可曹操也不能直接把关中封给马腾韩遂，因为会激怒郭嘉，郭嘉现在担忧关东诸侯来打压他，同样，曹操也惧怕郭嘉出关东进。
这一手玩的漂亮，等韩遂马腾缓过气来的时候，自然会再将注意力投向关中，郭嘉一日不能名正言顺地占据关中，他二人就有攻打关中的理由。
挟天子令诸侯不是通过政治诏令直接号令敌人屈服，更多的是挑起诸侯之间的征伐，曹操坐收渔利。
比如，与此同时，曹操封了刘备镇东将军，宜亭侯，又以天子名义下诏让刘备讨伐袁术。
徐州不光有刘备，还有在徐州西边看门的一头恶狼吕布，曹操用这道诏令打的如意算盘，就是驱虎吞狼。
只不过曹操没料到刘备与袁术对垒的时候，吕布的确和他预料那般袭取徐州，可刘备却能忍下这奇耻大辱转而再向吕布投靠，徐州形势，主客易位，刘备反而去了小沛当看门狗，对曹操而言，坐收渔利没得逞，要取徐州，还得要好好筹谋一番。
曹操不能让郭嘉在关西发展顺利，所以要埋下伏笔，这些，郭嘉看在眼中，洞察清晰。
你来我往，棋逢对手将遇良才，相互周旋博弈，太正常不过了。
“天子给二位将军升官，恭喜恭喜。”
郭嘉没必要去嫉妒二人，官职再高，立足点是实力，有多大实力，才能拥有相等属地和地位。
马腾和韩遂谦逊地应了几句后，场面陷入沉默之中。
以往二人在凉州，偶有摩擦，说到底还是属地不均，界限不明，投靠他们的部曲之间有利益冲突，现在，郭嘉入主关中，三家表面上是盟友，关系友好，想避免冲突，那就要划清势力范围。
有种坐地分赃的感觉，马腾不好开口，他的心思还在天子那里，绞尽脑汁想着怎么能让马家摆脱地方军阀的身份。
韩遂难以启齿的原因是怕触怒郭嘉，形势比人强，在郭嘉这里，不得不低头。
郭嘉现在要反悔，他们也无话可说，就官职而言，他们也都不能名正言顺地统治属地。
“二位将军，如今天子脱难，朝廷在许都，我等汉臣也该为天子分忧，关西混乱已久，民心思定，是时候让百姓们重归太平。二位将军乃大汉忠臣，齐心治理地方，我等一同为国泰民安而尽一份绵薄之力吧。”
郭嘉知道二人的心思，有些事情现在不说好，将来引起纷争，就说不清了。
挑了个话头，郭嘉就不再往下说，等着韩遂和马腾谈条件。
马腾在这上面不想争，他信得过郭嘉，料想郭嘉不可能过河拆桥，做出背信弃义的事情。
韩遂见郭嘉既然提起这个，也就壮着胆子说道：“使君所言甚是，我等汉臣若尸位素餐，岂不有负天子？但不知使君打算派遣几人治理几郡？”
轻轻一笑，郭嘉淡淡道：“西面，散关和故道所在的扶风郡为界，北面，萧关所在固原一带为界。往西，请二位将军好生治理。”
这个结果对于马腾来说是意料中事，出兵之前，郭嘉就说了只要关中，往西就是他们的，现在没有食言。
韩遂颇感意外，没料到郭嘉在如此占优的情况下还能信守承诺，换了他，恐怕就连凉州都一起吞下。
郭嘉也想要凉州，但还不到时候。
挥戈问鼎不能只靠扩张，公孙瓒扩张的比谁都快，幽州没拿下的时候就去打冀州，打下渤海一带又继续向南扩张，拿下青州，可扩张的快，败亡的也快。
放后世用通俗话来说就是“步子迈的大扯着蛋。”
“关中百废待兴，以往我与二位将军之间有贸易往来，为防今后出了差池，还请二位将军将你们各自的属地范围告知，我也好给益州的商人一个交代，他们去了西边，总得知道是在谁的治下吧？遇到困难想要求助于人，也要明白该求助谁吧？”
郭嘉笑呵呵地说完，马腾和韩遂四目相对，沉思一阵后，同时点了点头。
他们以往都在凉州，势力范围相互混淆，现在郭嘉让他们把属地界限划分出来，实际上就是要分化二人，只要他们各自独立，没有形成合力，对郭嘉就没有威胁。
对付韩遂和马腾，郭嘉仍旧是有着一系列的策略，面对李傕郭汜去卑，郭嘉可以用雷霆之势覆灭他们，可韩遂和马腾，还是要剥茧抽丝一般逐步削弱分化。
韩遂是征西将军，他的属地自然是以凉州西面为重心。
现在是马腾和韩遂自已去划分属地，郭嘉管不着，所以韩遂狮子大开口，想要把整个凉州收入囊中。
马腾怎么可能让他如愿？好歹马腾也是不少羌胡部曲投效的对象，如果出了凉州，转眼就有大半将士转投韩遂了。
