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4 月7 日，他把参加“霸王”行动的师级以上的指挥官都召集到光彩夺目的讲演大厅。他还召来了许多政治家和文职人员。这些人一早就从他们舒适的家中、豪华的旅馆和司令部赶来。小汽车多得周围都放不下了，许多车必须停在半英里以外的指定地点。步行几个街区来到会场，这对一个陆军中将来说真是一种惩罚性的经历。正如一名觉得很有趣的加拿大军官所说：“只有高档的‘哈尔普斯，车才允许开到门前来。”在大厅地板中的一个斜面平台上，铺着一张标明所登陆海滩的诺曼底的本体地图。在北非，蒙哥马利也曾召开这一个与此相类似的会议，回顾他打过的直到马雷特线的战役。
J。C．H．李将军在第二天对史汀生这样写道：“这两次他都在开会房间的地板上放了一个大的模型，以及画得很精确的地图，以此来说明包括后勤、特别供给在内的作战方案和战斗进展情况。”
当将军们先后按指定位置坐到地图周围一排排摆成半圆形的座位上时，蒙哥马利拍着他那瘦骨嶙峋的手请大家安静，宣布开会。之后，他用了两个小时的时间来讲解他的方案，在他的讲演中，令大家奇怪的是，巴顿是唯一被提到名字的陆军指挥官。可能在蒙哥马利脑海中，仍索绕着一些在西西里就产生的带有钦佩但又恼怒的情绪。当然，他不喜欢布雷德利，在他们筹备开会时，布雷德利极力反对蒙哥马利标在地图上的、表明在指定日期应到达的地点的一段段的虚线。他说，要是他被强迫在很短的时间内到达规定的地点的话，他就不是人。因为这样做很不现实。蒙哥马利感到很下耐烦，他说，那么，就这样吧，我的老朋友。然而，无论怎样，他还是执意在地图上标了这些绿色黄色和黑色的虚线。如标有绿线的地点是登陆部队在登陆后的头二十天应到达的地方。蒙哥马利说：“我们要连续作战到我们打到那里为止。”再经过十五或二十天后，他们应到黄线所标的地方，而在反攻后九十天应到达的最终目的地，是用黑线表示的。
蒙哥马利宣布：“这是一次联合作战，由英、美两国的军队和我们其他的盟国共同执行这一战斗任务，这是一支伟大的同盟军，如果没有其他盟友的帮助，我们谁都不能成功地完成这项任务。最高统帅或者说这支运动队的队长，是艾森豪威尔将军。”他接着说：“敌人现在西部的情况，你们应有所了解。经验证，敌人现有五十五个师，其中八个是装甲师。然而到登陆那天将会发展成什么局势，现在还不敢肯定。。自从隆美尔视察了‘大西洋墙’之后，敌人一直在加强他们的沿海工事，普遍地加强他们的防御，重新布置他们的后备装甲部队。”
约有一小时，身着整洁服装的蒙哥马利，在那些海滩、山丘和溪流的模型周围神气活现地走来走去，他手持一根长棍，以他那特有的嗓音，大声介绍地形的细节。他宣称说：“隆美尔很可能使他在海边的机械化师按兵不动，直到他弄清我们的主攻方向为止。然而，他会把它们迅速集中起来，给我们狠狠一击。他的以逸待劳的机械化师会竭尽全力地守住重要地区，在反击中起到核心的作用。”蒙哥马利希望隆美尔在登陆战役开始后的五天内，把六个装甲师投入战斗。然而这主要取决于隆美尔是否在那时意识到这是主攻所在。如果那一天一切都顺利的话，蒙哥马利将派十五个师登陆，大约三千之后，隆美尔会发动一场进攻反将盟军圈起来——以阻止他们从滩头地区向纵深发展。
蒙哥马利冷笑一下。他说：“在座的一些人很了解隆美尔。他是一位意志坚强的指挥官，他喜欢以装甲部队投入战斗。但据我们所了解的德军指挥结构，装甲师部队现在直接由龙德施泰特指挥，而且，我们知道，在把这些师转派给隆美尔之前，很可能会拖延一段时间。这个情况对我们很有利，而他俩之间会发生争吵。”
蒙哥马利唯恐大家认为他把如此关键的战斗押在了一张没什么价值的纸牌上，他又提醒各位将领，空军会尽一切可能来扰乱隆美尔。他告诫大家：“但是从登陆发起后四天起，敌人会集结起来相当大的兵力。”因此，显然我们必须把一切能动力量投入战斗，要在开战的前几天获得一种有利态势，使敌人在我们的进攻面前束手无策。
