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这一请求的后果是，“解放者”式轰炸机的分配问题以及它作为超远程飞机的使用和价值问题到了非解决不可的程度。以前在卡萨布兰会议上，曾建议部署80 架超远程飞机，在以冰岛与纽芬为基地的远程飞机达不到的空白区内掩护护航运输队，这项工作一直没有做。后来在大西洋护航运输队会议上又把这个问题提了出来。加拿大人说，他们已训练好了飞行员但没有飞机（当时加拿大空军第10 中队的飞机是“波士顿”式轰炸机）。于是商定，将来从英国的分配数中找出20 架“解放者”式飞机给加拿大空军第10 中队于1943 年5 月装备上“解放者”式飞机）。大量的“解放者”式飞机将被派到远东，在那里继续发展攻势。但罗斯福不满意这种分配，在他的坚持下，最后同意拨出255 架“解放者”式飞机供北大西洋作战使用（美国陆航空兵75架，美国海军60 架，英国空军120 架），不过这需要一段时间才能完成。在这段时间内，岸防航空还得依靠自己的“解放者”式超远程轰炸机，（即第120 中队的20 架“解放者”式飞机）维持下去。
由于德潜艇有第一流的情报，狼群战术行动达到高协调一致，因而在北大西洋赢得了胜利（当时每天平均有116 艘艇在海上）。在1943 年3 月的头十天里，共有41 艘商船被击沉，十天之后又有56 艘被击沉，损失的总吨位达50 万以上（占护航运输队的68％），而潜艇只损失了16 艘。损失如此严重，致使护航大队的使用强度过分加大，而且由于风暴和战斗损伤使他们感到兵力不足。后来，海军部在一份反潜报告中提到，“敌人从来没有像3 月份间二十天那样险些破坏了我们的交通线。。。”
事实证明，1943 年3 月至5 月的这段时间是与德潜艇作战的转折点。5 月份，被德国潜艇击沉的商船数降为50 艘（15 万吨），德潜艇损失了41 艘（占当时在海上潜艇总数的30％），其中25 艘是在大西洋被击沉的。
德潜艇的命运在1943 年春末发生逆转的主要原因有三个：第一、在“火炬”作战结束之后，许多护航舰艇都已返回，加之推迟了两个苏联护航运输队的启程时间，使霍顿能够组成5 个支援大队，其中有一个大队还有一艘护航航空母舰“比特”号。与此同时，美国海军也组成了第一支护航航空母舰特混大队，其护航航空母舰为“博格”号。第二、尽管德国获得的有关同盟国护航运输队的情报，使其能集中大的狼群（每个狼群平均有20 艘潜艇）去进行攻击，但是潜艇作战仍受到很多因素的限制。例如“超级”机密提供的狼群位置，使霍顿可以命令护航运输队采取规避航向，从而避免被发现。“超级”机密提供的德潜艇位置、舰载高频测向仪提供的方位、雷达得到的接触信号以及最后由沃克上校发明的新战术，都使护航运输队的护航潜艇和支援大队能有效地对付德潜艇的攻击。第三、卡萨布兰卡会议决定，把击败德潜艇作为战略上优先考虑的问题。根据这一决定，1943 年3 月召开了大西洋护航运输队会议，会上决定集中使用同盟国的反潜兵力。具体安排是：由英国和加拿大负责全部北大西洋护航运输队的远祥护航，但由美国海军潜艇护航的美国驶往地中海的运输部队和补给品的运输队除外。“超级”机密还提出，大西洋中部的某些区域是德潜艇的加油点，因此，护航运输队会议决定，美国海军新成立的护航航空母舰特混大队应驻在中大西洋，以对付游动的德供应潜艇。
邓尼茨已处于进退两难的境地，因为把潜艇完全从大西洋撤走是不可能的。钢筋混凝上洞库只能容纳110 艘潜艇，同盟国对潜艇基地的连续空袭意味着，任何没有掩护的潜艇都有被击沉的危险。5 月24 日，北大西洋的德潜艇又重新进行了部署，有些驶往美国到直布罗陀的护航运输队航线，有些驶进弗里敦和南美沿岸。那些储油量少的潜艇将返回港口，准备接受新装备。
希特勒虽然同意暂时撤离，但他解释说：“放弃潜艇战是不可能的。大西洋是我的前线。。”
由于阻止德潜艇方面取得了重大胜利，霍顿向西部海防区的各海、空军部队发了一份电报，电报中提到：“作战的高潮已被阻止，。。敌人已显出过度紧张的迹象。。。”有意思的是，霍顿谨慎地使用了“被阻止”这个词，而没用“被击败”，这是因为，虽然德潜艇彼击沉了许多，但仍有大数量的潜艇在作战。
