在德国设立一个法国占领区还嫌过早，至于俄国则连提也没有人提。
1945年2月，我们在雅尔塔未经进一步的考虑而采纳了这个魁北克方案，并把它作为指导基础来就将来德国的东面边界问题进行多次没有结果的讨论。于是这个问题留待给和平条约的会议去解决。就在这个时刻，苏联军队大批蜂涌越过战前的边界，而我们祝他们获全胜。我们提出一个关于奥地利占领区的协定。斯大林经过一番劝说之后，同意我的强烈呼吁，就是应该在美国和英国的占领区里划一部分给法国人，而且应该在盟军管制委员会上给他们一个席位。大家都很明确经过协议定下的占领区不应该妨碍军队的作战行动。
柏林、布拉格和维也纳，谁先到那里，谁就可以拿下来。我们在克里米亚分别时，我们不仅是盟国；也是朋友，大家面对着一个还很强大的敌人，我们全部的军队正在激烈的不停顿的战斗中跟那个敌人作斗争。
在那时以后的两个月中，我们看到了惊人的变化，这些变化是扣人心弦的。希特勒的德国已经完蛋，他本人也即将灭亡。俄国人正在柏林作战。维也纳和奥地利的大部分是在他们的掌握之中。俄国跟西方盟国的整个关系是处于变动之中。每一个涉及将来的问题在我们之间都悬而未决。雅尔塔的协议和谅解，当时是那样的，现在已经被胜利的克里姆林宫所撕毁而甩在一边。新的危险，或许像我们所已经克服过的一样可怕，已经幽然出现并瞪着四分五裂的受折磨的世界。
我对于这些不祥的发展所抱的忧虑，即使在总统逝世以前也已经明显。据我们看来，他本人也觉得不安和烦恼。关于他对莫洛托夫就伯尔尼事件的指摘感到愤慨一事已见前文。尽管有艾森豪威尔军队胜利前进，杜鲁门总统在4月的后半月仍发现自己面对着一个可怕的危机。在过去的一段时间里，我曾经尽力要给美国政府一个印象，就是军事和政治方面都正在发生重大的变化。当东西方盟军的前线互相接近而夹攻德军的时候，我们西方国家的军队不久将大大地越过我们占领区的界线。
下面的电报表明如果其它的协议也得到尊重的话，我绝不会主张取消我们关于议定的占领区的诺言。然而事实渐渐使我相信，在我们的军队停止前进或者甚至于撤退以前，我们应该设法跟斯大林当面会谈以便确能达到一个有关整个现状的协议。如果我们严格信守着一切协议，而苏联人却把一切能得到的东西都抓在手上，丝毫不顾他们所承担的义务，那真将引起一场灾难。
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早在4月5日我就致文罗斯福，严肃地请他提高警惕。
……我心中相当明了，苏联的领袖们，不论是谁，对于盟军在西方迅速前进，和几乎全歼我们战线上的敌人，感到惊奇和仓惶失措。尤其因为他们说过，他们在5月中旬以前还不能发动决定性的攻势。所有这一切显得更重要的是，我们跟俄军会师的地点应该尽可能向东，而且形势许可的话，就进入柏林。
我不妨提醒你一下，我们建议过并且认为我们在六个星期以前已经商定过在奥地利的临时占领区，但是自从雅尔塔以来，俄国人还没有送出有关这些占领区的批准文件。现在他们既然已经处于取得维也纳的前夕，而且很可能他们会占领奥地利的全境，我们为慎重起见，应该在北方尽量多占据一些地方。
我们应该经常关注，俄国人电报中的粗暴态度，是否预示他们正在准备作某些政策上的深远改变。就整个来说，我认为这不过是他们在烦恼或嫉妒时的自然表现。正为了那个理由，我认为极端重要的是，在这个时候，我们两国应该抱着坚定而直率的立场，澄清气氛而使他们认识到，我们忍受侮辱也有一定的限度。我相信目前这是挽救将来的最好机会。
如果他们永远以为我们怕他们，而且能凭吓唬来使我们屈服，那么，我对我们和他们的未来关系及其它许多事情，真要感到绝望。
艾森豪威尔将军曾建议，既然东西两方的军队应该不受分界线的约束而前进，那么任何地区逢到两军相遇的时候，任何一方应该可以不客气地建议另一方退到他们的占领区的界线以内。决定提出请求和命令撤退之权应该属于集团军群的总司令。这时，除作战上需要外，撤退当即开始。我认为这个建议提得过早，而且也超过了当前军事上的需要。因此我把下面的一个备忘录发给参谋长委员会以便他们跟他们的美国对手们在讨论到艾森豪威尔将军的提案时有一个指导方针。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会：1945年4月7日