二人争执半天，最终让韩遂割据大半个凉州，除了西平和金城郡归了马腾，韩遂势力范围囊括了其他凉州各郡。
马腾的属地包括了扶风郡以西，包括广魏，南安，天水，陇西，以及凉州的西平和金城，六郡之地。
益州之北的关西之地，郭嘉，马腾，韩遂，从属地上而言是均衡的，三家相安无事，暂时进入了和平时期。
第十八章 集团利益
风和日丽，艳阳高照。
长安西面的官道上，数千人马缓缓前行，将士披甲带枪，却无肃杀之气。
数千人的队伍直至行到扶风郡地界才停下了步伐。
跨在马上的郭嘉肩带披风，朝身边的马腾韩遂二人拱手温和道：“送君千里终须一别，二位将军是世间豪杰，嘉能与二位以及众将同心协力为国除贼，荣幸之至，关西战戈息止，苍生之幸，嘉愿与二位将军一道为关西百姓保得太平，免受战乱疾苦。”
马腾韩遂神情郑重，向郭嘉一抱拳，说了些场面话之后就一同领军离去。
他们的残部早在先前便提前西归，现在二人仍旧率领着各自五百随从，不同的是，他们是满载而归。
郭嘉将李傕郭汜搜刮的金银财宝分了大半给他们，二人随从押着一车车的金银归去，也不能说是一无所得。
至少他们升了官，又得了不少钱财，还划分了属地，可以正式割据称雄。
望着二人带着满共一千的队伍离去，郭嘉驻足目送许久，嘴边的笑意越来越浓。
虽说二人瓜分了扶风以西的属地，可他们各自麾下不足一万的军队，回到属地，头等要事就要打压不安分的势力，在这个你方唱罢我登场的军阀割据混战时代里，最不缺的就是狂妄自大的草头王，实力悬殊，那是跳梁小丑，实力相差无几，那就不好说了。
韩遂马腾，西面恐怕还要乱一阵子呢。
出城数百里相送，郭嘉面子给足了二人，诚意也表达够了。
折返长安的途中，法正策马来到郭嘉身旁，犹豫半晌后还是开了口。
“主公，河东以卫家卫觊为首的卫家，裴家，京兆以杜畿为首的杜家等大大小小家族，近日举家迁徙，若所料不差，是打算投效曹操。”
关中凋敝，十室九空，还是有些地方士族豪族的，尽管他们苟延残喘，不成气候，可人终究还是活着的。
关中易主，朝廷迁都许昌，在这个时候，大汉仿佛绝境逢生，曹操是不是真的忠心汉室，现在不能下结论，是忠是奸，都要交给时间来给出答案。
天子在洛阳，他们这些家族不去效忠，天子去了许昌，他们反倒积极地去投奔。
显而易见，在洛阳的大汉朝廷对他们而言无利可图，但是朝廷安在许都，就不同了。
“孝直，你说现在的我，有能力招抚他们吗？能让他们为我效力吗？”不跳字。
郭嘉笑意淡淡，此彼一时，现在的他是汉臣，也有实力，与数年前那个刚拿下益州被人斥骂为反贼时的他相比，判若云泥。
低头思考片刻，法正不情愿地说道：“主公若真心招抚这些家族，他们至少半数会为主公效力。可是……”
“可是你们不会答应。”
郭嘉爽朗一笑，法正闻言面色一变，惶恐道：“在下不敢，主公如何行事，在下以及同僚们不敢不服。”
神色玩味地瞧了瞧法正，郭嘉抓紧缰绳，目视前方，淡笑道：“他们要走，由他们便，呵呵。”
郭嘉拍马加快了回城速度，法正从后望去，表情一松，同时露出了一丝苦笑。
每个诸侯本质上是军阀，但却代表了一个政治集团，维护和扩大集团利益是他们拥戴统治者的出发点。
袁绍，刘表有士族支持，拥戴袁绍的政治集团出发点是帮袁家君临天下，拥戴刘表的政治集团则是维持他们在荆襄的利益。
袁绍得到拥戴，但能不能掌控大局，则要看个人能力，他控制不了局面，就会使得他的治下士族阶级产生恶性竞争。
刘表只是荆襄世族推到台面上的一个代表，荆州士族拥戴刘表前，宗贼作乱，他们的利益遭到侵犯，甚至有覆亡之危，所以刘表上位，可真正主宰局面的还是荆襄世族。
曹操是双管齐下，一方面用天子做招牌来吸引士族投效，一方面又唯才是举招贤纳士，久而久之，会在内部产生矛盾，可曹操不光是军事家，也是位出色的政治家，他远非袁绍能比，袁绍玩平衡玩的自已都糊涂了，曹操却比袁绍看得清楚，让士族把持大权，就等同把命脉交给了别人，所以曹操提拔寒门庶族来压制士族，使得他在统治上是占据主宰地位。
