同时亚历山大打电报给铁托，把自己的计划告诉他。他说：〃那些计划是跟我们在贝尔格莱德所讨论的大致相符……
我认为在我的军事行动范围地区内，如果有你的任何部队，应照我们最近在贝尔格莱德讨论时你所建议的那样，他们应该归我指挥，你现在就可照这个意思发出命令。〃
他向我报告说：
1945年5月1日
铁托的正规部队现在正在的里雅斯特作战，而且已经占领了伊斯的利亚的大部分。我十分肯定，如果命令他的部队撤出，他不会照办，除非俄国人叫他这样做。
如果联合参谋长委员会命令我在必要时用武力去占领整个威尼西亚·朱利亚，我们当然就负责去跟南斯拉夫军队作战，他们至少得到了俄国人的道义上的支持。在我们还没有负此责任以前，我想我们最好考虑一下我们自己的部队对于这件事情的心情。他们对铁托的游击部队深为钦佩，并且对于他们的为自由而斗争十分同情。因此在叫他们从对共同的敌人掉转方向去攻打一个盟国以前，我们必须十分小心。当然我不应当擅自揣度我们国内人民的反应，你对于他们熟悉得多。
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事实上铁托的部队在4月30日已经进入的里雅斯特，他们不仅希望夺占那个城市及其周围的地区，而且希望接受七千名德国驻防军的投降，收缴其全部装备。直到第二天下午，南斯拉夫的军队才在蒙法尔科内以西的地方，跟新西兰第二师的先头部队接触。5月2日弗赖伯格将军和他的新西兰部队进入的里雅斯特，接受了德国驻防军的投降并且占领了船坞地区。
5月5日亚历山大来电称：
铁托……自己觉得在军事地位上，比起以前我在贝尔格莱德的时候，他所预见的来得强，因此想拿赢到手的筹码来兑取现钱了。当初他曾希望在我最后离开的里雅斯特以后，他再走进去。现在他要盘踞在那里而仅许我有使用的权利。
我们必须记住自从我们上次会见以后，他曾经去过莫斯科。如果我能向他保证：当我不再需用的里雅斯特作为奥地利我军的基地时，就可以让他并入他的新南斯拉夫里边去，我相信他会遵守我们的原议的。
亚历山大电文中的最后一句，使我有必要把我们的政治见解说清楚。
5月6日我答复说：〃对于所有你同铁托的通信我完全感到满意。我很高兴你们已经进入了的里雅斯特、戈里齐亚和蒙法尔科内，你及时地把你们的脚跨进门槛。铁托有俄国作后盾，他要极力挺进，但是我不认为他们敢于在你们现在的情况下攻击你们。除非你能够跟铁托商定一个满意的工作安排，如有什么争议的事情，必须由有关政府来处理。并不存在你同他订立什么关于把伊斯的利亚，或战前意大利的任何部分归并到他的'新南斯拉夫'的协定这样的问题。世界的这一地区的命运当留待和平会议桌上来解决，你务必让他了解这一点。〃①我又加上：
①作者后来用的着垂体。
为避免引起铁托或南斯拉夫指挥官的任何妄想起见，最好的办法是在这个地区里驻有一支充实的军队，在现代武器上须占有极大的优势，并且时常有空军示威，但要尽可能不妨害你向维也纳的进军，那一方面，我相信你正以最高的速度在加紧进行。
我料想你已经清除了的里雅斯特入口处障碍物，这样你很快可以有若干强大的海军在那里。实力就是安全与和平。
你无疑已经看到关于我们在维也纳受到〔俄国人的〕待遇而表示不平的电报。你们显然有权尽可能快和尽可能远地前进到从前的敌人的领土以内，直到你们跟俄国或南斯拉夫军队互相接触，那时候你们应该采取在西线上已证明为成功的友好招呼的方法。
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一星期后，5月12日，在西战场已经出现一些伟大的事件以后，杜鲁门总统来了一个最受欢迎的强有力的电报。他说他对铁托在威尼西亚·朱利亚的行动越来越关切。铁托似乎无意放弃那块土地或让这个由来已久的问题等到战后作总的解决。总统说，我们现在必须决定：是否应该捍卫关于领土问题应由正规手续来解决的基本原则，而反对用武力、惆吓，或讹诈。如果铁托得逞，他或许还会要求南奥地利、匈牙利和希腊的一部分地区。尽管这可能危及意大利的稳定及其同俄国的关系，但是现在的问题不是在意大利和南斯拉夫之间的争端上应偏袒哪一方，或者卷入巴尔干的政治问题中去，而是要决定英国和美国是否准备容许它们的盟国不受约束地从事攫取土地，或者采取一种令人很容易回忆到希特勒和日本所使用过的策略。南斯拉夫占领的里雅斯特，其后果要比眼前所牵涉到的领土问题远大得多。他极力主张，我们应该坚持让亚历山大元帅有权完全和独占地控制的里雅斯特和普拉，通过哥里齐亚和蒙法尔科内的交通线，以及东边很大的一块地区，足以保证适当的管理。杜鲁门先生说，我们应该准备考虑促使铁托实行撤兵的任何必要步骤。
