一个单位也要这样，只不过是根据各自的实际情况，其具体的目标、内容、方
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社会主义精神文明研究概览５６３
法和措施有所不同罢了。有人说：“这种‘软任务’的指标不好订。”精神文明建设的内容很多，例如发展教育文化事业，在几年内培养多少大、中、小学生，扫除多少文盲半文盲，拍多少电影片、电视片，建多少图书馆、文化站；在环境建设方面，在几年内栽种多少树木，绿化多少面积，等等，这都是可以制定明确指标的。 在加强思想道德方面，具体的指标是不大好订。 可是，究竟党风、政风、厂风、校风如何，工人、农民、军人、知识分子（特别是大学生）的思想状况怎样，只要深入到群众中去，听听问问，调查研究，进行某些“民意测验”
，集思广益，心中有数，从而制定一个奋斗目标，抓住某些重点，加强思想政治工作，是会收到实效的。（沙英：《从“一手硬”到“两手硬”
》《人民日报》１９１年１月１５日）
坚持精神文明建设要为党的基本路线服务，就要在实际工作中确立“两手抓”的方针，做到两手都要硬。 要教育干部正确认识和处理经济与政治、经济基础与上层建筑的辩证统一关系，为坚持“两手抓”打下思想基础。 在指导思想上，既强调突出经济建设这个中心，不断推进改革开放，又强调搞好精神文明建设。对实际工作则反复强调要两手抓：“一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设；一手抓改革开放，一手抓查处各种违法违纪行为，打击各种歪风邪气；一手抓发展商品经济，一手抓思想政治工作”
，使“一个中心，两个基本点”能得到较全面地坚持和贯彻。 精神文明建设为党的基
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６３社会主义精神文明研究概览
本路线服务，这是长期的任务，其基点要放在建设上，在建设上用气力、下功夫。 这就必须着重搞好思想、文化、社会文明三个层次的建设，发挥三者的综合效能，才能提高人的整体素质和全社会的文明程度。搞好思想建设是提高人的政治思想、道德素质的要求，是精神文明建设的重点。 紧密联系工作实际和思想实际，善于抓住群众关心的疑点、热点、难点问题，做好思想引导工作。积极探索新形势下思想政治工作的新路子、新形式、新方法。要确立尊重人、关心人、爱护人的观念，建立“育、导、管、建”的新机制，以激发群众内在的积极性和创造精神，从而把思想政治工作搞活、搞深、做实。要搞好社会主义精神文明建设，除了领导思想要树立“服从、服务”于党的基本路线的观点，在实际工作中坚持两手抓、两手都要硬，并切实搞好“三个层次”的建设以外，最关键的是加强党委的领导，加强队伍建设，加强阵地建设，加强法制建设，这是搞好精神文明建设的保证。加强党委的领导是搞好精神文明建设的关键。实践表明，各级党委对精神文明建设的认识和重视程度如何，决定着精神文明建设发展快慢、质量好坏。 党委加强对精神文明建设的领导，主要是按照党的有关方针、政策、要求，配备好干部、制订规划、定期部署、适时检查、抓好重点、总结经验、提供必要的条件。特别是要善于结合实际，及时加以引导。在困难的时候给予必要的支持；在思想混乱时及时指明方向；在出现问题时能妥善处理。加强队伍建设是搞好精神文明建设的基础。 精神文明建
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设的状况和成效如何，很大程度上取决于宣传、思想、文化部门队伍的素质，尤其是领导班子的素质。 所以，一定要注意从政治上、思想上、理论上、业务上加强队伍的建设。搞好阵地建设是加强精神文明建设的重要条件。 阵地建设包括两个方面：一是传播媒介的阵地建设，主要是提高２０多个报刊和广播、电视的宣传和出版物的质量，使之能较好地宣传党的路线、方针、政策，传播实践经验、先进思想，减少和排除各种“污染”和干扰。 二是文化基础设施的“硬件”建设。 只有这样，才能虚实渗透、软硬配合，提高效益，并使两个文明相互促进，协调发展。（黄浩：《精神文明建设要为贯彻党的基本路线服务》《光明日报》１９２年１０月４日）
怎样坚持两手抓、做到两手都硬呢？在实际工作中，我们体会到要处理好以下几个关系：一是要处理好两手抓与抓重点的关系。 两手抓是唯物辩证法的“两点论”。
