于红卫兵的几点意见（未定稿）》，试图用保护生产来“限制革命”。9 月7
日，周恩来指示《人民日报》发表了《抓革命、促生产》的社论，提出“要
以文化大革命为纲，一手抓革命，一手抓生产，保证革命和生产两不误”。
周恩来还对红卫兵反复说：我们既要革命，还要生产，否则吃什么？用什么？
所以，凡是生产的地方都不要影响，生产减少了于国于民都不利。
在周恩来的亲自主持制定下，经毛泽东的批准，中共中央于9 月14 日发
出了《关于抓革命、促生产的通知》和《关于县以下农村文化大革命的规定》。
两个文件规定在工业、农业、交通、财贸部门立即加强或组成各级生产业务
指挥机构，已经开展“文化大革命”的，在党委领导下迅速组成抓革命和抓
生产、抓业务等两个班子；职工应当坚守岗位，外出串连的迅速返回，积极
参加本单位的“革命”和生产，职工的文化革命放在业余时间去搞；未开展
文化革命而生产任务又重的单位，文化革命可以推迟进行；工矿企业与科研
单位在文化大革命中对领导干部的撤换由上级党委主动调整，不采取群众“罢
官”的作法；县以下的文化大革命仍按原“四清”的部署结合进行，北京和
外地学生、红卫兵除省、地委另有布置外，均不到县以下各级机关和社队去
串连，县以下各级干部和社员也不要外出串连；县以下各级领导应恢复和加
强领导力量，把各项工作全面抓起来。9 月15 日，林彪在毛泽东接见百万师
生和红卫兵大会上强调“这次运动的重点，是斗争那些党内走资本主义道路
的当权派”。而周恩来在讲话中则重申“搞好工农业生产，关系很大”，要
求红卫兵不要到工厂农村去串连，力图稳定工农业生产局面，把运动限制在
有限的范围内。
周恩来关于以抓生产来限制“革命”的谋略在执行中很快被中央文革一
伙人看清，当11 月9 日《人民日报》中《再论“抓革命、促生产”》社论发
出以后，中央文革一伙炮制了一个新的文件稿，与周恩来唱对台戏。12 月4
日和6 日，林彪两次主持政治局扩大会议，攻击周恩来用“抓革命、促牛产”
口号来压运动，形成对周恩来等同志的政治威胁。在这种情况下，周恩来要
保住从国务院到各省、市、自治区的骨干力量不被打倒，要维护国民经济的
正常运转，其难度也就更大了。
众帅出席稳定军心——精心安排1967 年“八一”招待会出席人员
1966 年“文化大革命”爆发以后，“全面内战”的浪潮逐步推向军队之
中。1967 年1 月23 日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组作出
了《关于人民解放军坚决支持革命左派群众的决定》，实行军队介入地方“文
化大革命”的行动。1 月28 日，中央军委颁布了八条命令以规范“支左”工
作。但月底即出现了“打倒朱德”的大字报。接着，2 月11 日发生的谭震林、
陈毅、叶剑英、李先念、徐向前、聂荣臻等“大闹怀仁堂”事件和7 月20
日武汉发生的“百万雄师”事件，使“文化大革命”运动的矛头层层指向中
国人民解放军内部。7 月25 日，林彪在天安门城楼上对肖力（李讷）说：“要
战斗！要突击！要砸烂总政阎王殿！”总政治部主任、副主任、部长们和大
批干部遭迫害和诬陷。同时，康生等人在新华社电讯稿中提出了“揪军内一
小撮”的口号，造反派开始冲击军事机关，揪“军内一小撮”。而7 月26
日中共中央在《关于纪念“八一”建军节的通知》中也提出“彻底批判反党
分子彭德怀、罗瑞卿的反动资产阶级军事路线，揭露他们同党内最大的走资
本主义道路当权派相勾结，在党内最大的走资本主义道路当权派支持和策划
下进行篡党、篡军的罪恶活动，把目前对党内最大的一小撮走资本主义道路
当权派大批判运动推向一个更深入的阶段。”这样，由“文化大革命”掀起
的内乱逐步导向军内，引起了整个军队上层的不安，军心颇有动摇之感。
在这种情况下，必须稳定军心，防止军队内部发生动荡。怎样做到这一
步呢？周恩来煞费苦心。此时，正值“八一”建军节来临。按惯例，每年“八
一”建军节前夕，国防部均举行招待会，以招待各国驻华使节和武官，届时，
军内元老和国防部要员都要出席。但此时朱德和徐向前等德高望重的元帅们
都已受到了冲击，能否按惯例出席“八一”招待会已成难事。因此，周恩来