当双方军队相遇时，经过开头的互相招呼以后，他们应该彼此相对地停留在各自的阵地上，除非附近的实际军事行动需要他们作协调的行动。这样，如果我们渡过了易北河而推进到柏林，或者在柏林和波罗的海之间的一条线上（那是完全在俄国的地区以内），我们就不应当把它视作为军事上的问题而予以放弃。这是关系国家的事情，应该在三国政府之间加以考虑，并且应该和俄国人在南方的行动联系起来考虑，在那一边他们即将占领的不仅是维也纳而且是整个奥地利。
我们不应该过于急促地从已得到的任何地方撤退，以致连需要向华盛顿和伦敦政府请示的几天工夫也没有。我对于这件事情极为重视，不赞成让这一类建议交由参谋一级〔去决定〕。必须向总统和我请示。
我十分高兴地看到我们参谋长委员会的电报中所建议的拖延时间的行动。那跟我的意思完全符合。
事情就照那样办了。
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4月12日罗斯福总统的逝世使我必须征求参谋长委员会的同意，把有关占领区的整个建议重新提交给他的继任者。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会：1945年4月14日
我向你们提出下面的方针：
〃我们认为英美军队在从他们夺自敌人的超出于原议的占领区范围的土地上撤退之前，三国政府首脑应当先把届时有影响的政治争端加以讨论，尤其应该注意的是从整个局势来研究，要从苏、美、英三国政府之间的关系着眼。应该由这些政府查明他们以前商定的占领区协议事实上是否已经友好地公正地履行了。由于这些理由，我们认为这种事情已超出了前线司令员的纯属军事性质的决定权的范围之外。〃
我在4月18日又直接向新总统提出这个问题。杜鲁门先生当然刚刚间接地了解我们所面临的一切纠纷，因此必须大大地借重于他的顾问们，所以纯军事观点的分量超过了它应占的比例。
首相致杜鲁门总统：1945年4月18日
你们的军队不久就要，而我们的军队也即将跟苏联的军队遇上了。应尽速由联合参谋长委员会给最高统帅以行动的指示。
我心目中有两种地区：
（1）战术上的地区。在这个地带里我们的军队必须驻扎在他们所已经达到的那一条线上，除非双方同意为了对付敌人的继续抵抗需要一种更好的战术部署。这个应该由最高统帅通过我们在莫斯科的军事代表而作出安排，或者就便由防线的双方在战地解决。联合参谋长委员会已经开始研究发出关于这方面的指示。
（2）占领地区。这个地区我跟罗斯福总统都同意联合参谋长委员会的建议。在我看来，这个地区应该从欧洲胜利日起占领一段时间，不论这个日子在什么时候宣布开始。至于由于我盟军的勇敢而有力的行动所赢得的广大得多的土地，我们只有在不失尊严的条件下才可从那里撤退。
2．我确然准备遵守占领地区的约定，但是我不愿我们的盟军部队或你们的美军在任何地点被当地的一个俄国将军的粗暴言词撵走。这种事情必须由政府之间的协议加以防止，以便艾森豪威尔有把握地用他自己卓越的方式去就地解决。
3．占领区是1944年9月于魁北克在相当匆忙之中决定的。当时没有预见到艾森豪威尔将军的军队会以这样浩大的军容攻入德国。这些占领区，是非跟俄国人达成协议，不能改变的。当欧洲胜利的日子一到，我们应当力图在柏林建立起盟国管制委员会，并且应当坚决主张把德国所产的粮食在德国各地之间作公平的分配。根据目前的情况，俄国的占领区，人口比例最少而所产的粮食却占的比例最大。美国人占领的地区，粮食和被征服人口的比例并不十分令人满意；但我们匮乏的英国人却要接收整个残破的鲁尔区和大片的工业区。那些地区像我们自己一样，在平时就需要输入大量的粮食。对于这个麻烦的问题，我建议在我们放弃现在既得的战术阵地以前，应该由盟国管制委员会在柏林解决。俄国人的意思是要把德国产粮区里的这些大量粮食运去供应他们自己食用，这是很自然的，但是我所要争执的是，对德国人口的粮食供应必须作为一个整体来对待，凡是可以得到的供应品必须在占领区之间按比例分配。
4．如果你能告诉我你对于这些问题的意见，我将十分感激。据我从多方面所得到的情报，这些问题的影响极为重大，而且事情是非常迫切的。