1943 年初，由于天气恶劣，海上的战斗几乎全面停止。在波浪滔天的海上，操纵U 艇乃是一件非常危险的事，撇开在舰桥上浴着海浪作业困难不谈，就是想把U 艇保持正确的位置也几乎不可能，因为，星星和太阳都深藏在云层里面，所谓的天文航法（通过测定天体的位置来推算舰艇位置的方法），也就行不通了。
另外，不管高速还是低速航行，舰体都会上下左右摆动，因而要确定作战中的方位，只有依靠推测航法（考虑到舰艇的航速、风力和海潮等的外力，以便确定舰位的方法）。然而，由于猛烈的波浪，这种方法也不怎么可靠。
1 月的头两个星期，164 只U 艇在大西洋作战，然而却始终没有发现船队。
正当海洋上的U 艇在拼命地与风雨搏斗，一心想在保证U 艇的安全时，在战场的背后却发生了极其重大的事件。
盟军在解放摩洛哥不久，罗斯福与丘吉尔1 月14 日在该国首都卡萨布兰卡举行会议。两国首脑在协商英美军队今后的作战计划时，谈到盟军的船舶损失量几乎等于建造量，因而决定全歼U 艇。
如今大家非常清楚：U 艇乃是盟军的最大威胁，邓尼茨曾经对德国海军上层提到这一点，但当时未被采纳。
为了夺回欧洲，盟军必须确保补给线的畅通，而为了达到这一点，就必须彻底消灭大西洋上的U 艇。如果德海军总司令部也同样认识到了U 艇的价值，并支持邓尼茨的话，那么结局或将迥异也说不定。
总之，德国还算幸运，因为盟军虽然正确认识到了U 艇的价值，但在实战方面却犯了错误，因为他们企图以从空中攻击比斯开湾U 艇基地的方法达到目的。
不久以后，盟军获知，轰炸U 艇基地，无论在质量上还是在数量上，都不能给U 艇任何打击，因而开始进行所谓的间接攻击：轰炸基地周围的设施及都市，想借此使U 艇的战斗力下降。
从1 月中旬起，盟军就开始对基地及其周围的城市实施轰炸，结果却收获甚微，浪费了庞大的兵力。
1943 年1 月，德国海军在上层出现了很大的人事变动。海军总司令雷特与希特勒本来就不和。1 月6 日，希特勒在会议上就1942 年12 月31 日“力佐”号战舰和“希巴”号巡洋舰未能给英国船队以致命打击一事而大发雷霆。
雷特根本没有发言的机会，连续遭到了长达19 分钟的责难。最后，希特勒不屑一顾他说：“德国海军的巨舰都是废物。”接着，就愤愤不平地把雷特解职了。
一个星期后，雷特致函希特勒要求再给他一次机会，然而，希特勒却不为所动。于是，雷特在1 月30 日辞职，希特勒立即以邓尼茨补上了他的空缺。
令人注意的是，邓尼茨是个思虑非常周到的人，他仍旧担任潜艇部队司令之职。
他深信自己身兼两职乃是决定战争成败的重大要素。他想扩大U 艇的战果，并想把握战争的进程，因而把一切日常的琐碎事都前给了参谋长格德少将。
邓尼茨自认为他在U 艇方面的知识和经验是比较全面的。他千方百计地，终于使希特勒放弃了建造大型战舰的想法。
北大西洋的天气虽然使U 艇不能进行积极的作战。然而，在南方，一月的天气并不见得太坏。“海豚”U 艇部队沿着摩洛哥到纽约的大圈航路，继续向西进行搜索，企图击沉北非运输补给品和增援兵力的船队。
1 月30 日，U154 号在都利尼达德外海游弋时，发现了一群向北航行的油轮，这些油轮满载着增援北非登陆部队的燃料。此时，邓尼茨作出了大胆的决定。虽然他的部下反对使用“海豚”U 艇队，但邓尼茨却令8 只U 艇排队搜索，以便对船队展开攻击。
在数日之内，“海豚”队不断前进，连续展开搜索。到1 月8 日，邓尼茨的决定开始兑现了。船队径直朝他们的警戒线中央开来，U 艇的艇长们仍保持着镇静，并没有盲目地突进。攻击战一直持续到1 月11 日，U 艇击沉了9 艘油轮中的7 艘，而U 艇却毫无损失。这一行动，无论在构想上，还是在效果方面，都属上乘。
那么，在击沉这些油轮之后，到底给非洲的盟军带来了多大的影响呢？
关于这一点，只要看看德第五装甲司令得尔尼姆将军给邓尼茨发的一封充满谢意的电报，即不难想象出来。
一月的天气开始好转，U 艇又在北大西洋展开对船队的攻击。HX224 高速船队遭到攻击，其中有3 艘船沉没。在披U 艇救起的盟军海军军官中，有一个人无意露出口风说，继HX224 船队两天以后还有一个船队将经过这里，这是一条对U 艇极具价值的情报。