下决心要将朱德、徐向前等人安排出席“八一”招待会。
对于朱德、徐向前等人，林彪与江青两伙人均持反对态度，他们攻击朱
德是“大军阀”，对徐向前等人也嫉恨很深。因此，他们自然反对和阻止朱
德和徐向前等人出席招待会。这时，周恩来在非常复杂的情况下请示毛泽东
主席，这一安排争取到了毛泽东的同意。此事直到7 月31 日下午才定下来。
为了防止意外，周恩来为元帅们参加招待会特别布置了有关行车路线和
警卫措施，防止中央文革一伙人策动造反派堵车作乱，并派叶剑英通知徐向
前，要他注意和小心。这样，在7 月31 日晚国防部举行的纪念“八一”招待
会上，军队的几位元帅基本上都出席了。他们出席并见报有力地打击了中央
文革一伙揪斗元帅们的气焰，遏制了林彪一伙排斥异己、在军内搞一统天下
的阴谋，也象征了人民解放军内部的团结和稳定。此后不久，毛泽东也否定
了林彪等人提出的“揪带枪的刘邓路线”的口号和图谋。
参加庆典稳定西藏——1966 年接阿沛·阿旺晋美进京
“文化大革命”给全国各地带来的冲击和祸害，使少数民族地区也未能
孝免。在林彪、江青极左路线的冲击下，西藏地区党的民族、宗教、统战政
策遭到了严重破坏，西藏的民族关系越来越紧张，作为西藏自治区人民委员
会主席的阿沛·阿旺晋美也难以工作了。在这种情况下，如不迅速缓解局势，
则西藏地区很可能爆发更大的骚乱。此时，一直关注着两藏局势变化的周恩
来想出了一个妙法：他在1966 年9 月29 日，以参加国庆庆典为理由，派飞
机把阿沛·阿旺晋美接回北京。到北京后，在周恩来的安排下，阿沛·阿旺
晋美于“十·一”登上天安门城楼，观看庆祝活动并受到毛泽东的接见，这
一举措传到西藏，对西藏日益紧张的局势起到了很大的缓解作用。
以退为进能屈能伸——“文化大革命”中请陈毅带头“作检讨”
1966 年8 月以后，国务院各部工作相继受阻，周恩来的副手们几乎都被
打倒或无法工作。这时，周恩来想出以退为进的办法。
有一天，周恩来把陈毅找来，要对他做工作，然后从外交部开始逐步把
各部工作再恢复起来，方式就是恳求陈毅“作检讨。”
对于陈毅副总理兼外交部长在国内外的影响，江青一伙是非常清楚的，
他们对刚直不阿的陈毅充满忌恨，自然要搅得外交部不宁。周恩来把陈毅找
来后，话语充满忧虑和恳切之情，他对陈毅说：“这么大国家，千头万绪，
我总不能没有几个帮手吧！部长们都被打倒了，他们的工作谁来做？我想安
排部长们向群众检查，争取尽快过关，把各部工作抓起来”。见陈毅点头赞
许，周恩来把话锋一转，对陈毅说：“陈总，我想让你带个头，你看怎样？”
“叫我带头？”陈毅明白了周恩来找他来的意图，然后问总理：“叫我
向造反派检讨？我有什么错误？”
“陈总”，周恩来注视着陈毅说：“就忍了这一次吧。”正巧，秘书通
知总理，接见外宾的时间到了。周恩来拉起陈毅：“陈总呀，你是外交部长，
外事工作一天不能中断，你要总是被包围，被批判，工作让谁抓？我要管的
方面太多，我一个人顶不下整个天哪。”
陈毅不愿再惹周恩来的烦恼：“好，想通了，我来找你。”
几天以后，陈毅副总理推开了周恩来的门：“总理，我想通了。从今天
开始，不再放炮。我检讨，争取早日得到群众谅解，把握好外交部的工作。”
周恩来跨前一步，紧握陈毅的手，激动而又深沉地说：“好！你带个头，
以大事为重。”他并一再叮咛：“检讨不要太长，写好拿来我看看。。”
陈毅准备检讨了，但陈毅毕竟是陈毅，他的检讨最终只能批评“文化人
革命”的极左行动，这自然招致中央文革一伙人的更大报复和围攻。
1966 年11 月29 日，陈毅等四位老帅接见军队院校学生的讲话捅了马蜂
窝，直指中央文革。此事发生后，周恩来把陈毅请来。
周恩来先不说话，端过一杯飘着绿茶尖的清茶递给陈毅。待陈毅面色平
静之后，他不紧不慢地说：“陈老总，现在我要请你接受一个任务。”
“什么任务？”陈毅放下杯子。
“从现在开始，你不要讲话。”
“什么，什么？”陈毅惊讶地睁大了眼睛，指着自己鼻子问道：“叫我
不要讲话？！”
周恩来肯定地点了点头。
调恩来让陈毅检讨，是为了防止造反派夺权。这一次，周恩来让陈毅缄
口，更是为了保护陈毅，因为周恩来明白，在运动的势头上，对抗是无济于
