慈禧瞪着他斥道：“众臣会商立宪，为国献策，皇上怎可毫不关心！”
光绪忙垂下头，说：“儿臣失态。”慈禧回过头来，又瞪了刘汝冀一眼。刘汝冀老脸一红，也忙垂下了头。
慈禧以眼扫视群臣，温颜说道：“众臣还有何道理，不要忌讳，都请奏来。”等了一会，就有三五个臣僚以国民素质偏低对立宪表示担忧，希望皇上太后审慎而行。
端方忙直起身子奏道：“臣以为国民程度的高低全在于政府的引导，如坐等提高，便永远也难以提高，只有先行预备立宪，诱导提高国民的程度，如此，则循序渐进，以立宪促国民提高程度，以国民程度的提高来保证立宪的顺利进行。为今之计，也不可过分强调君权，不然国将不保，君权何在，更遑论其他！请皇上太后早下决心。”
慈禧微微点头，表示称许。
载泽也忙奏道：“皇上太后，立宪之举，本意在于维系民心，示民以朝廷革新自强的愿望，向国民证明我朝绝非一意守旧、不思进取，以取信于民。至于国民的素质，完全可借立宪之机劝诱引导，加以提高，百官的才干识见，也可以立宪为锲机，举荐知识渊博懂宪政擅法治的高明之士，加以培训提高，在百官百姓逐步提高程度的这段时间，朝廷以‘预备立宪’号召人心，再从改革官制入手，为立宪扫清障碍。这样一来，热心立宪的人士不致失望，喊着打倒专制的革命党失去了借口，而列强洋人见我们力图振作，一意维新，也必定对朝廷刮目相看，一举数得，实是挽救大清危亡的良药，请皇上太后早下决心。”
慈禧点头微笑，说：“载泽的大道理说了这么多，我也听得心痒了。可是立宪对朝廷还有何妨碍？宪法若定，大家都依法办事，是不是就会对皇上、对哀家不恭不敬，我们说一句话，大家也可以不理不睬了？”
载泽、端方、戴鸿慈、奕劻、徐世昌等人相互看了一眼，忙说：“那怎么会，太后请勿担心。日本是立宪之国，可天皇的地位尊崇无比，国人无不钦敬；德国也是立宪之国，可德皇高居于三权之上，超然如神，凡皇族之人，都受国民的爱戴；英国也是立宪之国，但重大国事，必由臣僚向女王详奏之后方可施行。我大清立国数百年，向有忠君爱主的传统，朝廷立宪、强国富民，只会让万民百官对太后皇上更增敬仰！”
慈禧点点头，一脸笑意。
此时忽有数人同时大声说：“太后皇上，立宪之事万不可行，宪政一行，国必大乱！”
三六 争辩声声里，举国忽狂欢（2）
慈禧忙看着几个说话的人，却是内阁中书王保田、户部笔帖式忠文，户部郎中李经野、兵部侍郎马毓桢、内阁学士文海等人。慈禧脸色凝重，忙问：“你们说说，为什么国会大乱？”
内阁中书王保田义愤满脸，先扒在地上“咚咚咚”的向慈禧叩了三个头，然后挺直身子，大声说道：“皇上太后，立宪有大谬者四端，可虑者六弊，不可不防者四患！”
慈禧吓了一跳，说：“有这么严重？你快仔细说来。”
王保田便激昂愤慨，一条一条说立宪“削夺君主之权”，“以夷变夏，乱国法而害人心”；“内阁专政，权臣横行”；“民气日嚣，不可复制”等等，还未说完，慈禧脸上就变了色。
这时在前几排中间传来怒喝，说：“陈词滥调，蛊惑人心！王保田想用妄言谬论阻我大清中兴，臣万万不能答应，宁愿乌纱不要，也要冒死进言。”
众人齐惊，扭头看时，说话之人乃是直隶总督兼北洋大臣袁世凯。只见袁世凯怒目大张，两眼冒火，一脸凛然。载泽、端方等大喜。袁世凯在直隶行新政功劳卓著，深得太后信任，如今他在朝的兼职多达十几个，手中又握有北洋六镇雄兵，兵强马壮，是个实力派人物。慈禧将之视为心腹，宠爱有加，多所笼络。载泽、端方互看一眼，均想：“袁世凯出面了，立宪之事必成。”
王保田、李经野等向袁世凯怒目而视。袁世凯看也不看他们，摆出一副大义凛然、无所畏惧的样子。慈禧忙说：“袁世凯有话可慢慢说来，不要这么剑拔弩张。”
袁世凯挺直上身，纵目四顾，神态恨切，然后对着慈禧咬牙说道：“太后皇上，臣心中愤恨无比。谁反对立宪，谁就是刺客吴樾！”
此言一出，殿内猛然间鸦雀无声。原来五大臣出洋时，党人吴樾携炸弹怒炸五大臣，阻其出洋考察。袁世凯以他来比喻反对立宪的大臣，比得奇怪又大胆之极。众大臣震惊之余，脸露怪相，接着就交头接耳。但王保田，李经野、文海等人立刻鼓噪起来，齐向慈禧告状，说：“太后，北洋大臣出言无状，污蔑臣等，应予申斥！”