共有20 艘U 艇汇集过来，组成一条警戒线来伏击船队。英军官的话应验了：63 艘满载贵重战略物资的船向着警戒线驶过来，护航的总共只有12 艘舰艇。
战斗十分激烈，四分之三的U 艇受到深水炸弹的攻击。其中3 艘沉没，2 艘受创。然而U 艇却击沉了13 艘盟军船只（约6 万吨），这场战斗证明船队护卫兵力素质太低，一仗打下来，力量均衡遭到破坏，U 艇依然居于有利地位。
2 月21 日，ONI66 船队亦被发现并遭到猛烈的攻击。在都利尼达德附近的海域，摩亚少校的U124 号也攻击了一个船队，前后击沉了4 艘（23566 吨）。
2 月27 日，HX227 高速船队遭到攻击，被击沉的船舶共计14352 吨。SC121 船队亦遭殃，丧失了13 艘船舶，共计62198 吨。如果再加上其他零星的战果，1 月份就击沉39 艘，共计233128 吨，2 月份击沉63 艘，共计359328 吨。
这些战果在很大程度上都得归功于海军总司令部暗号课“B ”机关。在U 艇进行攻击之前，“B ”机关总会竭尽全力地去译读盟军船队所使用的密码。
英海军也在截收U 艇司令部的无线电波，并竭力要把它们译读出来。这种活动有如玩猫捉老鼠的游戏一样有趣。例如，盟军获知U 艇所在地以后就会变更船队的航路，这时，侦察到这种无线电波的“B ”机会立刻使U 艇绕到船队的前方，而盟军在探知U 艇的行踪以后，又会很快地变更船队的航线。
德英两国都在这方面投入了大量的人力物力，都选用最优秀的人才来搞这种复杂而又重要的情报竞争。我们不妨以3 月9 日的事件为例吧。“B ”机关通报说，HX228 船队正径直驶向一群U 艇的位置，两者之间尚相距几百公里。U 艇司令部想：既然盟军会知道U 艇的位置，一定也会使船队向偏北方向航行，于是下令U 艇向北方移动。然而，船队却按原来的线路笔直地通过了U 艇的南方。
我们不太清楚这种斗智的细节，不过，其中的一部分U 艇折回来，盯住了HX228 船队，击沉了其中的4 艘商船以及“哈贝斯特”号驱逐舰，而U 艇部队也损失了两艘潜艇，那就是U432 号的U444 号。
舰艇直对潜航行时，舰长要判断接触信号的方位以及多么快的速度向左或向或移动，然后改变航向以便“截击”潜艇并把舰尾置于潜艇上方。随着护航舰艇的接近、收不到潜艇回波的方位散布面扩大，而且判断潜涎的中心方位总是很不容易的。此外，潜艇可能改变航向的航速。同时，护航舰艇改变航向总是为时太晚，因为使用舵时，舰尾先要在相反方向运动，经过两个舰身长的距离才能跨过舰艇原来的前进航线。这时，接触信号可能已经消失，护航舰艇在最后200 码左右（如潜艇下潜深度大，该距离也要随之增大，）
只能进行盲目攻击。当护航舰艇通过估计的德潜艇的位置并投掷深水炸弹时，声纳兵要将声纳向后转，向舰尾后方进行20°扫描，以便重新获得接触信号，深水炸弹的爆炸以及舰艇的高速扰动了海水，以致攻击舰在1 分钟左右探测不到任何回波。在这段“死”时间里，一艘幸运或狡猾的潜艇完全能采取规避行动逃走。当距离拉大到1000 码时，护航舰艇就要转向，如果声纳装置又重新获得了接触，它还要准备进行另一次攻击。若失掉了接触，护航舰艇就要围绕已知潜艇的最后位置开始盒形搜索，用声纳装置扫描。
使用向舰首两舷各转动15°的舰首发射器时，舰艇在发射时的航向不像用舰尾深水炸弹攻击时那么重要。舰艇的操纵与用舰尾深水炸弹攻击时非常相似，不过速度要低些（紧急反攻时除外）。武器发射的距离大约为300 码，然后舰艇立即改变航向，力求保持声纳接触并拉大距离，准备再次攻击。
只要声纳得到的接触信号被辨认为潜艇，这就是紧急反攻击的信号。反攻击是保护被护航船只的最好形式，因为这使德潜艇没有时间进行准备或采取规避行动，并能迫使它仓促进行攻击。而不能命中。
1939 年的英国海军条令规定，无论何时，当一艘驱逐舰获得声纳接触时，第二艘装有声纳的舰艇只要能抽出来，就应一道参加跟踪。第一艘舰如果在攻击结束时失掉了接触，便由第二艘舰接着进行攻击。尽管这时第一艘舰的深水炸弹已经爆炸，第二艘舰还是能够继续保持接触的。这种克服“失去接触”的方法意味着潜艇能受到连续的攻击。
如果有两艘以上的舰艇，则多余的舰艇一般以已知潜艇的最后