首先它要求人们认识有中国特色的社会主义要有全面的观点，要全面地抓，不能顾此失彼，不能只抓一手丢掉另一手。 其次是两手中也有一定时期的重点。 实事求是地对待各个时期出现的新情况新问题，具体地确定“两手抓”的重点，避免主次、轻重不分，平均地使用力量。 但要围绕经济建设这个中心确定重点，又不能以重点取代一切。二是要摆正经常抓与突击抓之间的关系。 抓精神文明建设，通过布置工作任务、开展各种活动进行突击抓是必要的，但是精神文明成果是渐进性的创造与积累，表现出潜移默化
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的特点，这就决定了精神文明建设是一个长期的过程，必须经常抓。 而有的同志把物质文明建设当成“硬任务”
，把精神文明建设当成“软任务”
，推一推就动一动。 应该认识到精神文明建设同样是硬任务，要搞好贵在坚持，必须把突击抓与经常抓结合起来。二是要处理好扩大开放与精神排污的关系。 实行改革开放，国门敞开后，引来了国外的资金、人才和先进技术，有机会吸收和借鉴世界各国先进的经营方式和管理方法。 但也会带来一些消极腐朽的东西。因此，我们既要坚持改革开放，大胆引进，又要防止精神污染，有力地制止各种丑恶现象的发生，坚持两手抓，确保两个文明建设健康地发展。四是要处理好继承与发展的关系。 坚持马克思主义，坚持社会主义，做好思想政治工作，是我们党的政治优势。 在新形势下进行精神文明建设，我们仍然要继承党的优良传统，发挥这个优势。 当然，我们的思想不能停留在过去对社会主义的一些不科学的认识上，要不断解放思想，更新观念。 在新时期，精神文明建设要在继承的前提下发展，要把优良传统和时代精神紧密结合起来。 要在改革中探索新思路，寻找新途径，使精神文明建设达到一个新的水平，更好地为经济建设服务。（李万源：《正确处理物质文明建设与精神文明建设的关系》《广东社会科学》１９４年第６期）
社会要健康发展，人类要正常地进行生产和生活，就必须用各种不同的方式和手段来规范和约束人们的行为，预防
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和及时治理社会问题，把人们的社会生活限制在某种秩序的范围之内。 这样，就提出了社会控制的问题，社会控制一般有两条基本途径，一是制度化的硬性控制；二是精神文明式的软性控制。精神文明控制的基本方式：其一，风俗控制。 风俗是一种长期形成的比较稳定的群体行为习惯，属于社会心理的范畴。 风俗的社会控制作用是通过人们的文化传统习惯实现的，它的社会控制功能存在于民心和情理之中，黄遵宪说：“人性者何，习惯也。”正因为风俗与人性、民心、情理紧密相关，所以把风俗控制划归精神文明控制的范围。其二，道德控制。 道德是调整人们之间以及个人与社会之间关系，用善恶标准评价，依靠人们内心信念，传统习惯、社会舆论维系的价值观和行为规范的总和。 道德由习俗发展而来，在没有阶级和国家时，道德是调节人们社会关系，维持社会秩序的根本控制手段。其三，信仰与信念。 信仰是一个涵义广泛的概念，一般是指人们对非现实力量的无限信服和至上的崇敬。 信仰的典型形式是宗教信仰。 信念是指一种理想体系或价值观念被相当多的人们所接受和提倡。 马克思主义信念对人们行为的规范化、理想化、目标化具有巨大的控制作用。“砍头不要紧，只要主义真”就充分体现了马克思主义信念对一个革命者的巨大影响力及行为指导和控制作用。精神文明控制方式决定它不可能有强制性的组织力量来作为保障，风俗、道德、信仰信念其社会控制作用的实现，只
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能通过主观精神的外部灌输和诱导来加以保证。 这个保证不是强制性的保证。 其具体途径有三：其一是教育。 教育是精神文明建设的一个重要方面。 教育对人们行为的社会化和规范化具有至关重要的意义。 人们在接受教育的过程中不仅会习得传统的风俗习惯，也会受到道德理想的熏陶，同时也会逐渐培养起一定的信仰或信念。其二是思想政治工作。 思想政治工作在我国目前有稳定的经常性的工作内容。它的总的要求是：坚持四项基本原则，进行爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义教育，使全体人民有理想、有道德、有文化、有纪律。其三是大众传播。在现代社会中，大众传播媒介如广播、电视、报纸、书籍、杂志等，已经成为人们生活不可缺少的一部分，是人们摄取知识、文化、态度、观念的重要途径，并且对社会大众的道德观念、行为方式、社会风气、理想信仰都具有极大的引导作用。（贺培育：《社会主义精神文明的社会控制功能》《江西社会科学》１９５年第８期）
