杜鲁门总统采取的与我们有关的第一个政治行动，就是着手处理仅仅四十八小时以前罗斯福逝世时那样情况的波兰问题。他建议由我们两人向斯大林发出一个联合声明。这一文件的内容，在新总统接任的时候，国务院当然老早作了准备。无论如何，在举行就职典礼和前任丧葬仪式之中，他能够这样迅速地把这件事担当起来是很了不起的。
他承认斯大林的态度不太有希望，但是觉得我们应该〃再作一次尝试〃，因此他建议告诉斯大林，我们在莫斯科的大使们毫无疑问已经同意邀请华沙政府的三个领袖到莫斯科会商，并且向他保证我们从来没有否认他们在组织新的全国统一的临时政府中，将担当重要的职务。我们的大使们并没有要求从波兰国内外邀请无限数目的波兰人的那种权利。真正的问题在于华沙政府是否对于各个参加会商的候选人可以有否决权。据我们看来，雅尔塔协定并没有给他们这样的权利。
杜鲁门先生于是建议要求斯大林同意下列方案：
（1）贝鲁特、奥索布卡…莫腊斯基、罗拉…济米耶斯基、萨皮耶哈主教、一个由斯大林提名的与现在的华沙政府无关而有代表性的波兰领袖，以及伦敦方面的米科莱契克、格腊布斯基和斯坦奇克，均应该立即被邀请前来莫斯科。
（2）邀请书一经发出，华沙的代表们如有必要还可以先来。
（3）波兰的领袖们应随即提出波兰国内外其他可以邀请前来参加协商的人选，这样才使得一切主要团体均有代表参加商讨。
（4）在波兰领袖们未被邀请参加协商以前，关于全国统一的新政府的组成，我们不作任何许诺，并且不认为南斯拉夫的先例适用于波兰。
我对于这个重要建议立即答复如下：
首相致杜鲁门总统：1945年4月15日
我十分高兴地接到你的第一号电报，其中所表达的友情和战友之谊，使我深为感激。我十分恳挚地以同样的友情回报。
2．刚才我读了你建议的我们应该发给斯大林的联名电报的草稿。在原则上我完全同意其中的条款，但是有一个要点，艾登先生将向你提出，而且你和他既然能够在一起推敲全文，我相信任何细节都可以斟酌修正。如果最后的草稿星期一能够送到这里，我准备在那时候再同内阁商酌。而且我希望我们以我们两人联合的名义就在当天把电报发出，因为我十分同意你的意见，我们的答复刻不容缓。此外，在最初的时刻就表示我们在看法和行动上一致的口径也是很重要的。
3．同时艾登必然会跟你谈到我们对于莫斯科和华沙实际情况的印象。据我了解，卢布林政府现在感觉到波兰民族的强烈情绪，这个民族虽然对俄国并非不友好，却强烈地坚决地要求独立，并且对一个基本上是苏联傀儡的波兰临时政府愈来愈看不顺眼。卢布林政府正在努力按照苏联政府的意旨，组织一个比现有政府基础更广泛的政府，其办法是增加一些波兰人物（或许包括维托斯在内），这些人已在他们的掌握之中，但是这些人的目的是他们所追求的也是他们所需要的。这是朝着正确方向前进一步，但还不能满足我们的要求或克里米亚会议的决议。
4．艾登在动身以前见过米科莱契克，而且米科莱契克答应照斯大林在4月7日给我的提出倡议的私人电报中所要求的那样发表声明，那个电报我已经转给罗斯福总统。……我希望今天下午能够看到这份声明的内容，他准备把这份东西于下星期四刊登在这里他自己的波兰报纸上。这个声明，如果我们感到满意的话，能在星期一拍发给斯大林，或者和我们的联名电报同时发出，或者作为联名电报的一部分发出，如果有令人不满意的地方，我当继续争取要他做到满意为止，然后我再照转给你。
艾登先生那时在华盛顿，次日打电报给我说，他为我们对于总统建议方案的第一项，关于邀请波兰领袖们前往莫斯科协商一节不能同意。重要的是波兰国内的代表应当包括那些真能起作用，可以代表波兰各党派说话的人。我们必须有权从波兰国内提出波兰人选，而不能把这个选择之权完全让给俄国人。除非从国内挑选出来的波兰人是真正有代表性的，他怀疑米科莱契克和他的朋友们会去参加这种协商。
联名电报在形式上稍作修改后于15日发出。同时我从米科莱契克处（我在契克斯会见了他）得到了如下的声明：
1945年4月16日
我认为在联合国的更广泛的友好关系范围以内，跟俄国保持亲密而持久的友谊，这是将来波兰政策的拱心石。