但是。盟军必须首先登上海滩，蒙哥马利对已知德国人现在已开始在诺曼底沿岸密布的障碍物优心仲忡，尽管在“霸王”行动作战区域现在还看不到水下障碍物，但众所周知，数以万计的隆美尔的部队正在那些登陆艇可以着陆的海滩上方，部署份量很重的钢铁障碍物。步兵可以绕过这些障碍，但登陆艇在涨潮时很可能会撞在上面。隆美尔同时又淹没了滩头通往内地的道路，用地雷、弹坑和爆破等方法破坏这些道路。
蒙哥马利想出了愚弄隆美尔的一条妙计。从几个月来看到的破译密码中，他得知德国人认为英国人的战斗实力比美国人强。因此，德国人认为突破防线的严重威胁主要来自桥头堡的英区，而美国人则似有可能据守他们一端的“堡垒”。既然如此，就让他们那么认为吧！他，蒙哥马利将把敌人的装甲师牢牢地吸引在英国一端，他将率领左翼的英军不停地佯攻，然后让右翼的美军给隆美尔以沉重一击，而这正是隆美尔意料之外的。当然，这个方案是冒险的，对蒙哥马利来说更为痛苦的是，这无疑会引起盲目的指责——这些人不明白他最初的战斗仅仅是佯攻，他会被指责为趑趄不前。但如果这样做能够使战斗获胜的话，他不惜付出这种代价。
回顾过去——根据后来产生的争论——蒙哥马利这些意见的重大意义就在于他在这么早的阶段就为在左翼的英第二军（现由他的朋友迈尔斯·邓普西爵士指挥）制定了明确的佯攻方案。这一佯攻方案是使战斗向南部和东南部展开，向法莱斯挺进。这个言案无意继续作纵深挺进，但这会使德国人误认为是对巴黎进行认真的成逼。其效果将会吸引和拦截来自东部的敌人授军。其后果，将能保护布雷德利第一军的东翼，而布雷德利的第一军届时将会从右侧给敌人以意想不到的一拳。
蒙哥马利同样以非常简练的言词，对巴顿所担负的任务做了布置：巴顿的任务是清除布列塔尼兰岛附近的障碍，占领其港口。当布雷德利的第一军向东北的巴黎挺进时，他应控制住南翼。无疑，蒙哥马利竭尽全力不给他昔日的对手闺有获得荣誉的过多机会。
蒙哥马利坐下后，邓普西和他的军团指挥官克罗克概括他讲述了他们的方案。当一个年轻的军官指着关键地点时，他们缺乏自信地站在地图下方的地板上。乔。柯林斯最后发言，他的部队应在最右翼登陆。他信心十足，像蒙哥马利那样，他爬到了地图上，更确切他说，站到了地图上面，随意挥舞着长杆，当他回到他的座位上时。坐在他后面的比德尔·史密斯轻轻笑着，他小声说：“乔，你真是彻底发扬了本宁顿堡垒战斗的优秀传统！”
当海军上将拉姆齐和空军上将利一马洛里讲述了他们的方案之后，蒙哥马利解除了禁止吸烟的命令。此刻，邱吉尔手拿一支雪前走了进来。他看上去比大家所想像的要老得多，腰也比以前更弯了。他坐到了椅子上，听蒙哥马利的总结。按照李将军对史汀生的叙述。蒙哥马利主要强调了三点：“第一，要有绝对的作战信心，只有这样，各梯队的指挥官和全体士兵才能受到感染。第二，要意识到扩大战果的重要性，一旦突破敌人的防线，立即要扩大战果。第三，步兵要夺取飞机场供空军使用，这一点至关重要。”
然后，邱吉尔又接着谈了十分钟。李写道：“他的讲话是非常及时的，因为邱吉尔先生对这一问题的态度，没有在任何人心目中留下什么疑虑。他完全同意蒙哥马利将军关于信心的讲话。他指出，在去年或前年他对这次战斗都没信心，但现在他确信时机已成熟，指挥官们已身经百战，经验丰富，兵员、装备和舰船都足以发动这次战斗。他的讲话确实是鼓舞人心的。”就连巴顿也深有感触，他在日记中写道：“首相作了最后的、也是最精彩的发言。他说，请大家记住，这是一场登陆欧洲的进攻，而不是创立一个滩头堡。”
邱吉尔祝愿大家福星高照。他最后的几句话显然情绪激动，这对那些很了解他的人倒不足为奇，英国陆军大臣詹姆斯·格里格爵士在写到他对登陆准备工作的忧虑时，补充说：“温斯顿使人感到确实是一个非常老的人，这一点是非常糟糕的，他身患的两种疾病已在很大程度上使他丧失了决断力。因此现在正进行大量的勾心斗角和卑鄙勾当，就比弗布鲁克（勋爵）和布莱顿·布雷肯俩人而言更是如此。。”
大约有一个星期，邱吉尔花费了相当的精力来对付内阁中前所未有的最丑恶的口角——也就是关于猛烈轰炸法国交通运输目标的争议。就在整个方案似乎已定下来时，传出了反对者使人震惊的声音。邱吉尔不得不在4 月3日写信给艾森豪威尔：“考虑到数以千计的法国平民、男人、妇女和儿童在这一轰炸中将死于非命或不幸受伤这一事实，内阁在今天，对轰炸法国境内如此之多的铁路中心的提案，持一种严肃的、从整体说来可以说是不赞成的态度。因为考虑到他们这些人是我们的朋友，这样做会被认为是一种过于残酷的行动，而且会使他们对盟军空军产生强烈憎恨。”
