强渡黄河，挺进豫西，到11月底，歼敌5万余人，建立了39个县的民主政权。华东野战军主力7个纵队，在陈毅、粟裕领导下，于9月初挺进苏鲁豫皖地区，到11月下旬，完成了战略展开。人民解放军三路反攻大军以“品”字阵势，互为犄角，逐鹿中原，纵横驰骋于黄河以南，长江以北，西起汉水，东迄大海的广大地区，调动吸引了国民党90个旅的兵力，并歼灭了大量敌人，使开封、郑州、洛阳等地陷于孤立，东慑南京，西逼武汉，南扼长江，北制中原之势已经形成。从而扭转了整个战争形势，使国民党完全陷于被动。与此同时，内线人民解放军也展开了猛烈的反攻。西北野战军于8月下旬转入反攻。华东野战军山东兵团于9月初在胶东地区发起攻势作战。晋察冀野战军同时在平汉路北段发起攻势。东北野战军继夏季攻势之后，从9月起又发动了大规模的秋季攻势。上述各个战场的攻势作战，组成了人民解放军全面进攻的总形势。
人民解放军由战略防御转入战略进攻，标志着中国人民的革命战争达到了一个历史的转折点。这是蒋介石20年反革命统治由发展到消灭的转折点，也是100多年以来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。它预示着中国人民取得革命战争最后胜利的日子为期不远了。1947年10月10日，中国人民解放军总部发布了著名的《中国人民解放军宣言》，及时地、响亮地向全国人民提出了“打倒蒋介石，解放全中国”的战斗口号，号召全国人民为彻底埋葬蒋介石反动统治而斗争。
四、党夺取全国胜利的各项纲领性政策
我军转入战略进攻以后，为了动员全党、全军和解放区人民，积极投入夺取全国胜利的斗争，党中央和毛泽东适时地领导解放区军民，进行了深入的土地改革、整党和新式整军运动。同时，党召开了十二月会议，制定了夺取全国胜利的各项纲领性政策，强调了政策和策略的极端重要性。
（一）解放区的土地改革和整党整军运动
土地改革运动。人民解放战争的迅猛发展，要求解放区彻底改革不合理的土地制度，进一步发动广大农民支援战争。为适应这一要求，1947年7月17日至9月13日，中共中央工委在河北省平山县西柏坡召开全国土地会议。会议在刘少奇主持下，总结了解放区土地改革的经验，制定了《中国土地法大纲》，并于10月10日由中共中央公布。这个大纲是一个彻底反帝反封建的土地革命纲领，它肯定了《五四指示》所提出的没收地主土地分配给农民的原则，并根据贫雇农彻底进行土地改革的要求和支持大规模战争的需要，明确宣布废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，并规定了土地改革的方针和办法。但是，《中国土地法大纲》也有缺点，如没有规定划分农村阶级的统一标准；对地主富农没有区别对待的策略；土地统一平均分配的方法，易侵犯中农利益，以至在实践中一度发生“左”的严重偏差。尽管如此，《中国土地法大纲》仍是我党历史上比较完备的新民主主义革命的土地法。它的实施得到了亿万农民的热烈拥护，各解放区立即欣起了空前规模的土地革命高潮。到1948年，有1亿以上人口地区的农民获得了土地，使解放战争取得了人力物力的丰富资源，成为我军转入战略进攻并夺取全国胜利的基本保证。
整党运动。全国土地会议还讨论了农村基层党组织的成分不纯和作风不纯问题，决定在进行土地改革的同时，整顿党的队伍。从1947年冬起，各解放区开展了以三查（查阶级、查思想、查作风）三整（整顿组织、整纯思想、整纯作风）为主要内容的整党运动。这次整党，在农村公开了党的支部；在党内广泛展开批评与自我批评，纠正了一切离开党的路线的错误思想和行为；对犯错误的党员，坚持教育挽救为主的原则；对混入党内的坏人，则坚决清除出党。通过整党，提高了党员的阶级觉悟，纯洁了党的组织，改进了工作作风，密切了党群关系，保证了土地改革的完成和解放战争的胜利进行。
新式整军运动。为了适应战争形势的需要，人民解放军各部队于1947年冬至翌年春，利用战争空隙，开展了以诉苦（诉旧社会和反动派所给予劳动人民之苦）三查（查阶级、查工作、查斗志）为主要内容的新式整军运动。通过这一运动，提高了广大指战员的阶级觉悟，激发了他们的革命精神，加强了部队的纪律和团结，加速了大约80万俘虏兵的教育改造，使人民军队内部的三大民主得到进一步发扬，使全军战斗力有了极大的提高。
（二）党制定“打倒蒋介石，解放全中国”的行动纲领
为了全面制定党的行动纲领，准备夺取全国胜利，1947年12月，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开会议（即十二月会议），毛泽东在会上作了《目前形势和我们的任务》的报告。会议认为“这个报告是整个打倒蒋介石反动集团，建立新民主主义中国的时期内，在政治、军事、经济各方面带纲领性的文件”。报告提出的军事纲领是十大军事原则。它的核心是集中优势兵力，各个歼灭敌人。同时就我军转入进攻后所要解决的许多军事原则作了明确规定：先打分散孤立之敌，后打集中和强大之敌；先取中小城市和广大乡村，后取大城市；发扬勇敢战斗，不怕牺牲，不怕疲劳和连续作战的作风等。十大军事原则是建立在人民战争基础上的，它反映了人民革命战争的客观规律，是我军打败蒋介石的主要战法。
报告阐明的三大经济纲领是：没收封建阶级的土地归农民所有，没收官僚资本归人民民主国家所有，保护民族工商业。所谓官僚资本，就是以蒋、宋、孔、陈为首的垄断资本。这个垄断资本同帝国主义、封建主义和国家政权结合在一起，形成买办的封建的国家垄断资本主义，严重阻碍了中国生产力的发展。这是蒋介石反动政权的经济基础，必须给予没收。而民族资本则必须给予保护，它是整个国民经济中不可缺少的部分，革命在全国胜利后的一个长时期内，都还要允许他们存在和有一定的发展。
报告提出的政治纲领是：联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府