2．为消除关于我的态度的一切怀疑起见，我愿声明我接受有关波兰前途的克里米亚决议，波兰拥有主权独立的地位并组成一个代表全国统一的临时政府。
3．我拥护克里米亚作出的决议，召开一个波兰领导人物的会议，其目的在于建立一个全国统一政府，尽可能广泛地和公正地代表波兰人民，而且是一个能够得到三个主要国家承认的政府。
斯大林接到这个宣言之后，答复我说：
1945年4月17日
米科莱契克的声明当然表示前进了一大步，但是究竟米科莱契克是否也接受克里米亚决议关于波兰东部边界的那一部分还不明确。我希望，首先接到米科莱契克声明的全文。其次接到他的解释，究竟他是否也接受克里米亚决议中关于波兰东疆的那一部分的条款。
因此我于22日将米科莱契克先生的一份公开声明送给他。这个声明曾发表在他自己的报纸上。我在电报中说，〃没有疑问，他在末一句里已经答复了你向我提出的问题，也就是他接受了寇松线，包括把利沃夫割让给苏联在内。我希望这样会使你满意。〃
米科莱契克的声明如下：
根据俄国的要求，三大国已经声明赞成把波兰的东疆按照寇松线划定，但可能有一些小的调整。我自己的观点是，至少利沃夫和产油地区应该留给波兰。然而考虑到，第一，在这方面，苏联方面有绝对的要求；第二，我们两国的接壤共处要取决于这一条件的履行，我们波兰人不得不问问自己，是否要为了我们共和国的所谓完整而准备拒绝它，以致危及我们国家的全部利益。这个问题的答案一定是〃否〃。
由于我没有得到对这件事的答复，可以假定这位独裁者暂时是满意了。其它各点仍然悬而未决。艾登先生从华盛顿打来电报说，他跟斯退丁纽斯一致认为我们应该重新要求让观察员进入波兰，而且我们应该再一次促使苏联政府停止同卢布林的波兰人商订条约的谈判。但是这件事情决定以后不久，就有消息传来条约已经签订了。
※ ※ ※
下一天，4月23日，斯退丁纽斯先生和艾登跟莫洛托夫就波兰问题进行了一小时又一刻钟的讨论。他们没有取得任何进展。
斯退丁纽斯开了头，问他们先讨论波兰还是旧金山问题，莫洛托夫立刻说旧金山。艾登先生说旧金山问题要看波兰问题能取得怎样的进展，因此他们必须先讨论波兰。这一意见被接受了。艾登接着说，4月15日总统和首相曾发出一个关于波兰的联名电报给斯大林。莫洛托夫能否谈一谈他的政府对于这份电报有什么意见？莫洛托夫说，他知道有这份电报，但是他没有看到全文，而俄国大使说苏联大使馆没有收到这份电报。如果这是真话，这预示斯大林对待这件事的态度是凶多吉少。于是把电文念给莫洛托夫听。他要求让他有一些时间来考虑。
他随即提到苏联政府跟华沙行政当局间所签订的条约。
艾登指出这个条约是在组织波兰新的全国统一的临时政府问题迄未取得任何进展以前缔结的。莫洛托夫说，凡是可能做的事，他都愿意做，但是任何一个新政府必须以现有政府为基础，而且一定要对于苏联是友好的。他说他觉得奇怪，这个条约竟会引起不满。因为这只是苏联旨在促进波兰的亲苏感情的一个意图。苏联人对于不列颠或美国同法国或比利时之间订立的任何协议，并没有从中制造困难。
艾登指出我们三个国家都承认法国和比利时的政府，可是波兰却有两个政府，一个是美国和我们以及世界上大多数国家所承认的，另一个是苏联政府所承认的。同我们和美国所不承认的华沙政府订立条约这完全是两码事，并且这会使人们认为苏联政府对于目前这样一个波兰政府是满意的。斯退丁纽斯对此表示同意。
莫洛托夫辩驳说，美国和不列颠并非波兰的邻邦，因此不妨推延决定，但是俄国必须不迟延地同地订立条约，这样才可以有助于协同对德作战。
艾登在电报中说，〃我认为今晚跟莫洛托夫的会晤很不妙。我看不出你和总统的联名电报曾引起任何受重视的迹象。
因此看起来明天也不见得有取得进展的希望。此外，苏联政府对于跟华沙波兰人订约一事全无歉意。……我的印象是，苏联政府的态度仍然是傲慢的，除非叫它尖锐地面对现实，它不会承认局势的严重性。我们现在只有一种对付的办法，那就是把会议开幕推迟几天，以便我们在华盛顿继续致力研究波兰问题。除非俄国人准备在雅尔塔决议的基础上跟我们和美国人合作，否则就没有旧金山会议所恃为基础的三强团结了。〃