袁世凯高扬着头，说：“太后，臣说他们是吴樾，有理有据，不是污蔑，臣有这样说的道理。”说着从怀中掏出一个奏折来。
李莲英忙上前接了奏折，递给慈禧。慈禧却不看奏折，只说：“讲你的道理，让众臣工都听听。”
袁世凯应了声是，然后大着嗓门说道：“吴樾炸五大臣，生怕立宪有望，断了革命党的后路；反对立宪的大臣，名为太后与皇上着想，怕朝廷失权，实际上他们怕我大清中兴，人心归附。立宪之后，大清依法治国，万民拥戴，那时候，懂新学有才干之人大受重用，守旧愚顽之辈要丢饭碗，这些人怕丢了自己的饭碗，就阻扰国家大计，反对立宪，其用心和吴樾能差多少！”
袁世凯话声刚落，载泽、端方、戴鸿慈等人就欢呼起来，说袁世凯的话“义正词严，一针见血”，王保田、李经野等却大声抗议，说袁世凯“危言耸听，欺辱大臣”，坚决要求慈禧太后为他们主持公道。
慈禧说：“袁世凯，你怎么把我大清的朝官说得如此不堪，大家反对立宪，也不光是为一己之私吧？”
袁世凯大声说：“太后明鉴，立宪利于国，利于民，却最不利于官。为何？有宪法约束，官不可以昏庸胡行；有舆论监督，官不可以无所事事；而开民智，兴教育，又使官不能因循守旧，所以才有大臣拼命的反对。但立宪之后，我大清皇图永固，国富民强，朝廷与百姓享利无穷，日本能打败俄罗斯，便是明证。不立宪而国弱民穷，外侮不断，朝廷人民都受其害，可大臣们只要官位不丢，照样可以优哉游哉、安享清福，这一点，还请太后详察。”
袁世凯一通话，气得王保田李经野他们脸红耳赤。李经野怒冲冲反驳说：“太后，大清的积弱不在于专制，相反，其病在于君权不振，各地大员拥疆自重，不服朝廷诏令，这才使得国家不能合力对外，因而积弱俞甚。为今之计，须得振兴君权，维护皇统，将军、政、工商、学、财等各权收归朝廷。”
李经野话刚落，载泽便笑道：“李大人，你对宪政一无所知，所以才这样说话。立宪的第一步，便是改官制，将百官之权重新厘定，而所有军政大权统于中央，三权并立，互为制约，这难道不是振君权除积弱的好办法吗？我从海外回来，带了一些宪政资料，等翻译出来，可以送李大人好好看看，这样大人看后就不会反对立宪了。”
端方、戴鸿慈等人都笑了起来。李经野脸上一红，不再说话。
载泽就又对立宪说明了一番，解释说立宪并不妨碍君权，朝廷对重大问题仍有最后决定权，只将庶政交出，由舆论监督，官民共治。众大臣又嗡嗡的议论了一番，本来还有许多反对立宪的人，但自己不太懂宪政，又见袁世凯将反对立宪的人比作吴樾，而太后也并不反感他的话，这些人审视度势，也就不敢说了，于是支持立宪的意见大占上风。
慈禧说道：“你们大家既然都说立宪好，我也不反对，但我与你们约定：不管你们怎样立宪，君权不可削损，服制不可改变，辫子不能剃掉，祭祀典礼不能废了，除过这四条，你们便商量着准备立宪吧。”
三六 争辩声声里，举国忽狂欢（3）
一九零六年九月一日，清廷颁布“预备立宪”的上谕，昭示天下。上谕的主要内容有三点：第一。及时仿行立宪，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家百年有道之本；第二。因目前百废待兴，民智未开，故须改革官制以除积弊，振兴教育以启民智，理财备武，以资立宪之基；第三．待预备工作初具规模，再为妥议正式立宪之期，期限长短俟机而定。
“预备立宪”的上谕一发，举国相庆，欢腾一片。北京、上海、武汉、南京、天津、广州等地的书局报馆纷纷高悬龙旗庆贺，士绅、官府、学界等还召开庆祝会，敲锣打鼓、张灯结彩。许多绅商知识界的人破涕而笑，说：“要立宪了，此后国家转弱为强，俱萌芽于此。”北京各学堂的万余学生齐集京师大学堂，举行庆贺典礼，狂喜狂欢，齐道：“以五千年相沿的政体，不待人民的请求，便一跃而有立宪的希望，虽说是预备立宪，但也是全球未有的美事了，可喜可贺！”
三七 骤雨落繁花，万里泣哀鸿（1）
立宪派的巨头张謇此刻大喜欲狂，召赵凤昌、汤寿潜及江浙一带的绅商士人百多人聚会于上海。众人满面笑容，没口子的称颂朝廷圣明。张謇便说：“朝廷虽下了立宪诏令，但各方阻力一定不小。国民及官僚之中，对如何立宪怎样立宪懂得太少，心存疑惧。我等若成立一个组织，对国民宣传立宪，对朝廷催促立宪，又可借此组织联络热心宪政的绅商士人，壮大立宪力量，如此可好？”