艾登先生现在华盛顿，他对于我给他的电报中的意见，完全同意。
首相致艾登先生（华盛顿）：1945年4月19日
这个电报是只供你看的。似乎西方盟国目前还不可能强行闯入柏林。俄国人在攻击该城市的那一部分战线上现有二百五十万的军队。美国人只有他们的先头部队，也就是说二十五个师罢了，他们要照顾一条很长很长的前线，而且在许多地点正在跟德国人作战……
我认为最重要的是，蒙哥马利应该尽可能迅速拿下吕贝克，而且他需要的话，还可以得到一个军的美国军队增援。我们在俄国朋友从什切青赶来以前，先到达吕贝克，可以省却以后许多唇舌。俄国人没有应该占领丹麦的理由，那是一个等待解放和恢复主权的国家。如果我们能取得吕贝克的话，我们在那里的地位对于这件事情将起决定性的作用。
我认为，此后最好是向林茨推进而在那里跟俄国人会师（这个行动部分已与前者同时进行），并且利用美国的包围行动去取得斯图加特以南的地区。在这个地区里有关于德国原子研究的主要设备，为了得到有关这方面的特别机密材料起见，我们最好能够掌握这些设备。
艾登先生答复如下：
外交大臣（在华盛顿）致首相：1945年4月21日
我坚决同意蒙哥马利应该拿下吕贝克。俄国人如占领了丹麦，将使我们受到许多不便。斯堪的纳维亚国家的恐惧将大大增加，而且我似乎记得1940年俄国人跟德国人在蜜月期间发生纠纷的原因之一就是由于俄国人对于卡特加特的控制提出若干要求。
我相信你心中一定还有布拉格。如果美国能去占领捷克的首都，对于俄国人或将大有好处，那时候，他们必然愿意邀请苏联大使来和美国及我们一起参加，这将跟俄国人的对待我们成一个对照……
不过杜鲁门先生的答复无裨于大局。他建议一等到军事局势许可的时候，盟军应当撤退到以前议定的在德国和奥地利的占领区以内。他把为这个目的而拟给斯大林的一个电报稿子来征求我的意见。
对于他的来电我答复如下：
首相致杜鲁门总统：1945年4月24日
谢谢你给我的复电。我同意你前面的概论，但是后面各节，只是听任俄国人按照他们所决定的地点，命令我们撤退到占领区以内，而没有必然地联系到各个战线的总的形势来考虑。这样一来，将来正是你们的军队受害最大。你们在中部将被推后大约一百二十哩，而把一大片土地让给在不受阻拦地前进的俄军。同时我们在维也纳的势力范围，或在柏林的三国占领等问题，仍然无法解决。
4月27日，和总统讨论之后，我把这个电报发给斯大林：
首相致斯大林元帅：1945年4月27日
英美军队不久将在德国跟苏联军队会师。德国抵抗即将停止，因而美、英、苏三国对于他们的军队即将在德国和奥地利的占领区内实施占领一节，应该定出一套有秩序的程序来。
2．我们的最迫切任务是彻底击败德军。在这个期间，三个盟国的军队之间的界线必须由前线司令官加以决定，而且应该取决于作战上的考虑和要求。在这一阶段里面我们的军队将会发现自己占领的土地超出了最后占领区的界线，这是不可避免的情况。
3．当战争结束的时候，接下去的一个任务是在柏林和维也纳把盟国管制委员会建立起来，并且把盟国的军队重行部署，使他们各自接管他们的占领区。在德国的各占领区的界线早经决定，而现在我们需要及早在你所主张在维也纳召开的会议中，对于奥地利的占领区达成协议。
4．现在看来，马上不会有签过字的降书。如果确是如此，各盟国政府应该决定把各种盟国管制委员会建立起来，并且授权它们订出详细办法以便各国军队撤退到他们所议定的占领区以内。
5．为了适应上面第二节中所谈到的形势的需要，就是专为作战地区而订立的临时和紧急处理办法，我们已经有指示发给艾森豪威尔将军。这些指示如下：
（1）为了避免两军之间的纷乱，并防止任何一方扩张到他方已经占领的地区以内，双方应该随时在相遇的地方停止前进。但不应影响及当地两方的司令官旨在应付任何残存的抵抗而在后方或两翼所作的必要地域调整。
（2）关于一个地区里战事停止以后部队的调整，你们的军队应当按照军事上的需要来部置，而不必顾及占领区的界限。你们的重大调整（不同于为了作战上和行政上的理由所作的局部调整），在形势急迫的程度还能允许的范围内，应该先征求联合参谋长委员会的同意。
6．请你也发出类似的指示给你们前线的司令官。
7．我现在把这份电报同时发给你和杜鲁门总统。
答复是谨慎小心的。
斯大林元