我在24日答复他说，〃我一向寻求的是俄国人民的持久友谊。我深信，这个只能建立在他们承认英美实力的上面。我断定新总统不会被苏联所吓倒。〃
※ ※ ※
同一天我拍电报给斯大林：
首相致斯大林元帅：1945年4月24日
我已经看到总统交由莫洛托夫先生转给你那封关于波兰的电报。鉴于它的特殊重要性，我已经跟战时内阁商讨过。现在我有责任告诉你，对于总统上述电报我们表示一致同意。我殷切地希望能找到措施来解决这些严重的纠纷，否则让它们继续下去，将会使胜利的时刻蒙上阴影。
斯大林的答复实际上是说，我们不是把波兰临时政府看作将来全国统一的波兰政府的核心，而只把它当作几个集团中的一个集团，等同于波兰人的任何其它集团。他认为这不是我们在雅尔塔所作出的决议。他声言：〃在那里，我们三个人，包括罗斯福总统在内，在进行讨论时，都认定目前事实上正在波兰行使职权的波兰临时政府，得到大多数波兰人民的信任和拥护，应当是一个新的改组的全国统一的政府的核心——换句话说，它的主要部分。
〃你们显然不同意对这个问题作这样一种理解。由于你们不承认南斯拉夫的先例可以作为波兰的范例，因而认定波兰临时政府不能作为将来全国统一政府的基础和核心。〃
斯大林还争辩说，波兰跟大不列颠和美国不同，她跟苏联有一个共同的边疆。她的安全对于苏联的重要性，就像比利时和希腊的安全对于大不列颠的重要性一样。苏联有权利在波兰争取一个友好的政府而永远不同意有一个敌对的政府。他写道，〃对于这一点，姑不论其他一切，我们是用苏联人民的血来保证的，他们为着波兰的解放，在波兰战场上流了大量的血。我不知道在希腊是否已经建立起一个真有代表性的政府，或者比利时的政府是否是真正民主的。〃当它们建立起来的时娱，并没有跟苏联商量，苏联也没有要求有干涉的权利，〃因为它理解比利时和希腊对于大不列颠的安全具有十分重要的意义。〃由美国和大不列颠来预先商定给与苏联最有关系的波兰一种安排，就是把苏联放到一个不能容忍的地位。
他谢谢我把一份米科莱契克关于波兰东疆的声明送给他，而且答应去劝告波兰临时政府不要再反对邀请他去参加协商。
斯大林在结束时说，〃总之，现在所需要的是，南斯拉夫的先例应该作为波兰的榜样。〃
这不成为一个答复。我们所以到雅尔塔去，就是希望把伦敦和卢布林的波兰政府一起撤销，而从有善意的波兰人中间组成一个新政府。在他们之中，贝鲁特政府的成员可以占显著的地位，但是斯大林不喜欢这个方案，因此我们和美国人同意不撤销贝鲁特政府，但是它应该成为一个〃新〃政府，〃在一个更广泛的民主基础上加以改组，以便把波兰国内外的民主领袖包括在内。〃为了这个目标，才决定由莫洛托夫和两个大使在莫斯科开会，试图通过跟现在临时政府的成员和其他波兰国内外的民主领袖协商后，成立这样一个政府。
然后由他们来挑选那些来参加协商的波兰人。我们每一次都试图找出有代表性的人物，而且小心地把那些我们认为是极端对俄国不友好的人排除在外。我们从伦敦的波兰政府里选出了三个适当人选，即米科莱契克、斯坦奇克和格腊布斯基，他们都接受斯大林和我所同意的东疆。
至于波兰国内外其它人选则由美国人和我们基于同样有助于事情的精神提出，但是在莫斯科的委员会经过九个星期的讨论迄未取得进展。莫洛托夫对于我们所提出的波兰人选始终拒绝表示意见，因此他们中间甚至没有一个人曾被准许参加预备性的圆桌会议讨论。
4月29日我把整个事件向斯大林提出。
首相致斯大林元帅：1945年4月29日
……我们大家感到震惊的是，你竟然认为我们会赞成成立一个敌视苏联的波兰政府。这同我们的政策恰恰是相反的。
正是为了波兰，1939年英国人才奋起对德作战。我们从纳粹对待波兰的行为中，看出了希特勒卑鄙的和罪恶的征服和奴役欲望的一个象征，而且他侵入波兰是点燃地雷的火星。英国人民投入战争并不像有时人们所认为的，是为了有什么打算，而是为了感情。这些年来他们逐渐感觉到，希特勒的一切侵略和主张，对我国和对我们在欧洲所珍视的自由都是一种危险；因此当他在慕尼黑之后那样可耻地背弃了关于捷克斯洛伐克的诺言的时候，连极端爱好和平的张伯伦也向波兰提供我们共防希特勒的保证。到了德国侵入波兰需要引用那个保证时，我们整个民族便投入