事的，只能招致更大的麻烦。
1967 年2 月发生的所谓“二月逆流”，其阵容是可观的，其言词激烈而
有理，但在当时情况下，只能被压制。大闹怀仁堂的结果是老干部进一步被
批斗，解散了周恩来主持的政治局碰头会，中央文革抓过了大权，代替了中
央书记处。
“二月抗争”以后，叶剑英、陈毅、徐向前、聂荣臻四位老帅和李先念、
李富春、谭震林三位副总理处境困难。但过了一段时间，周恩来向毛泽东汇
报工作时，有意要促使他们复出，让他们在委屈中重新伸展出来。
毛泽东问周恩来：现在北面的情况怎么样？周恩来告诉毛泽东，最近的
情况不能掉以轻心，苏军在临我边境地带，陈兵数十万，虎视耽耽。他们的
意图从各种情况来分析：一种可能是搞边境摩擦，小打小闹，第：二种可能
是炸毁我核设施；第三种可能是大动干戈，发动全面进攻。
毛泽东沉思良久，忧心忡忡地说：苏联是亡我之心不死啊！要把这种形
势告诉全国人民，加紧备战，特别是军队，一定要有准备，要防患于未然，
防止突然袭击。几位老帅怎样？
周恩来听出了毛泽东对老帅们的关心，趁此机会向毛泽东说：政治局和
中央文革联席会议，已经开过几次了，四位老帅、三位副总理都已作了深刻
的检讨。看到国家混乱，自己的战友被打倒，他们对“文化大革命”开始时
不理解，想不通，现在已经认识了错误。毛泽东听后，显得非常高兴。这样，
在极左势力甚嚣尘上的九大上，朱德、刘伯承、叶剑英、李先念当选为政治
局委员，陈毅也当选为中央委员。1969 年4 月28 日，陈毅、徐向前、聂荣
臻、叶剑英又当选为中央军委副主席，从而在军内站稳了脚跟。
殚精竭虑以身相护——“文化大革命”中不准揪斗陈毅
在“文化大革命”的狂风暴浪中，周恩来为保护陈毅过关，一方面劝陈
毅“作检讨”，以退为进；另一方面同林彪、江青策动的揪斗陈毅、“打倒
陈毅”的阴谋进行了旗帜鲜明的斗争。
一次，林彪、江青一伙策动造反派批斗陈毅，还想在批斗会上把陈毅揪
走。周恩来指示北京卫戍区司令傅崇碧，将警卫部队部署在主席台下边，把
陈毅保护起来。周恩来还亲自参加大会，坚决反对呼喊“打倒陈毅”的口号
和张贴“打倒陈毅”的标语。当造反派喊出“打倒陈毅”的口号时，周恩来
为了表明自己的态度，教育受蒙蔽的群众，愤然退出会场，同时命令警卫人
员保护陈毅也离开会场。当一伙人居然把陈毅抢走后，周恩来立即指示卫戍
区派部队把陈毅救护出来。
有一次，林彪、江青指使一伙人围攻周恩来，扬言要拦截陈毅的汽车，
要冲到人民大会堂去揪斗陈毅，致使周恩来连续18 个小时不能吃饭，心脏病
犯了。周恩来气愤地说：“谁要在路上拦截陈毅同志的车子，我马上挺身而
出；你们要揪斗陈毅同志，我就站在人民大会堂门口，让你们从我身上踏过
去！”由于周恩来坚持斗争，林彪、江青一伙揪斗陈毅的图谋始终未能得逞！
又有一次，由陈毅主持在北京饭店举行招待会。当时，林彪、江青一伙
正煽动一些人抓陈毅，揪斗陈毅。周恩来指示卫戍区：一定要保证陈老总的
安全！陈毅对傅崇碧开玩笑说：“呵！总理把我交给你们了！”去北京饭店
时，没有发生什么问题。到了饭店，傅崇碧发现有不少形迹可疑的人。傅崇
碧把陈毅的汽车停在正门，没等招待会结束，就把车子开走了，那伙人被引
到车子开去的方向；招待会结束后，傅崇碧用另外准备的车子，从另外的门，
把陈毅接回中南海。陈毅笑着说：“谢谢你们了！”这时，周恩来又查问此
事，得知陈毅已完全返回，才放了心。
退避三舍迂回反击——1967 年解决“王、关、戚”问题
退避三舍，是古代兵家争战中一种有节制有计划的后撤，以便后发制人
的谋略。周恩来在谈到“退避三舍”时说：“这就是说，你来，我先退，给
你警告。再来，再退，再给警告，但事不过三。”在“文化大革命”中，周
恩来曾数次运用这一谋略躲过了明枪暗箭。
1966 年“文化大革命”发动以后，周恩来一度成为攻击的对象，但毛泽
东又让他主持中央的日常工作。1967 年5 月中旬，江青等人见周恩来保护老
干部、缓和运动的冲击力，把《伍豪等脱离共产党启事》送给林彪、康生和
周恩来，企图诬陷周恩来。对此，康生虽为知情人却不愿作证。此后，周恩
来不露声色，隐忍不发，静观变化。
中央文革小组一伙人见此