他又附来一份将由我们的大使送交贝尔格莱德的电报稿。
他们建议我们根据雅尔塔协定把我们的计划通知斯大林，并且在结束时有下面几句话：〃如果我们在这个问题上坚定不移，像我们正在波兰所做的那样，那么我们就有希望避免其他大量类似的侵占行为。〃
我从我的新伙伴那里得到了这样无上宝贵的支持，不用说我感到怎样的放心。
首相致杜鲁门总统：1945年5月12日
你所说的话，我字字同意，而且我要照你所建议的方针，尽我的一切力量去做……如果在我们的力量分散以前，我们能够牢牢地驾驭局势，欧洲也许可以避免另一次大屠杀。不然的话，我们的全部胜利果实可能要付诸东流，而世界组织所要防止的领土侵略和未来战争这两个目标，将一个也达不到。
我希望对从欧洲〔向远东〕转移的美国陆、空军能发出一道停止移动的命令，无论如何在几周内应当这样。我们在复员方面也应当如此。这个停止移动的命令即使给人知道也只有好处而没有害处。……
我正在按照你的建议向我们在贝尔格莱德的大使发出指示，照你提出的方针去同铁托会谈，并且要在每一个阶段跟你们的大使步调一致，不论是口头表示，还是递送相同的、平行的或联合的外交文件。
我赶快把这个好消息告诉亚历山大。
首相致陆军元帅亚历山大：1945年5月12日
你即可看到我刚接到的总统关于铁托的一个最坚定和令人鼓舞的电报。我已经向他保证：我们将支持他的政策，并且正在给在贝尔格莱德的史蒂文森发出指示，要他跟那里的美国大使采取一致行动。在有关的十八个师中，我认为你都可以指望动用。六个英国和英印师是听帝国的命令的。我想那个巴西师大概会跟那七个美国师一致行动。据我想象，对那两个波兰人的〔波兰师〕，没有比这更加情愿的事了。英美一致行动这一个事实应该使所有部队对它有明确的理解。
看到有我们许多伟大盟国和这一个新总统给我们这么许多帮助，你一定十分高兴。这种行动如果坚持下去，大可以防止世界大战的再一次发生。我当然认识到它会影响每一个战区，因此，我深信杜鲁门总统也有同样的认识。
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自从新总统给我大胆的电报以后，华盛顿内部看来有一些强烈反应的模样。
〃别让我们绑在欧洲〃，这种论调一向是可怕的。毫无疑问，从前因美国退出而使国际联盟遭到破坏，以致引起第二次世界大战。现在前途未卜，那种论调起着几乎同样致命的作用。这时候还有一种愿望，就是想把一切可用和适合的力量集中于远东方面来消灭日本。这种愿望得到有势力的一派的支持，这一派从开头就把远东放在欧洲的前面。我主张发出〃停止移动〃或〃坚守阵地〃命令的建议，似乎已经在总统的圈子里突然引起了这种争辩。无论如何，他的复文似乎比以前有关的里雅斯特的来电，在语气方面已略有不同。
5月14日他说，在考虑西方盟国应否继续占领——即使是暂时占领——在德国的苏占区时，他宁愿先看看事态的发展。杜鲁门先生说，至于南斯拉夫人，我们应该等待有关贝尔格莱德去电的报告，然后决定用什么兵力，如果我们的军队被攻击的话。除非铁托实行攻击，就不可能把美国卷入另一个战争中去。两天以后他又重申，他不能也不愿他的国家卷入一场对南斯拉夫人的战争中去，除非他们攻击我们。在那种情况下，我们才有理由用盟国的军队把他们打退到足够远的地方，以防止再发生任何侵略。
这时候，围绕的里雅斯特局部的事态变得尖锐化起来。起初亚历山大认为如果铁托能把他的作战部队和后勤部队置于盟军司令部指挥之下也就可以满意了，至少在我们行动的地区里能做到这样，虽然我们更希望他们能完全撤退。但是南斯拉夫的守军和哨兵正在限制我们的行动。他们在奥地利和威尼西亚·朱利亚的行为在英美两个盟军中产生了不良的印象。我们方面的人对于触犯他们正义感的行为也只能袖手旁观而无权干涉，因此感觉到他们是在宽恕不法行为。亚历山大来电说，〃结果是，现在反对南斯拉夫的情绪是强烈的，而且日益增强。现在我们已经确信，跟南斯拉夫军队或游击队共占一个地区，或者允许南斯拉夫的行政机构发挥作用的解决办法都是行不通的。〃