近日来，艾森豪威尔对事态的发展有些闭塞，数周来，他每天的日常生活是没完没了的视察。他总是被一群群年轻的士兵包围着。他们迫切希望在出征前往那个陌生的海滩和陌生的国家之前见见最高统帅。艾森豪威尔的神经变得脆弱了。他的手由于不停地写字。拟草稿、签字和握手而疼痛。4 月中旬，他用软铅笔写信给玛米，因为他的子已经不灵活地用其它任何东西写字了。在布树公园，他收到许多士兵母亲写给他的信，她们请求他把她们的孩子送回家去。但艾森豪威尔不得不拒绝她们。然而对于这一残忍的作法，他并不是无动于衷的。他私下里写道：“统计每天的伤亡数字，哪怕仅仅是一场空战的伤亡数字，只要一想到有多少年轻人就这样一去不复返，就会使你觉得万分痛苦。战争需要一个人练就一副铁石心肠，但即使是这样，他也永远逃脱不了这样一个事实：全国千千万万的家庭都要承受残酷消息的打击和失去亲人的痛苦。父母兄弟姐妹、妻子亲朋都要持有一种自我解脱的皙学，并坚信正义必然会胜利。而要做到这一点，他们肯定要忍受极大的痛苦。战争要求人们具有铁石心肠，不仅对那些必须承受战火磨炼的士兵这样要求，就是对那些不得不力战争献出优秀战士的家庭也要如此要求。”
甚至就在最后关头，问题仍层出不穷。虽然海军炮火支援计划已得到了加强，但美国海军官员仍认为英国人大吝啬。“霸王”行动中美国高级海军指挥官艾伦·柯克海军上将，4 月15 日私下对埃弗雷德·休斯抱怨道：“英国人没有把他们最好的战舰用在战斗中，而把它们停泊在斯卡帕湾。而美国在这次战斗中则投入了三艘战列舰，四艘巡洋舰和二十艘驱逐舰。”
现在，整个“霸王”行动将完全取决于天气了。艾森豪威尔现在要求他的气象军官、英国空军上校詹姆斯·斯塔格在每举行一次指挥官会议后都要呈送一份关于本星期其余几天的天气预报，目的仅仅是想验证一下这些预报是否准确。
最后日期必须在最后一刻才能订出。到3 月6 日，已订下6 月1 日力登陆的初步日期。关于登陆的日期，在未来的文件中将以“Y 日加四”的代号来表示。如何保守机密这一问题成了每个人的心事。凡是与“霸王”行动或“海神”（“霸王”行动的一个密码代号）有关的文件，都印有Bigot”（顽固分子）这样一个绝密标记。
艾森豪威尔一想到保密的问题，就不自由主地想到巴顿。由于担心会再发生什么意外的事件，他不愿让新闻界透露巴顿在英格兰的消息。但比德尔·史密斯和盟军最高统帅部的负责公共关系的工作人贝极力劝说他，他们争辩说，一些不慎的专栏作家也许会写出一些文章来，反面指责艾森豪威尔不想让美国公众知道已顿——这个引起许多非议和令人恐怖的人物，将在“霸王”行动中担任指挥工作。直到4 月下旬，艾森豪威尔态度才软化下来。
但艾森豪威尔几乎立刻就后悔莫及。巴顿又一次张开了他的大嘴，并且后患无穷。4 月25 日，他在一个以美国士兵为对象的妇女俱乐部的开幕式上做了简短的发言。开会地点是第三军驻扎的集镇凯纳茨福特。开始，他本能地谢绝了要他讲话的邀请，但他经不住诱惑，他终于红着脸接受了，以人们通常在这种场合所习惯的“以非官方身份前来参加”云云为开场白。当巴顿下无挖苦地就这种俱乐部的实用价值发表评论时，当时在座的有五十名妇女。他扩大了他的话题，他说：“统治世界，这显然是英国人和美国人的神圣使命，”他停顿了一会，又压低了声音说：“当然也包括俄国人。”由于事实上他发现英国妇女毫无魅力，他就不得不向这些妇女说出并无恶意的谎言，并把手指交叉起来，他说：“一旦我们的士兵遇见并结识了英国妇女，他们在家信中告诉他们的妻子、女友，你们是多么可爱，美国妇女就会妒意大发，恨不能马上结束这场战争。”有人建议为巴顿的讲演鼓掌欢迎。一位英军上校，托马斯。布拉泽威克表示附议，并发表了长篇献媚的讲话，直听得已顿不耐烦地不停地把脚倒来倒去。
巴顿关于统治世界的话差点使他失去了第三军的指挥权。英国的一家通讯社发表了他的讲话，然而他们把“俄国人”这几个字给删掉了。