等丝毫没在意，似乎这事与他们根本没有关系。
札兰图考虑片刻后，恭谨的向周虎赫问道：“请问首领，这个断事机构的人员该如何选拔，是您任命还是各氏族推举？他们裁断的纠纷案件，假如当事人不服，又该怎么办？”
“新的断事机构就叫大断事院，每个氏族推举一位明察善断的长者，本首领另外任命一人为大断事官，组成断事团。断事团单独设立一顶营帐，作为日常处理庶务的固定地。每个白天，断事官们聚集在营帐内，随时准备接受来自纠纷双方的申请裁断。至于当事人不服的问题，我决定把裁断曲直的权利完全授予大断事院，由氏族联合断事团全权主持断案事宜，除非断事团出现严重过失。同时，根据断事团收集和经历的案例判断准则，我将尽快编纂一部通行札撒令，公诸于众，以为人民行为之准则！”周虎赫娓娓说道，把心中的大致想法表达出来。
这套方案虽然闻所未闻，但却充满了新奇和可行，纵然以札兰图的智慧和见识，也吃不透其中的深远意义。但是从直觉上，他感受到此举会对部落的建设产生长远影响。既然首领成竹在胸，而现行办法严重不符合形势的发展变化，改革在所难免，札兰图并不反对做点尝试。
札兰图没有了意见，哈撒尔站起来问道：“首领，裁判权是氏族族长权力的重要组成部分。属民们正是因为族长拥有裁判权才会保持一颗敬畏之心，断事团制度建立后，是否会削弱氏族长的威权？另外，氏族长可否兼任断事官？”
周虎赫的瞳孔猛然一收缩，目光变得凛冽起来。他冷漠地看向屹立的哈撒尔，半晌才答道：“除非一个部落只有一个氏族构成，否则为了维持团结，氏族集团就必须让渡一部分权利！我没有剥夺氏族长的天赋权利，而只是改变了权力行使的方式。断事权虽然重要，但却早已不是维持贵人们威权的重要手段。哈撒尔，你的担心未免太过了！当然，如果你不嫌麻烦，完全可以兼任断事官一职，作为首领，我并不干涉氏族内部的任何事务！”
哈撒尔无所畏惧跟周虎赫对视良久，得到肯定的回答后，他才轻轻颔首，微微一笑道：“虽然我对首领的大断事院制度并不完全赞同，但是也不坚决反对。因为部落人口日增，每个氏族的人口都在变多，俗事千头万绪，确实不能单靠族长一人处置。”
刺头哈撒尔都已经承认了变革的必然性，而且明确表明了中立态度。接下来，事情变得好办多了。按照民主惯例，投票开始，少数服从多数。首领、祭司、九位百户长，一共十一票，赞同七票，弃权四票，表决通过。
大断事院制度通过，蒙兀儿…合剌赤惕第一个正式的公共服务机构确立了！
投票结束后，周虎赫忽然想起还有一件事没有提出，于是伸手示意大家安静，朗声说道：“任何威权的行使都必然伴随以武力为后盾，譬如苍狼威震草原，需其爪牙锋利！大断事院行使裁断曲直的权力，假如没有爪牙驱使，岂能威慑宵小，维护其威严？我建议抽选各家少年子，连同伤残兵丁，组成一支专门的治安纠察队，隶属于大断事院指挥，平时负责警戒内部，断事时可以辅助审判，伸张威势。”
“首领，治安纠察队要有多少人？”颉质略诧异问道。
“选拔十四岁的少年郎二十人，要求聪明伶俐，为人正直。伤残兵丁嘛，就三十人吧，他们闲在家里也是闲着，倒不如出来做点力所能及的事情。部落给予他们抚恤，也应该照顾这些人的日常生活，让他们不至于感到孤独，甚至生出自己成为累赘的挫败感。伤残士兵是我们的功臣，大家要多加关心他们的生活！”
众人闻言，心中俱感一片温暖，首领能如此关心曾经的奉献者，几次三番的抚恤阵亡伤残士兵家庭，可谓仁义无双。
“首领仁爱泽*民，此乃我部之远福，属下们感激不尽！”
这一刻，哈撒尔神色复杂的看向周虎赫，眼睛里既敬且畏又怨恨。这位年纪相仿的青年首领，总是不按规矩出牌，他的心中韬略万千，他的情义让人不由得会心生亲附。哈撒尔感到很矛盾，他既想放弃，却又心中不甘。
“也许，也许下一次，我会服从他，成为最忠诚的一条猎狗……”【哈撒尔，蒙语猛犬之意】
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六十二章 东行
随后的几天里，周虎赫与十一位百户长忙做一团，每个人都在为部落发生的巨大改变贡献力量。这次变革涉及的范围广泛，需要调整的格局也不小，从选拔断事官，到编制士兵，哪一样不需要业务娴熟的操办人。