对精神产品生产实行宏观调控是国际上通行的做法和经验之一。 现代市场经济国家，没有一个政府不对经济活动进行干预和调控；同样，也没有一个政府不对精神产品的生产进行干预和调控。 所不同的，只是调控的方式方法与调控的程度不同。精神产品宏观调控一般有如下手段：思想引导。 思想引导的目的是为精神产品生产确立正确
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的指导思想。 要用马克思列宁主义毛泽东思想，用邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指导精神产品的生产。思想引导是分层次的，有根本的指导思想，也有不同行业、不同部门的具体指导思想，两者是不可互相替代的。法纪规范。 市场经济在某种意义上说是法制经济，市场经济条件下的精神产品生产必须在法纪规范下进行。经济手段。 要通过各种经济杠杆调控精神产品的布局和发展。 具体包括：财政，通过拨款与否和拨款多少进行调控；税收，通过征税与否和税率的高低进行调控；金融，通过贷款的投向、贷款的额度和利率高低进行调控。 此外，还有社会闲散资金的引导，包括各种形式的赞助、基金等。行政管理。 政府的精神产品生产主管部门，要根据其管理职能实施行政管理。 我国目前正处于向社会主义市场经济体制过渡阶段，各种法规不健全，不完善，许多问题仍然在探索之中，此时的政府行政管理显得特别重要。 政府要对精神产品生产进行统筹规划，组织协调，提供服务，检查监督。要制定精神产品生产发展战略，引导其健康有序地发展；要严格审批精神产品生产企业，使其结构布局合理；要强化文化市场的管理，建立和维护市场秩序；要通过支持举办各类文艺活动，把优秀的精神产品奉献给群众；要通过多种管理方式提高精神产品生产者和经营者的素质；要通过稽查和“扫黄打非”
，严厉打击各种违法活动。 行政管理不是随意干
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涉精神产品的正常生产，而是着重于对精神产品生产活动的正面引导和对非法活动的打击。（韩永进：《精神产品生产也要进行宏观调控》《内部文稿》１９６年第６期）
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十、社会主义市场经济与精神文明的关系
社会主义商业的宗旨是全心全意为人民服务，它的经营方向、经诸思想和经营作风必须体现一个方针、两个服务、三大观点，即：发展经济、保障供给的方针；为生产建设服务，为人民生活服务；政治观点、生产观点、群众观点。 这些都说明，社会主义商业反映了建设社会主义精神文明的要求。同时，商业是联接城市和农村、工业和农业、生产和消费的纽带，它的网点遍布城乡，联系着千家万户，与人民生活息息相关，与四化建设紧密相连，商业职工的一言一行都将在人民群众中产生影响：做得好，就能把社会主义的温暖带给亿万人民；搞得不好，将有损社会主义的声誉。 从上述这两个方面可以看出，社会主义商业是宣传社会主义精神文明的重要阵地，是体现社会主义精神文明的“窗口”。
从这个“窗口”可以观察我们整个社会。 社会主义商业组织流通和交换的商品，实际上是工人、农民、知识分子创造的物质文明和精神文明相结合的产物。从商品供应上来看，商品丰富与否，商品质量如何，现代化水平如何，往往就成为一种衡量我们社会兴旺发达程度的标志。 从商业职工的服务态度上，也可以看到我们的社会风尚、社会道德、人民精神面貌的概况。 通过一个地区、一个城市的市容风貌，甚至可以对一个地区、一个城市各方面的工作，进行大概的分析
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和估量。 显见，这个“窗口”的作用，是社会主义商业工作的群众性所决定的。 就这个意义上来说，商业工作好坏的影响较之其他行业要大得多。（高枢年：《社会主义商业是精神文明的“窗口”
》《四川日报》１９８２年３月２５日）
在商业战线上，不断听到有人这样说：“商品流通领域是属于物质文明的范围，我们只要把购销调存组织好，为社会创造了财富，活跃了经济，就是为四化作出了贡献。”言外之意，