5月19日我给总统复电如下：
首相致杜鲁门总统：1945年5月19日
我十分恭敬地请你对于〃对南斯拉夫人的战争〃以及〃攻击我们〃这些话作一些进一步的考虑，希望你不要有所介意。我并不指望跟南斯拉夫人有一场战争，而且除了战争之外，我认为我们的大使们就不应撤出。正是在危急关头，大使们应该留在当地。同时铁托的答复已经到来，完全是否定的。我们显然不能让事情这样下去，现在必须立即采取行动。
否则将显出我们一向只是虚声恫吓，而事实上却是会让人吓跑的。
我认为我们应该防止对我们前线军队的粗暴对待，或者表面上是和平的渗入而实际与盟军司令的指示相违反，并且在规模上足以危害我军现在所处的地位。举例来说，假定他们在某一个英国或美国部队的周围占取阵地，以致那一个部队的命运操在他们的掌握之中，那么我们是否不先要求他们退到你所指定的合适的界线以外，而等待他们向我们开火？我确信你的意思并不如此，但是我想可能发生的正是这类的事。
我不认为在这些情况下，亚历山大为保证他的军政府发挥固有的职能所采取的行动构成〃对南斯拉夫人的战争〃。但是我当然认为应该施加压力使他们离开的里雅斯特和普拉而回到划定的界线中去，这种压力应该视作为边界事件的性质而不作为主要的外交决策。我认为不能以我们自己的军队在任何情况之下不得开火为根据，而让他们在你我都认为有权占领的地带以内，挨打和受人虐待。今天已经有许多南斯拉夫人正在越过伊松佐回去，而且他们的凶焰已略有减退。我信赖你5月12日所给我的电报。
5月21日杜鲁门先生说，他也认为我们不能让事情这样下去。我们应该拒绝铁托的答复而立即加强我们的兵力，使南斯拉夫人对我们的意图明确无疑。他建议艾森豪威尔和亚历山大应该在陆地上和空中显示一次力量，并且把它安排在与我们拒绝铁托要求的同一时间内。总统认为有一次厉害的示威也许可以使铁托清醒过来，但是如果发生冲突，他怀疑是否能当作边界事件看待。
因此他给我一份他发给亚历山大和艾森豪威尔的相应指示的文本，但是他在电报的结尾露出一句话来：〃对于美军向太平洋方面调动，我不应有任何可以避免的妨碍。〃
首相致杜鲁门总统：1945年5月21日
我完全同意你发给亚历山大和艾森豪威尔的电报，而且我们的参谋长委员会将照此通知你们的参谋长联席会议以便联合参谋长委员会可以发出必要的指示。为节省时间起见，我正在秘密地通知陆军元帅亚历山大。
2．我想，如果我们展开的阵势令人感到可怕，那么我们很有希望或许可以不经战争而得到解决。我相信我们在这件事情上的坚决态度，在跟斯大林讨论的时候，将是有价值的。
据我看来，大有必要使我们三人尽早会见。在6月间，这里或将进行大选的竞选运动，但是各党在外交政策上既然意见一致，就不会有延迟的必要。你能否告诉我关于适宜的日期和地点的意见，以便我们分别向斯大林提出要求。我就怕他拖延时间，等到我们军队解散的时候，他可以留下来在欧洲称霸……
亚历山大的参谋长，陆军中将摩根终于跟南斯拉夫人在一条环绕的里雅斯特的分界线上达成协议。
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跟苏联和铁托的摩擦继续增加，这样经过了一个月以后，斯大林本人才跟我谈到南斯拉夫的问题。
斯大林元帅致首相：1945年6月21日
尽管南斯拉夫政府已经接受了美、英政府关于伊斯的里亚…的里雅斯特区域的建议，可是的里雅斯特的会谈似乎已陷于僵局。主要原因在于地中海盟军司令部代表们对南斯拉夫人哪怕是最起码的愿望，也不愿加以考虑。然而南斯拉夫人把这一地区从德国侵略者手中解放出来是立过功的，尤其是在这一地区内南斯拉夫的人口占大多数。从盟国的观点来看，这种局面是不能认为令人满意的。
由于我不愿使事情恶化，所以我一直没有在我们的通信中，对于陆军元帅亚历山大的行为唤起你的注意，但是现在我不得不强调，我不能接受陆军元帅亚历山大在这些会谈中有时候谈到南斯拉夫人时所用的傲慢的语调。尤其绝对不可容忍的是，陆军元帅亚历山大在一件正式的公开的函电中，竟把铁托元帅同希特勒和墨索里尼相提并论。这种比拟是没有