众人齐说：“应该应该，推动立宪，上不负朝廷之望，下不负黎民之盼。我们这个组织，就叫‘预备立宪公会’。”
正高高兴兴地商量，忽然两广总督岑春煊派其幕僚郑孝胥来见张謇，张謇忙与赵凤昌、汤寿潜等一齐出迎。
这郑孝胥乃是福建闽侯人，字太夷，是当时有名的书法家、诗人，名气不小。众人迎了郑孝胥入内，张謇便问：“太夷公，此来有何见教？”
郑孝胥说：“岑大帅听说立宪可以强国，极是赞成，立命兄弟前来与状元公及赵、汤等兄商量，说若你等愿以促进立宪为己任，奔走呼号，岑大人将不吝银两，愿出资以助诸公的义举。”
张謇、赵凤昌等一众人大笑起来。汤寿潜就说：“我们正商量成立一个‘预备立宪公会’，大举联络热心人士加入，你也就加入吧。”郑孝胥喜道：“这样的好事，兄弟自然加入。”说着掏出一张银票双手捧给张謇，说：“这是岑大人让在下带来的赞助费，请状元公笑纳，作为活动经费。”
张謇接过银票一看，竟是两万两白银的巨资，赵凤昌、汤寿潜欣喜不已。张謇就说：“太夷公是岑大人的代表，以巨资赞助立宪，理应作个会长，以彰岑大人的义举。”
众人一听都欢喜鼓掌，说：“如此最好，就让太夷公做了会长。”
郑孝胥推让一番，无奈大家不许，就应诺挂个名。大家又推了张謇、汤寿潜为副会长，又议定办一张《预备立宪公报》，以宣传介绍宪政知识。
立宪之说正在沸沸扬扬的时候，恰如晴天一个霹雳，在湖南与江西交界之处的萍乡、浏阳和醴陵地区，忽然爆发了一场以会党人物为主的大起义，参加起义的人数超过了三万，奉马福益的弟子龚春台为首领，杀官夺府，气势威猛无比。
原来长沙起义失败之后，龚春台便在湘赣边界一带活动，发展洪江会组织。龚春台豪侠仗义，轻财广交，能以生死许人，有古侠士之风，因而入会者络绎不绝，洪江会的势力越来越大。
后来日本留学生界反对日人歧视中国留学生，陈天华因而蹈海自杀。刘道一从日本归国，与秋瑾、蔡绍南等在岳麓山葬了陈天华后，秋瑾前往上海办《中国女报》去了，刘道一蔡绍南却在桔子洲头约会两湖的志士，商量联络会党起义的事。到会的有湖北的蒋翔武，江西的蔡绍南，湖南的张重等八九个人。龚春台也应约从萍乡赶来，他过去即与刘道一相识，如今一见，两人执手，感慨万分。
龚春台流泪说：“幸喜你我俱都安好，可惜马大哥却受尽酷刑而死，令人思之神伤。”刘道一说：“龚兄，为马大哥报仇是你我的责任。现在黄兴黄会长已在日本和大革命家孙文携手共创同盟会，会员遍布各省，专以驱除鞑虏为目标。马大哥的仇，不是你我的私仇，而是满汉的公仇，欲报此仇，须广泛联络会党同人，再举反清义旗。”
当下众人商量，由龚春台、蔡绍南在萍浏醴一带联络会党，刘道一、张重等在长沙运动新军，蒋翔武等在武汉联络新军，到农历年底官府封印之时，三地同时揭竿奋起，割据两湖为革命的大本营。
桔子洲聚会之后，龚春台与蔡绍南离了长沙，在萍乡的蕉园约萍浏醴一带的会党首领冯乃古、姜守旦、李金奇、廖叔宝等人聚会，成立六龙山，一统各山堂会众，推龚春台为龙头大哥。龚春台就请蔡绍南给大家介绍同盟会的情况，然后龚春台问：“弟兄们，我欲服从同盟会，听孙、黄之令，你们怎么说？”
众人一齐说：“我们听大哥的，大哥说怎么办就怎么办。”龚春台就吩咐说：“如此，你等回去之后，联络会众，于年终听令起事。届时我将兵分三路，一路取浏阳，一路取萍乡，一路取万载宜春，举‘大汉旗’，以‘中华民国革命军’为号召，攻占城池，进而合围长沙，为马福益马大哥报仇！”
众人轰然应诺。龚春台便搬出酒来，与众首领斩雄鸡、饮血酒，发誓灭满。盟誓之后，
众首领各回驻地，以反清建立民国为号召，邀人入会。适逢这一年秋季湖南江西阴雨连绵、平地起水、江河泛滥，而萍浏醴一带灾情最重。贫苦农民喊天天不应，喊地地不灵，于是纷纷加入会党，矿工、手工业者也相继入会，于是各山堂频繁聚会，行入堂仪式。
会党的频繁异动，引起了当地官府的警觉，于是派密探侦缉，惊悉内幕，官员们慌了手脚，忙派兵捕捉会