在此期间，主儿乞氏族成立了，一个直属首领的新百户正式诞生。构成主儿乞百户的人员除了历次战争的俘虏，包括阿鲁剌惕人以外，还有一部分合剌赤惕贵族子弟。
按照蒙兀人幼子守灶的风俗传统，继承父亲主要产业的大多会是小儿子，父亲的其他儿子在成年后将得到一部分畜群和一顶毡帐，分立门户。出于控制降人的目的，周虎赫从各氏族选拔了十五名已经与父亲分家的贵族子弟和平民勇士，任命他们为主儿乞百户的十长和伍长。
主儿乞的氏族长自然是周虎赫，但是作为部落共同首领，他显然没有充足的精力去管理氏族庶务。于是，老虎打了个盹，把氏族的行政管理权打包给了新任首席断事官颉质略阁下，至于主儿乞百户的军事长官，赋予了首领的那可儿扯尔歹勇士。而怯薛丹百户缩编三分之一，在战争中建立显著功勋的纳牙阿凭功升职，坐上了正式百户之位。
英雄的主儿乞人诞生了，现在的他们还很弱小。但是，雄鹰不是一天长大的，当稚嫩的鹰雏在暴风雨中锤炼自己，终将有一天能够展翼翱翔，搏击苍穹！
至于七位副百户，情况比较特殊。这些脱胎于原氏族的半个百户编制，是特殊时期、特殊条件的产物，不过是权宜之计。同化降众的过渡时期结束后，随着副百户们建功立业，积累了足够的功勋后，成为独立的正式百户不过是时间早晚的事情罢了。
谈到这些副百户，就不得不论及颉质略推举的那一位。先前，大伙都猜测四位百户长会各自推举谁为附属他们的副百户，出乎众人的预料，颉质略荐举的人选竟然是图迷度，而不是他的亲叔叔骨咄禄！
明白其中缘由后，周虎赫不得不赞叹回鹘人在勾心斗角上确实有点“先进”，比起心思单纯的蒙兀人而言。颉质略打得主意是以荐举百户之名，从啜罗勿氏族内剥离图迷度家族，让这个阴险的豺狼带着亲族徒众去自立门户。
骨咄禄不管怎样不好，终究与颉质略有着血亲关系，属于一家人的范畴。家中争执，解决的途径可以温和柔缓，尤其是如今的颉质略不仅年岁大了，而且手中所握的权柄也今非昔比了。但是，骨咄禄却老了，再也不能张牙舞爪，与年富力强的侄儿角逐权力了。
大帐内，一面方桌前，周虎赫懒洋洋的舒展一下腰肢，美美的打了个哈欠。坐了一个上午，书写数千字的文件，他感觉异常疲惫。这次变革的成果要以文件形式予以固定，担起这个责任的主要就是他和颉质略两人。典录人户，编籍兵员，勘分伤亡，这万般头绪一拥而来，纵然周虎赫手脚麻利，也大感吃不消，这会儿两眼麻木，手臂酸痛就是明证。
“首领哥哥，你在家吗？首领哥哥！我是忽阑，有人吗？”一串银铃般的欢笑声传来，忽阑甜美的嗓音像是暑热中的一股凉泉，让人沉浸其中，身心愉悦。
周虎赫扭了扭脖子，故意不出声，等到小丫头快要不耐烦了，才说道：“进来吧，忽阑。我在家呢！”
毡门哗啦一声被猛得掀开后，忽阑怒冲冲的闯了进来。漠北草原的夏季也很炎热，酷暑降临大地，烈日炎炎，如似火烧。出自东部山林的蒙兀室韦人往往不耐酷热，每逢夏季恨不得在地上挖出一道缝隙钻进去，躲避暑热。忽阑站在外边喊了许久，娇嫩的嗓子都快冒出了烟，清丽的脸颊上汗迹斑斑。暑热引发心火，此刻她对周虎赫的恶作剧恼怒无比。
“哼！臭姐夫，死姐夫，狗屁姐夫，明明人在屋里，为什么不应一声，让我进来！你看，人家都要晒黑了！”忽阑寒起俏脸，含怒责问道。
从看到忽阑紧绷小脸之时，周虎赫就知道大事不妙，玩笑开大了。今天要是不给丫头一个合理的解释，自己就别想安生了！
一眼扫过桌上叠起的纸张，周虎赫眼珠一转，良计浮上心头。他搓了搓大手，装出饱含歉意的样子说道：“忽阑，我错了！都是我不好，因为平时太懒散，总把事情拖到了一起，才会着手解决。刚才你喊我时，桌子上乱七八糟的摆满了文件。你也知道，我这里的文稿都是机密消息，不能被他人知道。你来了，不得不临时收拾一下，这就费了不少时间。我有错啊，害你在太阳底下遭罪了这么久，一张漂亮的小脸都晒红了。呶，为了表达歉意，我请你喝一碗酸果汁，尝一尝，味道好极了。”
忽阑瞄了瞄桌子上的一摞文件，心中半信半疑。这时，周虎赫端来一碗果汁送到她嘴边，打断了她寻找真相的思考。
咕嘟、咕嘟！
只一会功夫，一碗酸果汁就被忽阑喝干净了。她伸出柔软的小舌头，舔了舔嘴边残留的水迹，一双明媚的大眼睛盯着周虎赫的脸庞，怪说摹�
平生不做亏心事，半夜不怕鬼敲门。可要是做了亏心事，不管怎么镇定，心中到底会有些忐忑。周虎赫干笑两声，低头看了忽阑身上一眼，眼睛一亮，击节赞道：“忽阑，你今天穿得这件衣裳好漂亮啊！啧啧，唐式风格的丝裙，是阿妈缝制的吧？”
从红山原换取的那批布帛绸绢被周虎赫大都被分赐给了立功官兵和伤残军士家属，作为一份赏格。既然别人都有，自家人当然也不会被忘记，景兰母女三人分到了六匹最好的丝绢。黛阿不愧心灵手巧，凭着一副粗糙的中原图绘，竟然模仿出一套像模像样的唐式裙装。
忽阑身材娇小，还没发育的身体穿上薄纱制成的裙钗，配上娇俏可爱的脸蛋，天鹅般修长的脖颈，大片雪白娇嫩的肌肤和一双色泽耀眼、曲线优美的长腿，美丽的像是画中仙女一般。
母亲才将衣裙完工，忽阑就迫不及待的穿上去，就是为了赶紧向周虎赫炫耀一番。刚才只顾着生气了，却忘了此行的目的，这会儿被周虎赫美言夸赞，忽阑顿时感觉心中像是灌了蜜一样甜。她骄傲的仰起小下巴，微微提起裙摆，轻盈的转了个圈，笑嘻嘻的说道：“好看吧，首领哥哥！咯咯，阿妈好棒！姐姐也有一套，不过才开始做，过几天你就可以看到了。首领哥哥，那时候我和姐姐给你跳舞看，好不好？”
周虎赫摸了摸鼻子，眼前出现一对姊妹花衣着清凉、翩翩起舞的艳丽模样，嘴角慢慢浮出一抹奸笑。
“好啊好啊、呃、不对，我最迟后天就要东行拜访茶赤剌等大室韦诸部了。可惜，欣赏你们的舞蹈只能等到一个月后啦！”周虎赫惋惜道，好不甘心啊。
听说周虎赫还要出去，忽阑红艳湿润的小嘴撅了起来，垂头丧气的咕哝道：“天天都是你忙，老首领爷爷就不忙，你连陪人家玩的时间都没有，哼……”
“丫头，为了让你们不会饥饿，不惧寒冷，能够无忧无虑的穿上漂亮衣服，我只有忙碌不停！这是草原的宿命，也是全天下各族豪杰的命数！唉……”周虎赫轻轻抚摸忽阑的小脑袋，无限感慨道。
两日后，周虎赫在四百骑兵的护卫下离开了古列延，向着太阳升起的方向前进，开始他的东行之旅。
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六十三章 巧遇 上
此次随行周虎赫的众人中有速罕秃、阿拉坦、窝儿歹、哈撒尔和纳牙阿五位百户，以及挞懒、图迷度、客帖和哈撒尔举荐的一名副百户。
出发前，周虎赫特意会见了念唐寨派遣军的诸位军官。念唐寨一方以折彦冲、曹广弼二人为首，合剌赤惕方面则有札兰图、颉质略和巴里岱等人。
回到部落后的几天里，周虎赫只顾得操心内部事务，多少有些怠慢客人们。现在，他又要出门远行，临行前若不做些交代，老虎担心在此期间会发生让他不愿面对的事情。
念唐寨众人千里迢迢来到合剌赤惕的营地，为得就是学习本领，尽快成长为一名优秀的骑兵战士。为此，坚韧的念唐遗民可以吃下一切苦头，含纳所有辱垢！正是因为这个原因，周虎赫尤其担心唐民同胞们在他离开期间遭到不公平待遇，却忍辱负重，此时虽然没有行动，却为日后决裂埋下了种子。
这种假设的可能周虎赫决不允许其发生，哪怕只是一丝苗头也不行！首领不在时，最高权力由札兰图、颉质略和巴里岱三人共掌，举凡大小事务，均由他们署理。故而，周虎赫当着折彦冲和曹广弼的面儿，把利害关系讲明白，希望大家多多沟通，保证生活愉快，作训痛快。
除此之外，还有一件事比较重要，是关于夏季移营的。开春后，合剌赤惕就一直驻牧在额尔古纳河西岸的这片牧场，现在青草将尽，人畜数量却增加一半有余。几天前，札兰图就提出了移营换牧的建议，如今需要执行了。
考虑到土豆、辣椒试验田还在这里，周虎赫决定让念唐寨和木昆部的人马留在这里，而合剌赤惕人民沿河转场，到下一处牧草青青的地方去。这个办法两相兼顾，倒也得到了大家的一致赞同。在周虎赫离开后，颉质略以首领和大断事院的名义发布了指令，要求部民们收拢营帐，赶着车马牲畜移营转场了。
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蒙兀室韦早先生活在大兴安岭北段，黑龙江南岸的大山中，以游猎采集为生。随着社会发展和战争不断，蒙兀人的社会经济水平得到迅速提高，