郭嘉经过数年休养生息，拨乱反治，也形成了一股不可小觑的政治集团，他的政治集团效忠的是郭嘉，追根究底是这个集团形成的原因，科举取士，怀才不遇或出身寒微永不可能通过举孝廉茂才出仕的才士之辈拥戴郭嘉，就是因为他们不需看人脸色，不需投身豪门为其羽翼，在这样的环境下，益州各级官员是否结党营私，不能轻易下结论，至少，他们在出仕的时候，并不带有任何势力色彩，而这股政治集团从整体来看，他们的利益，都是郭嘉这位统治者给予的。
臣得树人，主失其党。
刘协想歇斯底里地问袁绍为何不做忠臣，可郭嘉却想问一问刘协和他的父亲以及先前几位汉帝。
袁家四代三公级大臣，通过举孝廉茂才提拔起来了多少官吏？升迁任免，地方官吏皆看袁家脸色，到了汉室崩颓，一朝即倾的时候，山东已经形成了巨大的政治集团，而站在这个金字塔最顶端的，却不是刘家，而是袁家。
能把责任全归咎在袁绍身上吗？他不过是承继了先辈留下的基业，加上有了一点野心罢了。
郭嘉能靠士族打江山吗？不能，他废孝廉兴科举，除了因士族官员不少是在其位不谋其政，更多的原因是他要建立一个真正强大的统治阶级，首先一点就是断绝臣子培植党羽的途径，其次，一个为他而服务，忠心与他，利益前途都系在他身上的政治集团，才能使他内部稳定，一致对外
司隶地区，三辅京兆周边的大大小小士族豪族想要投奔曹操，这里面肯定有人才，但郭嘉不会惋惜，道不同不相为谋，想要为郭嘉效力，想要在郭嘉治下出仕为官，主要途径就是通过科举，郭嘉不会为了几个士族人才而改变初衷，否则就侵犯了他治下官员的利益。
士族拥有不俗出身的便能在袁绍曹操那里得到一份很好的前程，在郭嘉这里显然要靠真才实学，所以他们弃郭嘉而去，相反，出身卑微又有才学的人，或是落魄豪族攀不上关系的才士，则会来郭嘉这里凭借自身才干出人头地。
这就是郭嘉崛起的资本和立场，将来，不可避免地会与袁绍，曹操等人产生冲突，政见不合，同朝为官不过是争执，但诸侯之间，则会用征伐来解决，两方政治利益冲突，在所难免也就会兵戎相见。
返回长安后，郭嘉在府中召来文武，关中战事已经结束，到手的是关中土地，是时候分配这里的利益了。
吴懿被郭嘉派回了汉中接替徐庶，又让驻军陈仓的吴班领了五千兵马去扶风西部稍作防范，虽然在他们西面是马腾，比韩遂要更好相处些，可郭嘉的防范工作，不能松懈。
在拿下关中后，汉中的战略位置的重要程度略微降低，吴懿和阎圃镇汉中，孟达守陈仓，吴班屯扶风西，在初期，郭嘉要保证汉中到长安的粮道畅通，不能有丝毫差池。
严颜占武关，张辽坐镇函谷关，长安则由甘宁，许褚，典韦，高顺四将随时听从调遣。
二文四武，徐庶一来到就向郭嘉道贺，郭嘉笑着应了几句，他的心里并不是很轻松，关中在恢复生产之前，还是一个巨大的负担。
瞧见许褚没什么精神，一脸颓废，郭嘉知道这几天许褚都气色不佳，整日借酒消愁，实际上是因他麾下将士伤亡严重，许褚心疼。
“仲康，难道你没有话要对我说吗？”不跳字。
郭嘉坐在主位上，淡淡地问道。
许褚眼中布满血丝，萎靡不振地朝郭嘉望去，闷声道：“俺，不知道该说什么。”
大堂并不宽敞，比起郭嘉在成都的府邸显然小气了不少，他们这些雄武将领齐聚一堂，就占了至少一半的空间。
“既然你不说，那我来问你。你麾下阵亡了三千余将士，三个月内，我让你募兵补齐五千之数，你能不哭丧着脸吗？”不跳字。
以郭嘉在益州的口碑加上太平军优厚的待遇，募兵三千余小事一桩。
郭嘉温和地望着许褚，许褚消沉的神态微微一震，没有回话。
他心疼，不是因为麾下五千将士只剩了一千多，而是因为他一手训练出来如手足兄弟的将士死去。
“那好，我再问你，此次战事结束，论功行赏，你部损失最重，却也立下赫赫战功，你开口吧，你想为阵亡的将士要怎样的奖赏和身后待遇，我都答应，这样你能振作起来吗？”不跳字。
郭嘉目光真诚地望着许褚，他不是信口开河。
许褚怔怔望着郭嘉，眼中涌出泪花，低头擦了擦，朝郭嘉抱拳哽咽道：“俺代表死去的将士们，谢谢主公。”
郭嘉表情沉痛，站起身，道：“此次出征阵亡的将士，我都将数倍抚恤。”
第十九章 长久之计
论功行赏也有讲究，郭嘉在故道败吕布，抵挡了外敌，对将士们的赏赐只能按照军中制定的赏罚制度来执行，因为他打